強(qiáng)化對(duì)全域旅游內(nèi)涵的宣傳。發(fā)展全域旅游，首先要準(zhǔn)確把握全域旅游的內(nèi)涵?！秾?dǎo)則》對(duì)什么是全域旅游作了全面、完整、權(quán)威的描述，旅游行業(yè)內(nèi)部對(duì)此有了比較準(zhǔn)確的理解和把握。但從全社會(huì)看，還有一些部門(mén)、一些單位，包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)全域旅游的內(nèi)涵還存在一些模糊或者不正確的理解和認(rèn)識(shí)，有的甚至咬文嚼字、望文生義、走向極端。按照《導(dǎo)則》的定義，全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營(yíng)銷推廣的一種發(fā)展模式。正如李金早局長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)的，發(fā)展全域旅游，不是處處建景點(diǎn)、處處建飯店，而是推動(dòng)旅游從封閉走向開(kāi)放，從部門(mén)行為走向黨政統(tǒng)籌。要把宣傳普及全域旅游的內(nèi)涵，作為發(fā)展全域旅游的首要任務(wù)，不僅在旅游行業(yè)內(nèi)部廣泛宣解，也要加大對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的宣解，讓全社會(huì)都搞清楚什么是全域旅游，只有這樣才能保證全域旅游沿著正確的方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)，健康發(fā)展。

強(qiáng)化部門(mén)的發(fā)展責(zé)任。條塊結(jié)合，以塊為主，是我國(guó)現(xiàn)行管理體制的基本形式。發(fā)展全域旅游，既要堅(jiān)持以“塊”為主，讓地方黨委、政府唱主角，也要發(fā)揮“條”的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員部門(mén)力量，形成整體合力。從地方黨委、政府主導(dǎo)看，近年來(lái)各級(jí)黨委、政府普遍認(rèn)識(shí)到了發(fā)展旅游業(yè)的重要作用，擺上了重要位置，納入到?jīng)Q策議程。當(dāng)前，矛盾的主要方面是如何更好地發(fā)揮部門(mén)的作用。按照我國(guó)的行政管理體制，各部門(mén)都有自己的職能分工，都要聚焦主業(yè)，守土有責(zé)，不會(huì)“荒了自己的地種別人的田”。突破這一制約，關(guān)鍵要讓各部門(mén)都能充分認(rèn)識(shí)到“別人的田也是自己的田”。首先，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)?？倳?shū)記指出：發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去。其次，旅游業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)既拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。比如，旅游與農(nóng)業(yè)融合，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也為解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了新路徑;旅游與工業(yè)融合，培育了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游與各業(yè)融合，都可以為部門(mén)帶來(lái)利益和實(shí)惠。再次，旅游資源分布在各個(gè)部門(mén)，與各個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具備基本條件。因此，旅游就像互聯(lián)網(wǎng)、金融、科技、創(chuàng)新一樣，是各個(gè)部門(mén)共有的資源，都可以拿來(lái)使用，誰(shuí)用得好，就會(huì)發(fā)展得好。要引導(dǎo)各部門(mén)把發(fā)展旅游業(yè)作為做強(qiáng)主業(yè)、提升質(zhì)量、增強(qiáng)效益的重要渠道，把所掌握和管理的旅游資源挖掘好、利用好，發(fā)揮綜合效益。

強(qiáng)化人文環(huán)境的營(yíng)造。過(guò)去，各地發(fā)展旅游業(yè)更多關(guān)注的是項(xiàng)目建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套、旅游服務(wù)質(zhì)量提升等。從全域旅游發(fā)展比較成熟的國(guó)家和地區(qū)看，一個(gè)高質(zhì)量的全域旅游目的地，人是核心資源和吸引力。在德國(guó)，隨處都可以看到正在閱讀的人們，機(jī)場(chǎng)、車站、咖啡館、草坪都是閱讀的場(chǎng)所。在日本，很少聽(tīng)到汽車?yán)鹊镍Q笛聲，很少見(jiàn)到車輛與人爭(zhēng)道。在世界很多旅游發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，人們衣著整潔、文明禮貌、遵章守紀(jì)、熱情待客，本身就是一道亮麗的全域旅游風(fēng)景線。人的整體素質(zhì)提升，也會(huì)使社會(huì)管理更有序、城鄉(xiāng)面貌更整潔、人與自然更和諧，讓全域處處生輝。因此，發(fā)展全域旅游，要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，更加注重對(duì)全社會(huì)的文明教育，久久為功，努力改變大聲喧嘩、亂扔垃圾、闖紅燈、不講衛(wèi)生等陋習(xí)，讓人的生產(chǎn)生活成為全域旅游最美的風(fēng)景、最和諧的音符，營(yíng)造全域旅游的人文環(huán)境。