城鄉(xiāng)應(yīng)該漸行漸近......

2022-09-27 18:23:55 瀏覽：7 點(diǎn)贊：1 微信聯(lián)系收藏關(guān)注

省級(jí)示范點(diǎn)擊這里進(jìn)入帖子頁(yè)面

點(diǎn)擊這里進(jìn)入文章頁(yè)面

陳利江：讓城與鄉(xiāng)越來(lái)越“近”

　　2021年城鄉(xiāng)居民收入比1.94，連續(xù)9年呈縮小態(tài)勢(shì)。

　　在省政協(xié)委員、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)陳利江看來(lái)，城與鄉(xiāng)將近一倍的收入差距，意味著農(nóng)民群體仍是浙江推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”改革的重中之重。

é??????±? ????o?é?????.jpeg

　　“農(nóng)村如何加快發(fā)展，農(nóng)民如何增收，關(guān)鍵要讓城與鄉(xiāng)越來(lái)越近?！标惱瘑T說(shuō)，這包括實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系、公共服務(wù)體系，更重要的是，逐步完善城鄉(xiāng)一體發(fā)展要素供給體系，引導(dǎo)更多資源要素向農(nóng)村傾斜。

　　鄉(xiāng)村發(fā)展關(guān)鍵靠人。陳利江委員認(rèn)為，要持續(xù)深化“兩進(jìn)兩回”機(jī)制，吸引懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)的人才向農(nóng)村流動(dòng)。同時(shí)，要通過(guò)深化“千萬(wàn)工程”、開(kāi)展未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村的功能、業(yè)態(tài)，拓寬家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

　　聚焦農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的短板，陳利江委員建議，要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革、農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，激活農(nóng)村資產(chǎn)資源。針對(duì)“提低”重點(diǎn)人群，要進(jìn)一步提升大病醫(yī)療、幼教、養(yǎng)老等社會(huì)保障的覆蓋范圍和能力，讓他們充分享受改革的紅利。

吳曉求：新全球化時(shí)代漸行漸近

日前，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心聯(lián)合主辦的《中國(guó)綠色金融發(fā)展研究報(bào)告》新書(shū)發(fā)布會(huì)暨研討會(huì)在人大重陽(yáng)舉行。中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉求在會(huì)上發(fā)表了主題演講，本文根據(jù)演講速錄整理而成，已由本人審閱。

吳曉求中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、《中國(guó)綠色金融發(fā)展研究報(bào)告》學(xué)術(shù)顧問(wèn)

以下為演講摘編：

各位上午好！

綠色金融，我的確沒(méi)有研究。但我國(guó)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一是污染防治，也就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間我們國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。金融不能過(guò)分逐利，雖然金融的本質(zhì)是逐利的，因?yàn)闆](méi)有逐利它難以延續(xù)，它本質(zhì)上不是公益性的，但其逐利也是有條件的。從對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的金融服務(wù)而言，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是金融的一項(xiàng)基本職責(zé)。從這個(gè)意義上說(shuō)，綠色金融的確有重要的發(fā)展前途。

下面，我結(jié)合當(dāng)前中國(guó)金融改革和國(guó)際化環(huán)境變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響談三點(diǎn)看法。

一是，最近一段時(shí)期以來(lái)，中國(guó)遇到了改革開(kāi)放40年來(lái)外部環(huán)境最復(fù)雜的局面，其核心標(biāo)志是新的全球化的到來(lái)。經(jīng)濟(jì)如此，金融也是這樣。眾所周知，中國(guó)的外部環(huán)境現(xiàn)在發(fā)生了重要變化，我們必須高度地、深刻地、全面地理解這個(gè)變化。這個(gè)變化將是徹底，革命性的，將可能改變二戰(zhàn)以來(lái)的一些重要規(guī)則乃至格局的變化。我們很多人還不理解這個(gè)變化的深刻含義。

這個(gè)變化最核心的是新全球化的到來(lái)。新的全球化和舊全球化是有重大差別。我們要站在這樣的高度去理解它，這樣才能制定與時(shí)俱進(jìn)的政策。新的全球化非常重要的是無(wú)壁壘的全球化，沒(méi)有壁壘，幾乎追求完全開(kāi)放、無(wú)壁壘、無(wú)障礙的經(jīng)濟(jì)全球化。過(guò)去的全球化有一些必要的前提條件，現(xiàn)在這個(gè)前提條件正在慢慢退化。

中國(guó)不怕競(jìng)爭(zhēng)，更不接受訛詐，我們可以去掉很多障礙和壁壘，甚至可以大幅度降低關(guān)稅。關(guān)稅是在舊全球化時(shí)期各國(guó)的手段和機(jī)制，為了保護(hù)各自的利益設(shè)置的一個(gè)門(mén)檻、一個(gè)制度、一個(gè)壁壘。但真正徹底意義如果沒(méi)有這個(gè)壁壘，全球的貨物和資本都可以自由流動(dòng)。有時(shí)候我在想，如果我們把這些壁壘盡可能去掉，中國(guó)會(huì)怎樣？中國(guó)也沒(méi)有問(wèn)題，在相當(dāng)多領(lǐng)域里我們都有充分的競(jìng)爭(zhēng)力，把一些與老百姓生活密切相關(guān)的關(guān)稅降下來(lái)，讓老百姓獲得最大的福利，有什么不好？讓老百姓有獲得感是我們改革開(kāi)放的重要目標(biāo)。我們要深刻理解二戰(zhàn)以來(lái)經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)格局有那個(gè)時(shí)代的烙印。新的時(shí)代強(qiáng)調(diào)的是公平和平等，國(guó)別差異化正在慢慢淡化。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面短期內(nèi)可能有優(yōu)勢(shì)，但我不認(rèn)為它長(zhǎng)期有優(yōu)勢(shì)。

二是，金融要有理性思考，要洞察未來(lái)。在這樣大的環(huán)境下，要認(rèn)真地研究它。我也看到網(wǎng)絡(luò)上一些情緒化的宣泄，現(xiàn)在理性思考很重要。要重視未來(lái)，過(guò)去雖然是今天的歷史，但過(guò)去已經(jīng)過(guò)去了，重要的是要把握未來(lái)。把這個(gè)背景理解清楚了，再來(lái)看中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策、中國(guó)的貿(mào)易政策以及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能找到正確的辦法。如果我們還想回到過(guò)去非常傳統(tǒng)的金融格局，我認(rèn)為不太現(xiàn)實(shí)。這也是為什么一段時(shí)期以來(lái)我對(duì)金融監(jiān)管部門(mén)的一些短期政策提出批評(píng)的原因。因?yàn)樗麄儧](méi)有看到金融的未來(lái)，不知道金融的未來(lái)是什么。想回到過(guò)去簡(jiǎn)單的金融體系時(shí)代，風(fēng)險(xiǎn)似乎可以很好地控制，這違背了現(xiàn)代金融的發(fā)展規(guī)律。金融監(jiān)管最重要的目標(biāo)是追求效率與風(fēng)險(xiǎn)的平衡，據(jù)此推動(dòng)中國(guó)金融的進(jìn)步和發(fā)展，提升中國(guó)金融的競(jìng)爭(zhēng)力。改革不是回到過(guò)去簡(jiǎn)單金融體系時(shí)代。

過(guò)去一段時(shí)間，在我看來(lái)一些金融創(chuàng)新的東西，通過(guò)各種手段要么削弱了，要么沒(méi)有了。金融業(yè)態(tài)的多樣性被扼制。多樣性是現(xiàn)代金融的基本特征。

金融工具的多樣性也是現(xiàn)代金融的基本特征之一。融資工具的多樣性，是要讓融資者能有更充分融資機(jī)制的選擇權(quán)。這種選擇權(quán)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期、自身企業(yè)成長(zhǎng)以及風(fēng)險(xiǎn)承受度來(lái)選擇融資工具的，而不能讓整個(gè)金融處于壓抑狀態(tài)，融資者只能選擇金融制度提供的非常少的融資工具，那樣的金融制度是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。我們要?jiǎng)?chuàng)造多樣化的融資工具，這種融資工具在不同層面上，風(fēng)險(xiǎn)與收益是匹配的，由融資者自己來(lái)選擇。

與此相對(duì)應(yīng)，資產(chǎn)多樣化同樣也是現(xiàn)代金融的基本特征之一。金融是一種供給，要為社會(huì)、為投資者提供很好的、可以匹配的、可以組合的資產(chǎn)。如果金融資產(chǎn)沒(méi)有多樣性，這個(gè)金融是非常落后的。居民部門(mén)收入達(dá)到一定水平，市場(chǎng)就要求金融創(chuàng)造多樣化的金融資產(chǎn)，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期居民部門(mén)已經(jīng)不能滿足于剩余收入到銀行儲(chǔ)蓄存款的轉(zhuǎn)化。我們不要指望剩余收入統(tǒng)統(tǒng)變成儲(chǔ)蓄存款，我們總有這種思路，這種思路是落后的。我也看到，經(jīng)常有人驚嘆、疑問(wèn)，說(shuō)這個(gè)季度銀行居民儲(chǔ)蓄存款下降了，金融出問(wèn)題了。他不知道這是金融的進(jìn)步。如果我們的居民儲(chǔ)蓄存款還在逐年增加，那就是在不斷地重復(fù)我們傳統(tǒng)的金融結(jié)構(gòu)。我們必須要?jiǎng)?chuàng)造多樣化的金融資產(chǎn)，尤其是流動(dòng)性好的、透明度高的資產(chǎn)，以滿足市場(chǎng)的需求。這都需要通過(guò)改革創(chuàng)新，市場(chǎng)化來(lái)完成。

如剛才所言，金融業(yè)態(tài)多樣性是現(xiàn)代金融的重要特征。不少人把金融幾乎等同于銀行，這是一種習(xí)慣性誤讀。實(shí)際現(xiàn)代金融的業(yè)態(tài)是多樣性的，因?yàn)樗獫M足不同人群以及這些不同人群不同風(fēng)險(xiǎn)承受力的金融需求。小微企業(yè)要在傳統(tǒng)主流金融體系中獲得貸款，不是說(shuō)一點(diǎn)都沒(méi)有，但非常少。因?yàn)槟欠N金融架構(gòu)本質(zhì)上與小微企業(yè)的融資需求是不匹配的。我們必須創(chuàng)造多樣化的金融業(yè)態(tài)，滿足傳統(tǒng)主流金融所不能覆蓋的人群和企業(yè)。這靠什么呢？靠多樣化的金融業(yè)態(tài)來(lái)完成，或者靠金融的結(jié)構(gòu)性改革來(lái)完成。不能回到過(guò)去的時(shí)代，金融只顧大企業(yè)，只顧富人，這是不公平的。我們要對(duì)越來(lái)越多的小微企業(yè)提供很好的金融服務(wù)，唯有改革才能完成。

三是，必須站在未來(lái)的角度來(lái)看待中國(guó)金融的發(fā)展。改革開(kāi)放變得特別重要，不能停頓。必須洞察未來(lái)，判斷未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，改革不能有太多功利。我們現(xiàn)在的工作都有一些功利的色彩，尊重客觀規(guī)律少了。有些事情要花很長(zhǎng)時(shí)間才能完成，不能急功近利。

現(xiàn)在中國(guó)金融的不確定性在提高，這個(gè)不確定是改革開(kāi)放40年來(lái)最敏感的，股市、匯市、債市三市都不同程度存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

股市簡(jiǎn)直沒(méi)辦法解釋。股市的大幅度下跌有其內(nèi)外部因素，反映出一種社會(huì)預(yù)期，要高度重視。有一些學(xué)者又在說(shuō)政府救市基金。我不認(rèn)為這有什么根本性作用。要認(rèn)真考慮資本市場(chǎng)的深度改革。資本市場(chǎng)的發(fā)展方向在哪兒，這很重要。包括股票市場(chǎng)在內(nèi)的資本市場(chǎng)以及整個(gè)金融改革的基本方向在哪里，要理清楚。資本市場(chǎng)的發(fā)展方向不清楚，救市等短期的措施作用有限，只會(huì)越救越糟糕，只會(huì)讓國(guó)家背上越來(lái)越大的包袱。當(dāng)前股市的現(xiàn)狀的確影響了銀行的一些流動(dòng)性，一些上市公司大股東質(zhì)押的股票處在平倉(cāng)狀態(tài)或即將平倉(cāng)。這個(gè)市場(chǎng)大幅度下跌有它內(nèi)在的原因。

我們的匯市正面臨考驗(yàn)。匯市問(wèn)題不是很大，我從來(lái)不認(rèn)為6.94有多么嚴(yán)峻。當(dāng)然，必須在人民幣長(zhǎng)期信用和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)之間找到平衡點(diǎn)，而且在我看來(lái)，人民幣的長(zhǎng)期信用基礎(chǔ)應(yīng)該放在第一位。所以，有時(shí)候?yàn)榱硕唐诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多放出貨幣，從戰(zhàn)略高度來(lái)看，我并不十分贊成。我認(rèn)為，人民幣的長(zhǎng)期信用比什么都重要，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的基石。人民幣如果失去了長(zhǎng)期信用的基礎(chǔ)，金融改革和開(kāi)放就沒(méi)有基礎(chǔ)。如果我們把這個(gè)問(wèn)題搞清楚了，匯率的波動(dòng)真的是人民幣國(guó)際化進(jìn)程中正常的表現(xiàn)。我還是堅(jiān)信人民幣是一種有很好價(jià)值的貨幣，只不過(guò)因?yàn)楝F(xiàn)在外部環(huán)境的影響，我們有時(shí)候做了過(guò)多的解讀。我們必須自如地應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化，這個(gè)應(yīng)對(duì)措施就是改革開(kāi)放，我們不能回去，回去是不能解決問(wèn)題的。如果我們想回去，那就沒(méi)有解決問(wèn)題的辦法和基礎(chǔ)。人民幣匯率也是這樣的思路。我不認(rèn)為人民幣有匯率危機(jī)。人民幣有很好的未來(lái)，我們要充滿信心，前提是我們要通過(guò)正確的改革開(kāi)放措施解決存在的問(wèn)題。

債市，的確有局部性的問(wèn)題，比如一些地方政府債等。商業(yè)銀行是相對(duì)比較穩(wěn)健的，中國(guó)的商業(yè)銀行堅(jiān)如磐石，各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)該說(shuō)都非常好，我看不到短期內(nèi)它有多大的問(wèn)題。雖然它有潛在的風(fēng)險(xiǎn)，不良在提升。要重視中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫。我一年前曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，全世界有兩大泡沫，一是美股，二是中國(guó)的房地產(chǎn)，這是全世界最大的兩個(gè)泡沫，這兩大泡沫遲早都會(huì)出問(wèn)題。美股正在出問(wèn)題，我們的房地產(chǎn)，我始終不認(rèn)為會(huì)維持這樣的格局，因?yàn)槌隽宋覀冋５慕?jīng)濟(jì)分析邏輯。從經(jīng)濟(jì)邏輯來(lái)看，它得不出這樣的結(jié)論。一切違背邏輯的東西是難以持久的，邏輯是事物本來(lái)的規(guī)律。

《中國(guó)綠色金融發(fā)展研究報(bào)告2018》發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

《中國(guó)綠色金融發(fā)展研究報(bào)告》發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

總的來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為，中國(guó)的金融有很好的前途，所有的問(wèn)題，只有通過(guò)改革開(kāi)放來(lái)解決。這個(gè)改革開(kāi)放不是口號(hào)，改革是具體的，比如金融改革是市場(chǎng)化改革、國(guó)際化方向、金融科技的推進(jìn)，包括金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、向證券化方向演變，這屬于改革的內(nèi)涵，改革不是個(gè)筐，不要什么都往里面裝。金融改革有特別具體的內(nèi)容，金融的開(kāi)放那就是國(guó)際化。

我認(rèn)為，我們堅(jiān)持改革開(kāi)放的思路去推動(dòng)中國(guó)金融的變革和發(fā)展，我們就一定能找到解決問(wèn)題的辦法。

謝謝大家！