為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等17部門日前印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

《意見》提出鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的主要目標(biāo)是，到2022年，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升，扶貧富民作用更加凸顯，基本形成布局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。

對此，上海財經(jīng)大學(xué)旅游管理系主任何建民分析，世界旅游目的地發(fā)展的普遍規(guī)律就是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)，再匹配當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游吸引物。因此，旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的進(jìn)一步完善，是全面提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和水平的前提，在當(dāng)前顯得尤其重要。同時，旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施具有居民和游客可共享的特點(diǎn)，因此，這也是促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與城市均等化的重要方面。而從中國旅游業(yè)40年的發(fā)展實踐來看，鄉(xiāng)村旅游對于扶貧富民的作用是非常明顯的，應(yīng)該朝著這一目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

《意見》提出五方面措施，覆蓋了規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、文化內(nèi)涵、品牌打造、扶貧攻堅等各個方面，為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供政策支持，形成推進(jìn)合力。

對于規(guī)劃引領(lǐng)，中國科學(xué)院旅游研究中心總規(guī)劃師寧志中提出了自己的看法，他說，隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，鄉(xiāng)村旅游的市場規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。我國大約70%的旅游資源分布在鄉(xiāng)村，特別是一些“老少邊窮”地區(qū)，旅游資源豐富，但開發(fā)率較低，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)潛力巨大。以資源和市場為導(dǎo)向，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游區(qū)域布局，將鄉(xiāng)村旅游納入?yún)^(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；?、集群化發(fā)展，對于鄉(xiāng)村振興具有重要意義。