外資銀行在國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)中的話語權(quán)將進(jìn)一步加大。10月25日，銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布了其代為草擬的《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例>的決定（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，此次的征求意見稿在設(shè)立、高管任命、吸收儲(chǔ)戶存款等多方面予以放寬。

例如，此次的征求意見稿，增加了一條“外國銀行可以在中華人民共和國境內(nèi)同時(shí)設(shè)立外商獨(dú)資銀行和外國銀行分行，或者同時(shí)設(shè)立中外合資銀行和外國銀行分行”。

吸收公民存款方面，征求意見稿將過去的“外國銀行分行可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款”，修改為“外國銀行分行可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于50萬元人民幣的定期存款”。

另外，征求意見稿提議，將第四十四條“外國銀行分行營運(yùn)資金的30%應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的生息資產(chǎn)形式存在”，修改為“外國銀行分行應(yīng)當(dāng)按公眾負(fù)債額的一定比例持有合格資產(chǎn)，具體比例要求由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定”。第四十五條“外國銀行分行營運(yùn)資金加準(zhǔn)備金等項(xiàng)之和中的人民幣份額與其人民幣風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例不得低于8%”，修改為“外國銀行分行營運(yùn)資金加準(zhǔn)備金等項(xiàng)之和中的人民幣份額與其人民幣風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例不得低于8%。資本充足率持續(xù)符合所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的外國銀行，其分行不受第一款規(guī)定的比例限制”。

在董事長和高級(jí)管理人員等人事要求上，征求意見稿將第五十五條“外國銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行的董事長、高級(jí)管理人員和從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國銀行分行的高級(jí)管理人員不得相互兼職”，修改為“外國銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的董事長、高級(jí)管理人員和外國銀行分行的高級(jí)管理人員不得相互兼職”。

今年以來，我國金融業(yè)對(duì)外開放明顯加快。4月27日下午，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)文稱，將加快落實(shí)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放舉措，其中就包括放寬外資設(shè)立機(jī)構(gòu)條件，允許外國銀行在中國境內(nèi)同時(shí)設(shè)有子行和分行，以及在全國范圍內(nèi)取消外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立前需開設(shè)兩年代表處的要求。擴(kuò)大外資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，包括全面取消外資銀行申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)需滿足開業(yè)一年的等待期要求，允許外國銀行分行從事“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”業(yè)務(wù)，降低外國銀行分行吸收單筆人民幣定期零售存款的門檻至50萬元等方面。

隨后，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步放寬外資銀行市場準(zhǔn)入相關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確允許外資銀行可以開展代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券業(yè)務(wù)，允許符合條件的外國銀行在中國境內(nèi)的管理行授權(quán)中國境內(nèi)其他分行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)和衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)，對(duì)外國銀行在中國境內(nèi)多家分行營運(yùn)資金采取合并計(jì)算。

業(yè)內(nèi)分析人士指出，外資銀行市場準(zhǔn)入門檻的放寬，有利于我國銀行業(yè)在相關(guān)經(jīng)營領(lǐng)域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域獲得資金、技術(shù)支持，有助于變革和改善中資銀行經(jīng)營管理體制機(jī)制，最終體現(xiàn)為公司治理結(jié)構(gòu)的完善、經(jīng)營效率的改進(jìn)、資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力的提高。