智慧新警務聯(lián)創(chuàng)中心的工作人員在講解匯報工作成果。南都記者 陳輝 攝

“轄區(qū)面積0.78平方公里，人口7200余人，有1個國企、4所學校……”廣東省廣州市林河派出所社區(qū)民警易智勇對轄區(qū)治安情況如數家珍。他的工作還有警務數據作支撐?！拔覀兣鋫淞艘苿泳瘎战K端，通過它，省廳的警情指令能第一時間獲悉，跨地市的警務數據能第一時間調取，巡邏中發(fā)現(xiàn)可疑人員，只需通過終端的人像識別系統(tǒng)拍張照，就能迅速比對、精準鎖定?！币字怯抡f。

南都記者從廣東省公安廳了解到，移動警務的廣泛應用，帶來警務工作的扁平化、在線化、實時化，是廣東公安深化改革的一個明顯變化?！懊鎸ι鐣伟残蝿菪伦兓?、大數據時代新特點、群眾對平安中國的新期待，廣東公安深入貫徹落實中央部署，結合正在實施的智慧新警務建設，堅持以大數據引領警務機制變革，初步實現(xiàn)警務模式從事后被動打擊向事前精準預防轉變、警務情報從單一警種應用向多警種跨區(qū)域共享轉變、警務運行從"云"到"端"全流程點對點互動轉變、民生服務從互聯(lián)網向"指尖"轉變的"四個轉變"，有力提升了維護國家安全社會穩(wěn)定和服務改革發(fā)展的能力水平?！睆V東省副省長、公安廳廳長李春生說。

合成作戰(zhàn)

處置案件更高效了

2018年4月24日凌晨，清遠英德市蘭桂坊K T V發(fā)生一宗縱火案，造成18人死亡、5人受傷。

案發(fā)不到10分鐘，廣東省公安廳指揮中心、情報中心、輿情監(jiān)測中心、新聞中心以及相關作戰(zhàn)部門一體運作、緊密聯(lián)動。

“這不是部門之間簡單的協(xié)作，而是一種機制上、體系上的深度融合，能夠有效提高公安機關應急處置能力和大要案攻堅能力，實現(xiàn)最快速的應急反應，最精準的情報產品，最權威的工作決策，最強大的手段支撐?！睆V東省公安廳副廳長孫太平說。

經過“四中心+N”一體運作機制的有效運轉，案發(fā)后2小時，前方民警確認該案系人為縱火，并鎖定1名嫌疑人，后方平臺“秒級”查清嫌疑人身份及活動軌跡，當日11時許偵辦處置順利完成。

據了解，今年上半年，廣東全省通過“四中心+N”一體運作機制，抓獲犯罪嫌疑人6397名，破獲一大批重特大刑事案件。與此同時，針對群眾身邊高發(fā)的“盜搶騙”等小案，廣東公安也逐步實行規(guī)?；?、集群式的全鏈條打擊，實現(xiàn)“辦小案、大作為”。

20 17年初，深圳公安在清查華強電子市場時發(fā)現(xiàn)一個盜、改、銷蘋果手機犯罪團伙線索。接報后，廣東省公安廳迅速通過可視化合成研判、扁平化推送反饋，挖出一個涉及數百人、遍布20余省的龐大犯罪網絡。

隨后，廣東警方進一步依托“四合一”作戰(zhàn)平臺，一站式利用反詐中心的資源拓展、刑事技術中心的分析比對、情報中心的研判串并、專項辦的組織打擊功能，精準鎖定該犯罪團伙成員的基本情況及活動軌跡，一舉抓獲嫌疑人383名，繳獲涉案手機9300多部。

據統(tǒng)計，2017年以來，全省通過集群打擊新機制，破獲“兩搶一盜”、電信詐騙等案件13.4萬起，刑拘犯罪嫌疑人8萬人，為群眾挽回損失13億元，惠及群眾數十萬人次。

防患未然

預防預測預警能力更強了

此外，廣東公安堅持嚴厲打擊和治安防控兩手抓，在提升預防預測預警能力上下足了功夫。

2017年8月，廣州公安通過涉眾型經濟犯罪監(jiān)測防控平臺，從警情輿情、信訪投訴、可疑資金等十多個維度，監(jiān)測到廣東云聯(lián)惠網絡科技有限公司經營異常。警方隨即對該公司數據進行智能比對，迅速確認這是一起特大網絡傳銷案，并梳理出該傳銷組織會員的119層金字塔結構，確定近千名重點打擊對象。2018年5月，廣東省公安廳提請公安部組織開展統(tǒng)一收網行動，全國共抓獲犯罪嫌疑人1257名，查凍資產200多億元。

據統(tǒng)計，目前，為遏制網絡傳銷、非法集資等涉眾型經濟犯罪的快速增長勢頭，廣東公安涉眾型經濟犯罪監(jiān)測防控平臺已導入工商企業(yè)、失信企業(yè)、涉眾警情等數據信息1億多條，監(jiān)測出預警企業(yè)2.2萬余家。2017年以來，全省公安機關共立涉眾型經濟犯罪案件2361起、破案1736起，刑拘3762人，逮捕2517人，有力維護社會穩(wěn)定。

此外，廣東各警種、各部門都著重提升預防預測預警能力。

交管部門通過50多個通用研判模型，定期對8類重點車、7類重點違法行為等進行自動分析，初步實現(xiàn)智能預警。機場公安通過人體特征識別預警系統(tǒng)成功抓捕各類在逃人員22名，通過多維預警管控機制發(fā)現(xiàn)大巴盜竊重點嫌疑人員55名。刑偵部門打造一批大數據實戰(zhàn)模型，如深圳鷹眼智能反電話詐騙系統(tǒng)、廣州案件勘驗經緯度預警模型、佛山公交車扒竊案模型等，取得初步成效。

在茂名，一款富有鄉(xiāng)土特色的創(chuàng)新應用—“數字村居”正在全方位應用，轄區(qū)所有村委會、人口數量、重點場所等信息清晰可見、條分縷析、實時更新，為維護農村平安和諧提供了有力抓手。

強化服務

營商發(fā)展環(huán)境更優(yōu)質了

除此之外，廣東公安不斷改進公安行政管理服務，讓企業(yè)群眾更滿意。

辦證多、辦證難困擾不少企業(yè)群眾。起源佛山、遍布廣東的“一門式一網式”公安行政服務正在破題：可以網辦的，動動手指頭“搞定”；需到前臺辦理的，只要進一扇門，取一次號，排一次隊，任意窗口一次辦結。對于上班族、學生族，可以到24小時的自助服務區(qū)辦理?！叭罕娹k事成本降低了，滿意度提高了。同時由于打破了時間空間的限制，民警加班時間少了，服務群眾的業(yè)務量卻增多了，一舉兩得?！睆V東省公安廳副處長王詩軍說。

據了解，近年來，廣東公安深化“放管服”改革，堅決打破信息孤島，堅決加強數據融合，構建“統(tǒng)一網上辦事入口、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一非稅支付、統(tǒng)一寄遞物流、統(tǒng)一客戶服務”的一網式辦理、一站式服務。

截至目前，廣東省推出的“互聯(lián)網+公安行政管理”服務事項累計達213項，占全部服務事項的70%。群眾辦事填表減少50%，材料減少30%，成本減少80%，僅出入境照片免費一項，年節(jié)省成本就過億元。

推進建設粵港澳大灣區(qū)，是深化內地和港澳交流合作的一項重要戰(zhàn)略部署。緊跟中央部署，立足本地實際，廣東公安機關出臺服務粵港澳大灣區(qū)建設18項舉措，內容涉及出入境簽證、車輛入出、邊防通關檢驗、高層次人才落戶、消防服務、三地警務協(xié)作等6個方面。據統(tǒng)計，2016年以來，已有475名外國人在廣東省申請永久居留資格，其中320名外國人在華永久居留資格已獲公安部批準。