中國旅游經(jīng)濟藍皮書顯示，2015年中國旅游總收入突破4萬億元。而在增長迅猛的旅游市場中，農(nóng)家樂和民宿作為一種回歸自然、放松身心的休閑旅游方法廣受歡迎。

今年一月二十七日，中央一號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》公布，其中明確指出，要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，有規(guī)劃地開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。

另根據(jù)國務(wù)院出臺的鄉(xiāng)村旅游提高計劃，到2020年，全國將發(fā)展300萬家農(nóng)家樂。

國家對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的支持，為農(nóng)家樂和民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了非常好的發(fā)展契機。但是一盤散沙、惡性競爭、野蠻生長等現(xiàn)狀也為行業(yè)敲響了警鐘。

今年全國“兩會”，全國政協(xié)委員朱鼎健就帶來了這樣一份特意針對農(nóng)家樂和民宿產(chǎn)業(yè)的提案：建議編制農(nóng)家樂、民宿綜合評定國家標準，鼓舞一大批優(yōu)秀優(yōu)質(zhì)、廣受游客歡迎的品牌農(nóng)家樂和品牌民宿的發(fā)展。

朱鼎健在提案中指出，農(nóng)家樂和民宿走的是“小而美”路線。然而，很多農(nóng)家樂安全衛(wèi)生狀況堪憂、環(huán)境污染問題明顯、人文內(nèi)涵不足、服務(wù)水準低下;民宿發(fā)展則還應(yīng)對怎么樣愛護鄉(xiāng)村地景風(fēng)貌，豐富當?shù)厝宋膬?nèi)涵的課題，以及設(shè)計、經(jīng)營水準參差不齊等問題。

日前中國旅游業(yè)的國家級綜合評定標準體系主要有 兩慷慨面，一是針對景區(qū)設(shè)置，最高標準是國家5A級旅游景區(qū)，另外還有國家生態(tài)旅游示范區(qū)評定;二是針對飯店(酒店)設(shè)置，最高標準是五星級酒店，另外還 有綠色旅游酒店的評定。但對于相對小微卻又遍地開花的農(nóng)家樂、民宿，還非常短缺綜合性的質(zhì)量評定規(guī)范和標準，特別是國家級的標準存在空缺。朱鼎健認為，這 種標準治理上的“抓大放小”不利于整個旅游業(yè)上質(zhì)量、上水平發(fā)展。所以，建議為農(nóng)家樂和民宿定“國標”。

“日前，農(nóng)家樂和民宿這種旅游業(yè)態(tài)在中國方興未艾。但是，在全世界范圍內(nèi)，歐洲、日本、 臺灣等國家和地區(qū)的民宿發(fā)展已經(jīng)積蓄了較成熟的經(jīng)驗。在經(jīng)營準入和監(jiān)管、經(jīng)營方法、服務(wù)規(guī)范等方面，建議要借鑒他山之石，使中國旅游業(yè)數(shù)量龐大的農(nóng)家樂和 民宿真正走上小而美的可連續(xù)發(fā)展之路?！敝於〗ㄗh：借鑒已經(jīng)成熟推廣的相關(guān)度假區(qū)和旅游酒店的質(zhì)量等級評定國家標準和商務(wù)部出臺的行業(yè)標準《農(nóng)家樂經(jīng)營 服務(wù)規(guī)范》，參考四川、浙江、福建等農(nóng)家樂、民宿發(fā)展較好的地區(qū)已出臺的地方標準，再綜合《星級酒店評定標準》和《綠色旅游飯店標準》等，由國家旅游局牽 頭起草，區(qū)別編制農(nóng)家樂和民宿的綜合質(zhì)量評定的國家標準，非常是包含質(zhì)量等級劃分和評定標準，以此鼓舞一大批優(yōu)秀優(yōu)質(zhì)、廣受游客歡迎的品牌農(nóng)家樂和品牌民 宿的發(fā)展。各地方還可結(jié)合本地實際，對國家標準進行細化。

提案建議，編制農(nóng)家樂、民宿的國家標準須著重體 現(xiàn)“綠色標準”。農(nóng)家樂、民宿所傳達的是山水田園、悠悠鄉(xiāng)愁的生活情調(diào)，是“綠水青山就是金山銀山”的生動注腳。所以，在等級評定中，“綠色權(quán)重”要占顯 著份額。要禁止多種排放對空氣、土壤、水的負面影響;提倡 采納清潔能源的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)保型用料;強調(diào)公共環(huán)境與社區(qū)參與、社區(qū)共建;鼓舞生物多樣性、古 樹名木愛護等針對景觀、生態(tài)和自然資源的愛護，維護景觀的真實性和完整性。