在近年中央“一號(hào)文件”的指引和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的鼓舞下，“田園綜合體”逐漸成為“三農(nóng)”熱詞。但是，什么是“田園綜合體”？它到底是個(gè)啥模樣？城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們還都略顯模糊。

“田園綜合體”是當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的一種模式。不過，社會(huì)各界對它至今并沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定義，只有2017年的中央“一號(hào)文件”賦予它了一個(gè)明確的概念?！疤飯@綜合體”一詞，最初出自于學(xué)者張誠于2012年發(fā)表的一篇論文——《田園綜合體模式研究》，隨后，國內(nèi)第一個(gè)“田園綜合體”實(shí)踐項(xiàng)目：無錫田園東方落地，項(xiàng)目為中央農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)考察時(shí)高度認(rèn)可。2017年2月5日，“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)了當(dāng)年的中央一號(hào)文件，于是，這一熱詞快速被社會(huì)廣泛熟知。

2017年5月，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，從國內(nèi)選擇了18個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)，我省都江堰市的“天府源田園綜合體”成為首批15個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目之一。由此，四川的田園綜合體建設(shè)也起步在了全國前列，這就是“田園綜合體”的由來。

哪到底什么是“田園綜合體”呢？2017年中央“一號(hào)文件”的標(biāo)準(zhǔn)答案是：“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。”隨后，財(cái)政部印發(fā)的《通知》進(jìn)一步說明：“田園綜合體”建設(shè)是要讓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠；要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”；是要通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生同步”，一二三產(chǎn)業(yè)的“三產(chǎn)融合”，農(nóng)業(yè)、文化、旅游的“三位一體”。由此確認(rèn)“田園綜合體”建設(shè)是一種推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑。需要清醒注意到的是，中央“一號(hào)文件”和財(cái)政部《通知》都特別提到：逐步建成“田園綜合體”，農(nóng)民合作社才是主要的載體，必須要讓廣大鄉(xiāng)村農(nóng)民充分參與和受益；所謂“綜合體”，其中應(yīng)該集合循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)。

千字讀懂“田園綜合體”

“田園綜合體”建設(shè)是規(guī)矩的，它的基本原則是：以農(nóng)為本，這種新業(yè)態(tài)的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)；共同發(fā)展，這種新模式的建設(shè)者是農(nóng)村集體組織和農(nóng)民；市場主導(dǎo)，這種新路徑是政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作；同時(shí)，要循序漸進(jìn)，依托現(xiàn)有農(nóng)村資源，統(tǒng)籌運(yùn)用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

結(jié)合更加響亮的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，我們可以看到，“田園綜合體”建設(shè)是符合“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。”總要求的，它的未來是美好的！下一步的關(guān)鍵，就是要看誰的生產(chǎn)體系發(fā)展基礎(chǔ)條件夯得更實(shí)，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺(tái)打造得更有特色，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展的新動(dòng)能是否能培育創(chuàng)新，綠色的鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障更可以持續(xù)發(fā)展，公共服務(wù)體系功能短板更能完善補(bǔ)齊，“綜合體”的運(yùn)行體系能否更加優(yōu)化形成合力。