“農(nóng)家樂(lè)”是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)品之一，它不僅能夠擴(kuò)大城市居民在農(nóng)村的消費(fèi)，而且能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部的轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的擴(kuò)大，推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)總收入的增長(zhǎng)。近年來(lái)，馬鞍山的“農(nóng)家樂(lè)”日益興盛，讓許多游客欣然前往，取得了很好的效果。

但是，隨著人們生活品位的提升，人們對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目又有了更高的要求和期待。而在鄉(xiāng)村，卻存在著許多農(nóng)民想辦好、做大“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目卻苦于無(wú)人指導(dǎo)、缺乏資金投入等難題。如何破解這一矛盾——

癥狀

1.內(nèi)容比較單一，參與互動(dòng)性差。

2.組織程度不高，管理亟待規(guī)范。

3.衛(wèi)生和安全亟待解決。

處方

1.實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、品牌化、多元化經(jīng)營(yíng),以及差異化競(jìng)爭(zhēng)。

2.出臺(tái)農(nóng)家樂(lè)扶持政策。

3.改善旅游景區(qū)(點(diǎn))交通條件。

“農(nóng)家樂(lè)”成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)

“走在鄉(xiāng)間的小路上，暮歸的老牛是我同伴……”“五一”將臨，在當(dāng)涂城區(qū)一家單位上班的張先生，準(zhǔn)備在假期里帶著妻子和孩子，邀上好友找一處“農(nóng)家樂(lè)”，吃土菜、干農(nóng)家活、欣賞田園風(fēng)光，重拾鄉(xiāng)土夢(mèng)想。

與此同時(shí)，當(dāng)涂縣一些農(nóng)家樂(lè)的老板們，也正在為即將熱起來(lái)的生意做著各項(xiàng)準(zhǔn)備。

近幾年，農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)在當(dāng)涂各鄉(xiāng)村逐漸興起，體驗(yàn)農(nóng)耕生活、品味田園風(fēng)光的農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。

據(jù)介紹，目前，該縣共有農(nóng)家樂(lè)70余戶(hù)，其中四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)有博望石雄農(nóng)家樂(lè)、新橋農(nóng)家樂(lè)2戶(hù)，三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)有太白任家新村農(nóng)家樂(lè)、湖陽(yáng)石臼湖農(nóng)家樂(lè)2戶(hù)。另有護(hù)河園藝農(nóng)家樂(lè)還被授予全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)、省級(jí)首批森林旅游人家等稱(chēng)號(hào)。該縣現(xiàn)發(fā)展較好、規(guī)模較大的農(nóng)家樂(lè)還有甑山生態(tài)園、太白生態(tài)樂(lè)園、姑孰大院、綠野水鄉(xiāng)度假村，這幾戶(hù)均在積極申報(bào)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。

該縣農(nóng)家樂(lè)主要以餐飲型和度假型為主，餐飲型是以解決游客價(jià)廉、味美、舒適、隨意的消費(fèi)需求為經(jīng)營(yíng)策略，原汁原味的農(nóng)家特色菜為主要特色。度假型是依托自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，以游客自主參與為主要特色?？傮w上看，該縣農(nóng)家樂(lè)旅游已形成快速、良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)，農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年，全縣接待游客突破52萬(wàn)人次，旅游綜合收入7.6億元，分別增長(zhǎng)36.8﹪和5.6﹪。

瓶頸性矛盾制約發(fā)展

“農(nóng)家樂(lè)已經(jīng)成為部分農(nóng)民致富的捷徑之一。但是，其整體建設(shè)也還處于成長(zhǎng)發(fā)展階段，存在著許多瓶頸性矛盾和問(wèn)題，制約著農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)向縱深發(fā)展?！痹摽h旅游部門(mén)人士介紹說(shuō)。

這首先表現(xiàn)在農(nóng)家樂(lè)內(nèi)容比較單一，參與互動(dòng)性差。現(xiàn)在的農(nóng)家樂(lè)僅僅將“樂(lè)”放在吃上，體現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式等方面內(nèi)容尚未納入。特色也不夠鮮明，品牌意識(shí)不強(qiáng)。目前大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)還是以被動(dòng)經(jīng)營(yíng)為主，千篇一律，缺乏對(duì)民間、民俗文化和自身發(fā)展特征的挖掘，缺少市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)?？h內(nèi)多數(shù)農(nóng)家樂(lè)缺少導(dǎo)游講解員，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。也有少數(shù)農(nóng)家樂(lè)因游客量少，處于停業(yè)狀態(tài)?！暗教幍摹r(nóng)家樂(lè)’都差不多是一個(gè)模子印出來(lái)的。”游客汪先生對(duì)現(xiàn)在的“農(nóng)家樂(lè)”評(píng)價(jià)道：無(wú)非是吃個(gè)農(nóng)家飯、睡個(gè)農(nóng)家屋、和朋友打打牌而已，沒(méi)有辦出特色，去了第一次不想去第二次，去了第一家，不想去第二家。

組織程度不高，管理也亟待規(guī)范。農(nóng)家樂(lè)是一種以群體模式出現(xiàn)的旅游形式，只有在統(tǒng)一有序、錯(cuò)位發(fā)展的環(huán)境中，才能取得較大的發(fā)展。由于農(nóng)民群眾自身的組織程度不高，單打獨(dú)干多，沒(méi)能形成合力。不少農(nóng)家樂(lè)多是“夫妻店”“家庭店”，老板自己招呼客人，自己當(dāng)廚師，家里的親戚、子女充當(dāng)服務(wù)員，平時(shí)接待以自?shī)首詷?lè)為主的市民還可以，但如果遇到強(qiáng)調(diào)服務(wù)質(zhì)量的旅游團(tuán)隊(duì)就亂了陣腳。還有不少農(nóng)家樂(lè)只有幾間平房，僅能滿(mǎn)足就餐、打麻將的需求，真正提供娛樂(lè)休閑的服務(wù)幾乎沒(méi)有。大團(tuán)隊(duì)來(lái)了，無(wú)法提供就餐場(chǎng)所。游客來(lái)了要下棋，服務(wù)員找不到棋盤(pán)；要唱歌，服務(wù)員找不到麥克風(fēng)；要打撲克，發(fā)現(xiàn)少了幾張牌?！稗r(nóng)家樂(lè)”的管理涉及工商、稅務(wù)、衛(wèi)生防疫、技術(shù)監(jiān)督、公安消防、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)部門(mén)，“農(nóng)家樂(lè)”管理還沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)。

衛(wèi)生和安全亟待解決也是農(nóng)家樂(lè)現(xiàn)行發(fā)展存在的一個(gè)問(wèn)題。一些“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)衛(wèi)生健康培訓(xùn)，衛(wèi)生意識(shí)弱，生活習(xí)慣差，消毒設(shè)施缺乏，排污排水通道不暢，各種生活污水隨意排放，整體衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀。而在安全方面，同樣存在著消防設(shè)施缺乏、游樂(lè)設(shè)施安全隱患多等問(wèn)題。

如何讓“農(nóng)家樂(lè)”同樂(lè)

火爆的“農(nóng)家樂(lè)”旅游，讓經(jīng)營(yíng)者賺得笑開(kāi)了懷。然而，記者調(diào)查了解到：游客的快樂(lè)指數(shù)與熱鬧擁擠未成正比。

“我們也想把‘農(nóng)家樂(lè)’辦好，辦出特色，辦出水平，但因?yàn)橘Y金不足，只能小打小鬧，這樣最起碼不會(huì)虧本?！睂?duì)于缺少資金的“農(nóng)家樂(lè)”老板來(lái)說(shuō)，他們也感到非常無(wú)奈。

農(nóng)家樂(lè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著促進(jìn)作用，如何成規(guī)模上檔次發(fā)展？

當(dāng)涂縣旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要重點(diǎn)圍繞以吸引游客、留住游客為中心，充分做好“樂(lè)”的文章，凸顯農(nóng)家特色和文化特色，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)品牌化，體現(xiàn)多元化。

當(dāng)前要進(jìn)一步完善管理體系，要明確農(nóng)業(yè)和旅游部門(mén)的職責(zé)?？h農(nóng)委作為組織協(xié)調(diào)者，賦予其相關(guān)協(xié)調(diào)職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)形成服務(wù)和管理的合力；旅游部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén)，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃的編制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)和管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為規(guī)劃實(shí)施主體，形成上下連貫通達(dá)、高效有序的管理體系。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的培訓(xùn)教育。聘請(qǐng)各方面專(zhuān)業(yè)人士對(duì)農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)技能、食品衛(wèi)生、接待禮儀、法律知識(shí)等方面培訓(xùn)，著力提高“農(nóng)家樂(lè)”旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。要把安全工作作為日常管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，做好安全檢查,狠抓各項(xiàng)旅游安全工作的落實(shí)。教育“農(nóng)家樂(lè)”旅游從業(yè)者樹(shù)立遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營(yíng)的思想觀念，真正做到誠(chéng)實(shí)守信、講究信譽(yù)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和風(fēng)格獨(dú)具的“農(nóng)”家特色來(lái)吸引廣大游客。

業(yè)內(nèi)人士有關(guān)部門(mén)建議加大扶持力度。要從真心實(shí)意扶持“三農(nóng)”出發(fā)，研究制定并落實(shí)好相關(guān)政策，為“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展?fàn)I造良好氛圍、創(chuàng)造良好條件。盡快出臺(tái)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的扶持政策，制定出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)較好的農(nóng)戶(hù)和示范點(diǎn)進(jìn)行扶持。對(duì)主要旅游景區(qū)(點(diǎn))加快改善交通條件。比如，園藝旅游示范區(qū)環(huán)景區(qū)道路狹窄、路況差、車(chē)輛擁堵，沒(méi)有循環(huán)通道，沿路無(wú)標(biāo)志牌，外地游客容易走錯(cuò)道，這需要有關(guān)部門(mén)通力予以解決。

不少市民還建議，在每個(gè)長(zhǎng)假來(lái)臨前，旅游主管部門(mén)可集中進(jìn)行品牌推廣，針對(duì)游客檔次提供不同的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)建立起收集、發(fā)布信息的機(jī)制，在黃金周和雙休日，集中發(fā)布鄉(xiāng)村游景點(diǎn)和休閑農(nóng)莊信息，分流游客，讓城市居民有更多選擇。