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堅持人民至上,辦好人民滿意教育

中共教育部黨組關(guān)于十九屆中央第七輪巡視整改進(jìn)展情況的通報

2022-04-18 09:29

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

https://news.eol.cn


 



  根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第三巡視組對教育部黨組開展了常規(guī)巡視。2021年9月2日,中央巡視組向教育部黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。


  一、把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實


  教育部黨組堅持以習(xí) 近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí) 近平總書記關(guān)于巡視工作、關(guān)于教育的重要論述,堅持把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,堅決扛起巡視整改重大政治責(zé)任,扎實有力推進(jìn)巡視整改工作。


  (一)提高政治站位。2021年9月3日,部黨組書記、部長第一時間主持召開黨組會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí) 近平總書記在聽取十九屆中央第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神,全面領(lǐng)會中央巡視反饋意見要求,研究部署巡視整改工作。9月17日,召開部黨組落實中央巡視整改任務(wù)工作動員部署會,強化思想認(rèn)識,明確整改任務(wù)。10月20日,召開巡視整改專題學(xué)習(xí)會,部黨組成員交流貫徹落實總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)體會。11月3日,部黨組召開巡視整改專題民主生活會,深入剖析問題根源,督促加大整改力度。部內(nèi)各司局、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子均召開專題民主生活會,舉一反三查擺問題。經(jīng)過持續(xù)深入學(xué)習(xí)、層層動員,廣大黨員干部深刻認(rèn)識到,巡視整改是踐行“兩個維護(hù)”的具體行動,是落實以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措,是推動教育高質(zhì)量發(fā)展的重要契機,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓整改落實,切實擔(dān)負(fù)起中央賦予的職責(zé)使命。


  (二)強化統(tǒng)籌協(xié)同。樹立“一盤棋”思想,強化組織領(lǐng)導(dǎo)、上下左右聯(lián)動,增強整改工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一是黨組抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。部黨組堅決扛起主體責(zé)任,成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,部黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組實行“總體組+專題組”工作建制??傮w組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、中管高校巡視整改指導(dǎo)督促組、監(jiān)督組。集中整改期間,部黨組共召開7次部黨組會、3次領(lǐng)導(dǎo)小組會、7次專題辦公會、4次調(diào)度會,構(gòu)建起一級抓一級、層層抓落實的整改工作責(zé)任體系。二是專題推進(jìn)、系統(tǒng)整改。根據(jù)總體方案形成8個專題組、3個專項組,每個組由1—2位黨組成員牽頭,向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。部黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),擔(dān)任總體組和綜合協(xié)調(diào)組組長,靠前指揮、領(lǐng)好班子,對整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)。其他黨組成員自覺履行“一崗雙責(zé)”,既抓好分管司局、直屬單位的整改,又統(tǒng)籌抓好負(fù)責(zé)的專題組、專項組整改工作,防止各自為戰(zhàn)、整改措施“碎片化”。集中整改期間,多次召開總體組會、專題調(diào)度會、分管司局推進(jìn)會等。三是內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同攻堅。建立相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人對外聯(lián)系機制,與中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部、中央宣傳部等相關(guān)部門共同研究、綜合施策。與地方黨委和政府、教育部門建立溝通聯(lián)動機制,共同推動復(fù)雜問題解決。


  (三)實行閉環(huán)管理。堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,明確方法路徑、突出實際效果,環(huán)環(huán)相扣、有機銜接,形成邏輯嚴(yán)密、務(wù)實高效的工作閉環(huán)。一是建立清單臺賬。以中央巡視組反饋意見中指出的問題為基礎(chǔ),制定整改任務(wù)清單,形成84個方面問題282項整改舉措,確保每項任務(wù)可檢查、可評估,確保中央反饋意見全覆蓋、零遺漏。二是實施“節(jié)點控制”。每項整改任務(wù)、整改舉措都明確完成時間,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。建立“兩周一調(diào)度、一碰頭、一報送”的工作機制,定期報告、隨時溝通、及時總結(jié)。三是突出整改成效。在整改中設(shè)立“標(biāo)志性成果”,努力形成一批辨識度高、標(biāo)志性強、效果顯著的成果,以實實在在的整改成效推動教育高質(zhì)量發(fā)展。制定《落實中央巡視整改任務(wù)情況考核評價方案》,明確考核重點、考核方式和考核結(jié)果運用,把整改成效與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部考核獎懲掛鉤,作為干部年度考核評優(yōu)和選拔任用的重要參考,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、動真碰硬。


  (四)突出標(biāo)本兼治。按照“針對性改、長效性建、系統(tǒng)性治”思路,著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙。一是注重突出重點。緊盯總書記關(guān)心的問題、社會反響強烈的問題、制約教育改革發(fā)展的深層次問題、重要民生問題,梳理形成黨組層面推動解決的5個方面16個重點問題清單,實行“掛牌督戰(zhàn)”,以重點問題整改帶動全面深化整改。二是注重建章立制。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,將共性與個性問題一并整改,舉一反三、以點帶面,集中整改期間推進(jìn)制度“立、改、廢”,建立健全長效機制。三是注重抓好結(jié)合。把巡視整改作為推動全局工作的重要抓手,把巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆六中全會精神、制定實施“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)等結(jié)合起來,在推進(jìn)整改、解決問題的過程中進(jìn)一步落實管黨治校政治責(zé)任,提升治理能力和水平。把巡視整改與開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,部署實施“我為群眾辦實事”實踐活動,部黨組帶頭抓好12個重點事項、17個重點民生項目,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為辦好人民滿意教育的具體行動。


  (五)開展全程監(jiān)督。切實發(fā)揮監(jiān)督組作用,緊盯思想認(rèn)識、緊盯政治責(zé)任、緊盯重點問題、緊盯問題線索,以監(jiān)督傳導(dǎo)壓力,用壓力推動整改。一是加強對黨組落實責(zé)任的監(jiān)督,監(jiān)督組成員列席部黨組成員牽頭的各整改組動員部署會、工作推進(jìn)會,先后4次向部黨組發(fā)出建議函或工作提示,提出10條提示意見,進(jìn)一步壓實部黨組成員巡視整改工作責(zé)任。二是跟進(jìn)開展各專題整改的日常監(jiān)督。對各整改組報送的雙周工作調(diào)度臺賬進(jìn)行審核,加強巡視整改過程監(jiān)督。針對日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,召開工作會議進(jìn)行集體研究,有針對性提出整改要求。三是加強重點事項整改監(jiān)督,赴巡視整改中承擔(dān)黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注重點事項整改任務(wù)的司局(單位)開展下沉調(diào)研25次,督進(jìn)度、督成效、督責(zé)任、督作風(fēng),點對點具體指導(dǎo),面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力。針對巡視整改重點任務(wù)和巡視過程中出現(xiàn)的苗頭性問題,主動介入、現(xiàn)場督導(dǎo),進(jìn)一步壓實相關(guān)司局(單位)整改主體責(zé)任,確保整改不跑偏、不走樣。


  (六)加強指導(dǎo)督促。部黨組高位謀劃、統(tǒng)籌推動,堅持以下看上、同題共答,專門成立中管高校指導(dǎo)督促組,堅決扛起指導(dǎo)督促中管高校巡視整改政治責(zé)任。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立指導(dǎo)督促組工作辦公室作為日常工作機構(gòu),組建工作專班。建立指導(dǎo)督促組工作辦公室周例會制度,加強部內(nèi)司局協(xié)調(diào)聯(lián)動。二是細(xì)化工作方案。制定《中管高校巡視整改指導(dǎo)督促組工作方案》,明確5項工作重點,分4個階段推動完成13項工作。細(xì)化形成中管高校巡視整改共性及個性問題清單,明確6個方面31個共性問題。相關(guān)司局按照問題清單,為高校整改提供“一對一”指導(dǎo)。三是深入督促指導(dǎo)。黨組成員包干負(fù)責(zé),通過實地檢查、視頻調(diào)度等方式,“一校一策”加強指導(dǎo)督促,完成31所中管高校調(diào)研指導(dǎo)全覆蓋。組織召開中管高校巡視整改交流會,編寫《31所中管高校階段性巡視整改情況報告》,跟蹤各校整改工作進(jìn)展,及時提出針對性指導(dǎo)督促意見。經(jīng)過三個月的集中整改,中管高校共完成整改任務(wù)舉措5339項,基本完成集中整改任務(wù),達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。


  總的來看,巡視整改取得重要階段性成果。經(jīng)過三個月集中整改,截至2021年12月1日,完成229項整改舉措,占集中整改任務(wù)量的100%、整改總體任務(wù)量的81.21%,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。其余整改任務(wù)按計劃推進(jìn)。


  二、整改進(jìn)展情況


  部黨組堅決扛起巡視整改政治責(zé)任,聚焦巡視反饋問題全面深入徹底整改,以徹底的自我革命精神、刮骨療毒的勇氣、壯士斷腕的決心,從嚴(yán)從實對照中央巡視反饋意見,逐條逐項抓好整改任務(wù)落實。


  (一)關(guān)于貫徹落實習(xí) 近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí) 近平總書記關(guān)于教育的重要論述、履行職能責(zé)任方面


  1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí) 近平總書記關(guān)于教育的重要論述和指示批示精神方面


  一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí) 近平總書記關(guān)于教育的重要論述,準(zhǔn)確把握教育肩負(fù)的責(zé)任和使命。把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí) 近平總書記關(guān)于教育的“九個堅持”重要論述納入部黨組工作頂層設(shè)計,作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)及教育系統(tǒng)黨員干部培訓(xùn)的首要內(nèi)容。把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí) 近平總書記關(guān)于教育的重要論述和指示批示精神,作為黨組會、調(diào)度會的第一議題,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí),部黨組同志帶頭學(xué)懂弄通做實。集中整改期間,共召開7次黨組會、2次黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會,深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神和習(xí) 近平總書記在中央人才工作會議、中央民族工作會議、中央人大工作會議等會上的重要講話精神,深刻把握“國之大者”對教育工作的要求,增強立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動教育高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。印發(fā)《教育部直屬機關(guān)學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆六中全會精神工作方案》,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神熱潮。組織直屬機關(guān)各單位黨組織以黨支部(黨小組)為單位,重點圍繞習(xí) 近平總書記關(guān)于教育的“九個堅持”重要論述集中開展學(xué)習(xí)研討。強化政治機關(guān)意識,深化直屬機關(guān)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”創(chuàng)建,舉辦直屬機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力培訓(xùn)班。切實抓好國家通用語言文字推廣普及。舉辦黨的語言文字事業(yè)百年光輝歷程展,感悟黨領(lǐng)導(dǎo)語言文字事業(yè)的歷史智慧和成功經(jīng)驗。聚焦服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識,研制《國家語言文字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃,推進(jìn)學(xué)前兒童普通話教育,對普通話普及率低于全國平均水平的10個省份實施“一地一策”。


  二是堅決貫徹落實習(xí) 近平總書記重要指示批示精神,增強一抓到底、直至解決的韌勁。對貫徹落實習(xí) 近平總書記重要指示批示精神情況,開展專項督查督辦,健全對標(biāo)對表、校準(zhǔn)偏差、狠抓落實長效機制,發(fā)揮好貫徹落實黨中央教育決策部署“最初一公里”作用。審議通過教育部政務(wù)督查工作實施辦法、重要指示批示貫徹落實督辦工作規(guī)程等,定期督查、滾動盤點,直至辦結(jié),推動工作落到實處。推動做好重大問題研究和政策儲備工作,梳理匯總教育領(lǐng)域代表性研究成果,形成教育重大戰(zhàn)略問題研究選題清單、專家學(xué)者觀點和建議匯編等。堅決推動“雙減”落地見效。把“雙減”工作列為教育部黨組和教育督導(dǎo)重中之重。部黨組書記直接部署,多次就“雙減”工作赴地方調(diào)研,黨組成員定期對“雙減”熱點難點問題進(jìn)行研判。牽頭建立專門協(xié)調(diào)機制。部內(nèi)專門設(shè)置校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司,聚集精干力量投入“雙減”工作。以“雙減”意見為引領(lǐng),出臺“雙減”配套文件,構(gòu)建起“1+N”的政策制度體系。建立直通20萬所義務(wù)教育學(xué)校的“雙減”工作監(jiān)測平臺,建立“雙減”專項督導(dǎo)半月通報機制。分兩批對全國31個省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題線索全部反饋相關(guān)省份及時處置??椕芄汤涡M馀嘤?xùn)監(jiān)管體系。推動校外培訓(xùn)立法研究。印發(fā)《關(guān)于堅決查處變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)問題的通知》,召開視頻調(diào)度會,指導(dǎo)各地對隱形變異違規(guī)行為加強查處力度。約談平臺企業(yè),嚴(yán)厲打擊隱形變異違規(guī)行為。在節(jié)假日期間持續(xù)開展暗訪,累計出動執(zhí)法檢查人員5萬余人次,檢查培訓(xùn)機構(gòu)7萬余家,取締黑 機構(gòu)414家;組織專門力量開展線上培訓(xùn)日常巡查,對54個違規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)給予處罰,關(guān)停199個培訓(xùn)系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進(jìn)校內(nèi)提質(zhì)減負(fù)。抓好中小學(xué)生作業(yè)、考試、體質(zhì)、睡眠、手機、讀物等管理,減少考試次數(shù),降低考試壓力,切實減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。推動各地全面開展義務(wù)教育課后服務(wù),實現(xiàn)“5+2”全覆蓋。提高課堂教育質(zhì)量,讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)大幅壓減,廣告基本絕跡,培訓(xùn)機構(gòu)野蠻生長、瘋狂擴張趨勢得到有效遏制。


  三是堅持人民至上,辦好人民滿意教育取得扎實進(jìn)展。進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及普惠水平。研制《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》,推動各地優(yōu)化縣域普惠性資源布局規(guī)劃,大力發(fā)展公辦園,結(jié)合“三孩”政策實施,推動城市居住社區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園,加強村級幼兒園建設(shè)。會同有關(guān)部委研究提出國家層面學(xué)前教育生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)建議方案,推動各地完善保育教育費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。進(jìn)一步保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。研制《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》,推動各地創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡實驗區(qū),指導(dǎo)各地科學(xué)合理配置資源,重點解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”問題。研究起草中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知,堅決落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求。會同有關(guān)部委提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),明確自2021年秋季學(xué)期起由每生每天4元提高到5元。


  2.關(guān)于推進(jìn)工作落實方面


  一是推動各級各類學(xué)校加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)納入各級各類學(xué)校章程建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于啟動新一輪高等學(xué)校章程修訂工作的通知》,將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為直屬高校、地方高校章程修訂審核的重要內(nèi)容,作為高等學(xué)校法治工作測評的重要評價指標(biāo)。印發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實黨的教育方針 進(jìn)一步做好黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫入民辦學(xué)校章程工作的通知》,研制《關(guān)于推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展的意見》,明確要求將加強黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫入民辦學(xué)校、中職學(xué)校章程。中小學(xué)黨建工作取得重要突破。推動印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見(試行)》,堅持和加強黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)《民辦中小學(xué)年度檢查指標(biāo)體系(試行)》,以年檢為抓手建立健全黨建工作檢查評價長效機制,推動實現(xiàn)民辦中小學(xué)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作全覆蓋。舉辦落實黨的教育方針暨民辦學(xué)校黨建工作專題培訓(xùn),9.5萬余人參加線上培訓(xùn)。加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。梳理有關(guān)直屬高校落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不到位問題,加強監(jiān)督指導(dǎo)。研制《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代高等學(xué)校人才隊伍建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確高校在人才引進(jìn)等工作中的把關(guān)程序和要求,壓實高校黨委主體責(zé)任。


  二是著力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。堅持用習(xí) 近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。開展習(xí) 近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)領(lǐng)航計劃系列活動。統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè),加強以習(xí) 近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程群建設(shè),推進(jìn)不同學(xué)段全過程貫通。開設(shè)“四史”選擇性必修思政課,將“四史”教育全面有機融入思政課教學(xué)。研制本科專業(yè)類課程思政教學(xué)指南,全面推進(jìn)課程思政建設(shè)。在中小學(xué)校、中職學(xué)校、高校分別開展系列主題教育活動,重點支持14個省份實施“百年征程傳薪火,紅色經(jīng)典潤?quán)l(xiāng)土”系列活動,引導(dǎo)學(xué)生聽黨話跟黨走、厚植愛國情懷。加快體育美育改革。全面開展兒童青少年近視防控科學(xué)普及和宣傳工作,面向各省級人民政府開展2020年、2021年近視防控評議考核。開齊開足藝術(shù)課程,深化美育教育教學(xué)改革。加強勞動教育。召開全國中小學(xué)勞動教育現(xiàn)場推進(jìn)會,宣傳推廣一批中小學(xué)勞動教育典型案例。開展大中小學(xué)落實勞動教育情況調(diào)研,明確課程開設(shè)要求,督促各地各校開齊開足勞動教育課程。召開全國職業(yè)院校勞動教育經(jīng)驗交流會,推進(jìn)勞動教育工作模式改革創(chuàng)新。印發(fā)《加強和改進(jìn)涉農(nóng)高校耕讀教育工作方案》,編寫出版《耕讀教育十講》教材,推進(jìn)勞動教育進(jìn)入普通高校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),支持涉農(nóng)高校建設(shè)80個耕讀教育實踐基地,涵養(yǎng)學(xué)生勤儉奮斗奉獻(xiàn)的勞動精神。


  三是從立教之本戰(zhàn)略高度加強教師隊伍建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大教師做“四有”好老師,強化正面典型引領(lǐng),推選宣傳2021年度10位全國教書育人楷模,遴選10位最美教師和1個最美教師團體,開展首批100個教育世家學(xué)習(xí)宣傳活動,聯(lián)合有關(guān)部委表彰王紅旭、吳蓉瑾、劉永坦等3位“時代楷?!?。加強師德師風(fēng)建設(shè),審議通過《關(guān)于完善高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機制的指導(dǎo)意見》,理順黨委教師工作部門和其他部門的銜接配合機制,加強高校黨委教師工作部建設(shè)。加大師德違規(guī)問題查處和通報力度,公開曝光第八批8起違反教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則典型案例。建設(shè)教職員工準(zhǔn)入查詢信息平臺,將因違法犯罪記錄喪失教師資格的和因嚴(yán)重師德違規(guī)問題撤銷教師資格的錄入教師資格限制庫。在“國培計劃”示范項目專設(shè)初中道德與法治、高中思想政治骨干教師培訓(xùn),引領(lǐng)地方開展思政課教師培訓(xùn)。


  四是積極主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。強化國家戰(zhàn)略科技力量。研制高等學(xué)??茖W(xué)技術(shù)“十四五”和中長期發(fā)展規(guī)劃,系統(tǒng)謀劃高校科技發(fā)展。提升高校關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力,組織高校圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈?zhǔn)崂砉リP(guān)建議。聯(lián)合有關(guān)部委開展科技成果評價改革試點工作,指導(dǎo)高校建立健全知識產(chǎn)權(quán)全流程管理體系,切實提升專利質(zhì)量。加快培養(yǎng)國家急需高素質(zhì)人才。研制《關(guān)于加強基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的意見》,統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)。發(fā)布《高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)指南》,依托高水平大學(xué)建設(shè)一批具有中國特色世界一流水平的公共衛(wèi)生學(xué)院。部署建設(shè)高校編制新一輪“雙一流”建設(shè)方案,突出國家急需高層次人才培養(yǎng)。持續(xù)推動學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整。印發(fā)《交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法》,對交叉學(xué)科設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、程序、管理、招生、培養(yǎng)等作出規(guī)定。從服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、強化基礎(chǔ)學(xué)科等角度出發(fā),新增博士、碩士學(xué)位授予單位34所、43所,博士、碩士學(xué)位授權(quán)點431個、1789個,撤銷博士學(xué)位授權(quán)點6個、碩士學(xué)位授權(quán)點97個。研制《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》。召開2021年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置評議會議,批準(zhǔn)有關(guān)高校設(shè)置一批服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需的新專業(yè),撤銷804個專業(yè)。研制出臺關(guān)于新時代振興中西部高等教育的意見,加快推動中西部高等教育發(fā)展。


  五是認(rèn)真履行相關(guān)重要職能。組織開展教育重大戰(zhàn)略問題研究,加強成果集成和研究轉(zhuǎn)化,不斷提升信息工作服務(wù)支撐決策實效。發(fā)揮教育督導(dǎo)利劍作用。貫徹落實《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》,加大督導(dǎo)問責(zé)力度。在教育部政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“曝光臺”專欄,對各地的典型問題進(jìn)行公開曝光,督促相關(guān)省份立行立改。強化國家教材委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。印發(fā)《國家教材委員會辦公室工作規(guī)程》,建立教材工作定期會議、問題會商、聯(lián)合調(diào)研、工作督辦、教材抽查、信息通報等工作機制。印發(fā)《中小學(xué)國家課程教材審核工作細(xì)則》,健全完善教材規(guī)劃、編寫、審查、選用、使用各項管理制度。


  3.關(guān)于深化教育領(lǐng)域改革方面


  一是加快推進(jìn)教育立法。配合有關(guān)部委對學(xué)前教育法草案送審稿進(jìn)行集中修改,將第二輪征求國務(wù)院有關(guān)部門意見。學(xué)位條例修改形成學(xué)位法草案送審稿,已報送國務(wù)院審議。教師法修訂草案經(jīng)部黨組會議審議,面向社會公開征求意見。啟動終身學(xué)習(xí)法和教育法典研究。


  二是堅決推進(jìn)“破五唯”。推進(jìn)《深化新時代教育評價改革總體方案》落實落地,堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,在“破五唯”中突出“立新標(biāo)”。推動落實部門、部內(nèi)、地方、高校四套工作清單,確立6個省份和10個高校作為試點單位,形成一批“破五唯”典型案例。全面排查本科教育教學(xué)審核評估指標(biāo)體系,召開學(xué)科評估專題研究會,強化人才培養(yǎng)中心地位,淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標(biāo),突出特色、質(zhì)量和貢獻(xiàn)。對高校人才招聘中“唯帽子”問題進(jìn)行抽查,對280個高校二級單位進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)具體問題并及時予以糾正。修訂《“長江學(xué)者獎勵計劃”管理辦法》,進(jìn)一步強化崗位聘期考核管理,明確不得將長江學(xué)者崗位與資源配置直接掛鉤。


  三是提高教育治理能力。引導(dǎo)形成正確教育理念。出臺《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案(2021年修訂版)》,推動義務(wù)教育質(zhì)量評價指南落地,研制幼兒園保育教育、普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南。推動家庭教育促進(jìn)法在教育系統(tǒng)落地落實,加強家長學(xué)校建設(shè),培養(yǎng)家庭教育服務(wù)專業(yè)人才,強化家庭教育指導(dǎo)。健全協(xié)調(diào)配合機制。研制《教育部重大專項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制運行規(guī)程》,發(fā)揮部內(nèi)聯(lián)合工作組、專項組等作用,切實加強重點改革事項的銜接和溝通協(xié)調(diào)。研究提出相關(guān)高校師德成績與問題清單,在“雙一流”建設(shè)成效評價時綜合研判。健全師德師風(fēng)信息共享機制,加強司局間信息溝通。


  四是深化職業(yè)教育改革。與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布職業(yè)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,教育部會同職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議各成員單位形成任務(wù)分工及責(zé)任清單,制定落實舉措198項,鞏固職業(yè)教育類型定位、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。印發(fā)《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》,堅持兩種類型、不同特色、同等質(zhì)量,將職業(yè)本科納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位工作體系,強化職教育人特點,確保職教本科學(xué)士學(xué)位授予質(zhì)量。完善職業(yè)教育制度體系。啟動新版職業(yè)教育專業(yè)目錄配套專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修(制)訂。印發(fā)《本科層次職業(yè)院校本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系和基本要求》。研究起草《關(guān)于進(jìn)一步完善高職院校分類考試工作的通知》,突出職教特色,進(jìn)一步健全高職院校分類考試的體制機制。修訂《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》,開展實習(xí)管理專項排查,進(jìn)一步加強實習(xí)全鏈條監(jiān)管。提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求匹配度。在2022年職業(yè)院校專業(yè)備案工作中,引導(dǎo)各地對接產(chǎn)業(yè)需求優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu),提高制造業(yè)相關(guān)專業(yè)比例。推動教育部與天津、江西、山東、甘肅等省市建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,啟動實施教育部與河北、安徽、重慶等省市技能型社會建設(shè)試點,其中將提升職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)與高質(zhì)量發(fā)展匹配度作為重要內(nèi)容。


  五是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。深入推進(jìn)高?!胺殴芊备母?。召開全國教育領(lǐng)域“放管服”改革推進(jìn)會,編制高等教育領(lǐng)域“放管服”改革操作實踐指南。印發(fā)深化“證照分離”改革實施方案的通知,在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋。會同有關(guān)部委研究修訂《中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費管理辦法》《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金管理辦法》,支持高校開展自主科研。深化落實高校專業(yè)設(shè)置、學(xué)位授權(quán)等自主權(quán),支持高校開設(shè)一批國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需的專業(yè)。持續(xù)推動將高校教師職稱評審權(quán)下放至高校,開展直屬高校教師職稱評審監(jiān)管抽查,印發(fā)監(jiān)管情況通報。推進(jìn)高校分類管理、特色發(fā)展。指導(dǎo)各地編制“十四五”期間高校設(shè)置規(guī)劃,引導(dǎo)新設(shè)學(xué)校進(jìn)一步明確辦學(xué)定位、注重內(nèi)涵發(fā)展。修訂普通本科學(xué)校、本科層次職業(yè)學(xué)校、??茖W(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),對文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、師范等不同類型學(xué)校設(shè)定差異化指標(biāo)。對存在學(xué)科設(shè)置貪大求全、寬而不深問題的地方和高校,召開專題視頻會進(jìn)行約談,堅決避免資源分散、追逐利益。印發(fā)《教育部 國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校異地研究生培養(yǎng)的意見》,規(guī)范異地研究生培養(yǎng)機構(gòu)命名,嚴(yán)格異地全過程研究生培養(yǎng)管理,加強異地非全過程研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障,部署各高等學(xué)校開展自查整改工作。


  4.關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制方面


  確保意識形態(tài)陣地安全。健全意識形態(tài)管理機制。出臺意識形態(tài)陣地管理辦法,強化責(zé)任落實。開展網(wǎng)站和政務(wù)新媒體平臺、公眾號等意識形態(tài)陣地專項整治,排除安全隱患。規(guī)范高校學(xué)生組織管理工作。


  (二)關(guān)于貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面


  1.關(guān)于落實主體責(zé)任方面


  一是堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。落實《中共教育部黨組、黨組書記、黨組其他成員落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,堅持全面從嚴(yán)治黨工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。修訂《關(guān)于教育部黨組主動接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督的實施辦法》,部黨組與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組就全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行專題會商。開展“守紀(jì)律·講規(guī)矩·嚴(yán)作風(fēng)”主題警示教育月活動。


  二是提高內(nèi)部巡視質(zhì)量。研制《關(guān)于切實加強巡視工作的意見》等3個制度性文件和17個操作性文件,對構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動格局、切實強化巡視干部隊伍建設(shè)、推動教育巡視工作高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。完成《中共教育部黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》修訂。定期修訂巡視工作規(guī)程和監(jiān)督檢查要點,將習(xí) 近平總書記重要講話和指示批示精神以及黨中央決策部署作為重點,聚焦被巡視黨組織履行職能責(zé)任情況開展監(jiān)督。配齊配強巡視干部隊伍,建立健全巡視整改機制,制定加強巡視巡察上下聯(lián)動的若干舉措,加強指導(dǎo)督促。


  2.關(guān)于落實監(jiān)督責(zé)任方面


  一是駐部紀(jì)檢監(jiān)察組有效提高履職能力。大力加強政治監(jiān)督。制定加強對貫徹落實習(xí) 近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署監(jiān)督工作規(guī)程,以及加強對教育部黨組及機關(guān)司局、直屬單位、直屬高?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施,建立面上監(jiān)督與專項監(jiān)督、整體監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合的全過程、全覆蓋監(jiān)督制度。對2021年教育部貫徹落實總書記重要指示批示情況開展專項督查,重點抽查6個司局。有效改進(jìn)日常監(jiān)督。與教育部督導(dǎo)督查、部內(nèi)巡視、財務(wù)審計及統(tǒng)計檢查等部門建立情況通報機制,積極拓寬監(jiān)督渠道。加強案件剖析,深入蹲點調(diào)研,注重社會輿情,組織開展落實中央八項規(guī)定精神制度規(guī)定自查自糾,不斷豐富日常監(jiān)督方法。不斷提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,加強對問題線索的集體排查、綜合研判,提高運用處置方式的精準(zhǔn)度和科學(xué)性。加快推進(jìn)歷史遺留信訪件和問題線索處置,健全轉(zhuǎn)辦督辦機制,建立專門臺賬,加大督辦力度。有效做好查辦案件“后半篇文章”,建立查處一起、通報一起的工作機制,推動形成嚴(yán)的氛圍。


  二是更好發(fā)揮機關(guān)紀(jì)委和直屬系統(tǒng)紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督作用。印發(fā)《教育部黨組關(guān)于加強直屬機關(guān)紀(jì)委建設(shè)的若干措施》,健全日常辦事機構(gòu)。印發(fā)《直屬機關(guān)專職紀(jì)檢干部全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)實施辦法》。開展直屬單位紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作專項檢查,推動機關(guān)紀(jì)委、直屬單位紀(jì)委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主責(zé)主業(yè)。對直屬單位專項資金違規(guī)報銷問題進(jìn)行專項清查,依規(guī)依紀(jì)依法加快推進(jìn)。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組集中整改期間,對直屬非中管高校紀(jì)委開展調(diào)查研究7次,進(jìn)行工作提示5次,以干代訓(xùn)39人。根據(jù)疫情防控實際,采取以會代訓(xùn)方式,對直屬單位和直屬非中管高校1580多名紀(jì)檢干部進(jìn)行培訓(xùn)。


  3.關(guān)于重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防范方面


  一是落實直屬機關(guān)重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控。完成直屬機關(guān)廉政風(fēng)險防控措施落實情況的專項檢查,推動直屬機關(guān)各單位對廉政風(fēng)險點、廉政風(fēng)險防控舉措落實情況進(jìn)行全面自查,組建檢查組開展專項檢查,針對存在的問題推進(jìn)整改落實。研究制定《教育部評審評比評估和競賽管理暫行辦法》有關(guān)實施細(xì)則,梳理形成《“三評一競賽”項目清單》。加強大額資金使用監(jiān)管,完成直屬單位全面自查和重點檢查,并審核相應(yīng)的整改方案。


  二是開展直屬高校重點領(lǐng)域?qū)m椙謇碚D。針對考試招生,研制《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》,出臺《關(guān)于做好2022年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》,系統(tǒng)性規(guī)范高校招生考試管理,健全多級監(jiān)督工作體系。召開招生考試專門視頻會議,作出工作動員部署。針對基建工程,約談直屬高校有關(guān)負(fù)責(zé)同志,要求學(xué)校建立健全廉政風(fēng)險防控長效機制。召開直屬高?;üこ填I(lǐng)域廉政風(fēng)險防控專題會議,部署基本建設(shè)廉政風(fēng)險防控工作。針對非學(xué)歷教育,會同有關(guān)部委組織對高校開展現(xiàn)場核查,形成非學(xué)歷教育問題清單。印發(fā)《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定(試行)》,落實辦學(xué)主體責(zé)任,規(guī)范辦學(xué)行為。


  4.關(guān)于整治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題方面


  一是清理規(guī)范評估活動。對直屬機關(guān)評估活動進(jìn)行全面摸排和專項整改,最大程度壓減評估活動數(shù)量,并納入督導(dǎo)局歸口管理。


  二是加強調(diào)查研究。每位部黨組成員及聯(lián)系戰(zhàn)線工作的司局級干部和處(室)聯(lián)系1—2所學(xué)?;蚴?縣)教育局,將一線問題轉(zhuǎn)化為決策議題。組織各司局、各直屬單位研究提出年度重點調(diào)研選題,深入基層一線明察暗訪,防止制定政策“閉門造車”。


  三是增強服務(wù)基層意識。對近年來的來文進(jìn)行梳理,核實落實情況,建立基層來文臺賬。印發(fā)基層來文辦復(fù)有關(guān)工作規(guī)程,在辦復(fù)方式和時限、建立臺賬、確定聯(lián)絡(luò)員和建立年度核查通報機制等方面作出規(guī)定,提升基層來文辦復(fù)工作的制度化規(guī)范化水平。針對信訪舉報和問題線索中的突出問題快查快辦,對發(fā)現(xiàn)的確存在苗頭性、傾向性問題的處級干部進(jìn)行談話提醒。


  四是深化整治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題。精簡規(guī)范文件函件,印發(fā)通知,建立司局函件制發(fā)情況通報制度,進(jìn)一步加強對司局下發(fā)函件的管理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)“進(jìn)校園”活動的通知》,指導(dǎo)各地加強對“進(jìn)校園”活動的統(tǒng)籌和審核。組織直屬高校和直屬單位開展違規(guī)發(fā)放津補貼或福利自查自糾,并督促有關(guān)單位制定舉措、抓好落實。對領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定精神問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并在直屬系統(tǒng)予以通報。


  (三)關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線方面


  1.關(guān)于班子自身建設(shè)方面


  一是建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。健全班子成員定期溝通、隨時溝通機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化分工協(xié)作,切實發(fā)揮頭雁效應(yīng),帶動司局密切配合、齊心協(xié)力推進(jìn)重大決策部署落地。建立部黨組溝通會制度,每月第一次黨組會前,圍繞習(xí) 近平總書記重要指示批示和黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實,進(jìn)行研討溝通,切實加強督促指導(dǎo)。


  二是強化制度意識。研制出臺部黨組工作規(guī)則,認(rèn)真對標(biāo)對表黨中央要求,突出部黨組在把方向、管大局、保落實方面的領(lǐng)導(dǎo)作用,進(jìn)一步完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督方面制度規(guī)范。修訂教育部工作規(guī)則,進(jìn)一步完善、規(guī)范教育部科學(xué)民主依法決策和內(nèi)部管理運行機制。


  三是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度。嚴(yán)格落實部黨組成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。班子成員之間經(jīng)常性開展談心談話,做到開誠布公、坦誠相見。提高民主生活會質(zhì)量,嚴(yán)肅開展批評和自我批評。


  2.關(guān)于干部隊伍建設(shè)方面


  一是加強干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。堅持立足當(dāng)年、謀劃三年,對部機關(guān)、直屬高校、直屬單位、外派干部四支隊伍建設(shè)進(jìn)行專題研究,加強頂層設(shè)計。強化對直屬單位、直屬非中管高校領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況的分析研判,優(yōu)化調(diào)整配備。舉辦直屬機關(guān)中青年干部培訓(xùn)班暨高校中青年干部培訓(xùn)班,開展直屬機關(guān)年輕干部政治能力提升專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。堅持基層和實踐導(dǎo)向,研制《加強部機關(guān)年輕干部基層鍛煉實施方案》,認(rèn)真落實選調(diào)生基層鍛煉和援派掛職干部選派工作。


  二是提高干部選任精準(zhǔn)性。出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范直屬高等學(xué)校備案職務(wù)管理的通知》,深入了解直屬高校中層干部情況。推進(jìn)直屬機關(guān)干部管理信息系統(tǒng)建設(shè),運用技術(shù)手段實現(xiàn)對干部隊伍的動態(tài)分析。進(jìn)一步完善干部選任機制,加強對直屬非中管高校班子運行情況的調(diào)研,優(yōu)化工作流程,提高選任質(zhì)量。改進(jìn)直屬機關(guān)干部考核,研制有關(guān)考核辦法,構(gòu)建平時考核、年度考核、專項考核相結(jié)合的干部考核體系,強化干部考核結(jié)果運用。


  三是嚴(yán)格干部管理監(jiān)督。對直屬非中管高校選人用人專項檢查反饋意見整改情況逐校核驗,開展重點督導(dǎo)。舉辦直屬高校干部監(jiān)督工作培訓(xùn)班,對直屬高校干部因私出國(境)和兼職管理等工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。建設(shè)直屬機關(guān)干部因私出國(境)管理平臺,運用信息化手段實現(xiàn)對出國(境)全流程管理。完善考核內(nèi)容,將違規(guī)違紀(jì)違法情況納入考核指標(biāo)體系,壓實司局、直屬單位和直屬高校從嚴(yán)管理干部的責(zé)任。


  3.關(guān)于抓基層黨建方面


  一是壓緊壓實黨建工作責(zé)任。部黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管司局(單位)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作,加強指導(dǎo)把關(guān)。制定《直屬機關(guān)黨委委員(常委)職責(zé)任務(wù)清單》《直屬機關(guān)紀(jì)委委員職責(zé)任務(wù)清單》,推動直屬機關(guān)“兩委”委員更好履職盡責(zé)。修訂《教育部直屬機關(guān)基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核辦法》,推動設(shè)黨委單位制定所屬黨組織書記抓黨建工作述職評議考核辦法,強化考核導(dǎo)向作用。


  二是強化直屬單位黨組織建設(shè)。深化直屬事業(yè)單位改革試點,推動涉改單位把黨的建設(shè)要求寫入章程。規(guī)范直屬單位黨務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置,推動設(shè)黨委單位設(shè)立黨務(wù)、紀(jì)檢工作機構(gòu),充實工作力量。推進(jìn)設(shè)黨委單位的黨政班子“交叉任職、雙向進(jìn)入”。


  三是提高直屬機關(guān)黨建工作質(zhì)量。印發(fā)《直屬機關(guān)司局級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會規(guī)程(試行)》,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,嚴(yán)格黨的組織生活。出臺《直屬機關(guān)黨員干部談心談話制度》。召開直屬機關(guān)黨建工作交流會。


  四是嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律問題,堅持“一案雙查”,依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。向直屬機關(guān)全體黨員干部及家屬印發(fā)“廉政家書”,倡導(dǎo)自覺傳承以德立家、以廉齊家、以儉興家的優(yōu)良傳統(tǒng),強化“八小時以外”的監(jiān)督合力。


  (四)關(guān)于整改責(zé)任落實方面


  部黨組履行整改主體責(zé)任,推動上次巡視整改不到位問題和本次巡視發(fā)現(xiàn)的新問題一體整改,抓真改實改。一是徹底整改上次巡視指出的問題,責(zé)令有關(guān)單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部立行立改。對相關(guān)單位的整改情況開展梳理排查,對發(fā)現(xiàn)問題督促整改。二是著力解決直屬單位、直屬高校干部工作指導(dǎo)監(jiān)督不力問題。舉辦直屬機關(guān)組織人事干部專題培訓(xùn)、直屬高校干部監(jiān)督工作培訓(xùn)班,召開干部監(jiān)督工作座談會,強化工作指導(dǎo)。深入開展選人用人專項檢查,對直屬非中管高校選人用人檢查反饋問題進(jìn)行核驗和重點督導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”,督促直屬系統(tǒng)進(jìn)一步提升個人事項報告工作的規(guī)范化水平。三是抓好直屬高?;椖繂栴}整改。修訂《教育部直屬高校及事業(yè)單位基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理辦法》。對巡視審計發(fā)現(xiàn)問題的直屬高校負(fù)責(zé)同志集中約談。四是加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)跟進(jìn)監(jiān)督。緊盯整改責(zé)任、整改方案、整改落實,加強全過程跟進(jìn)監(jiān)督。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題,重點加強對黨組民主生活會召開情況的監(jiān)督,加強對巡視反饋指出重點問題整改的監(jiān)督,對承擔(dān)整改任務(wù)較多的司局進(jìn)行重點檢查,推動整改工作出實招、見實效,防范整改中的形式主義問題。


  對于巡視組移交問題線索和信訪舉報件,教育部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組高度重視,多次召開會議研究案件辦理情況,建立快速處理通道和工作臺賬,按照分類分級處理的原則,對問題線索和舉報件逐一制定處置方案,對重要件直接組織核查;加強對移交給直屬機關(guān)紀(jì)委和直屬單位、直屬高校紀(jì)檢機構(gòu)問題線索處置的跟蹤督導(dǎo),確保件件有著落。


  三、持之以恒推進(jìn)巡視整改走深走實,不斷推動新時代教育高質(zhì)量發(fā)展


  經(jīng)過三個月的集中整改,我們深刻認(rèn)識到,巡視反饋的很多問題涉及教育改革發(fā)展的深層次問題、系統(tǒng)性問題,需要以釘釘子的精神和啃“硬骨頭”的勇氣,勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上持續(xù)不斷抓好整改。下一步,部黨組將堅持以習(xí) 近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習(xí) 近平總書記“七一”重要講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí) 近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和中央巡視工作部署要求,持續(xù)推動整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè),深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相結(jié)合,注重把思想變思路,把方向變方法,把舉措變效果,確保巡視反饋問題清倉見底,巡視整改成果鞏固深化。


  一是把準(zhǔn)方向,堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí) 近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí) 近平總書記關(guān)于教育的重要論述,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí) 近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,牢牢把握“國之大者”對教育的要求,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。完善督導(dǎo)體制機制,加大督查通報力度,確保黨中央關(guān)于教育領(lǐng)域決策部署落地見效。持續(xù)加強政治學(xué)習(xí)培訓(xùn),扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,增強政治意識、提高政治站位,把整改成效轉(zhuǎn)化為教育改革發(fā)展的精神動力、目標(biāo)方向、實際行動。


  二是勇?lián)姑?,加快推進(jìn)新時代教育高質(zhì)量發(fā)展。堅持為黨育人、為國育才,把握新時代教育規(guī)律,認(rèn)真落實“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,著力解決影響教育高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性問題。堅定不移貫徹黨的教育方針,按照“六個下功夫”的要求,謀劃實施好時代新人培育工程,善用“大思政課”,統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè),全面推進(jìn)課程思政建設(shè),加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)和校園文化等建設(shè),關(guān)注學(xué)生心理健康和安全,完善高校思政工作體系,開展“三全育人”綜合改革試點,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。踐行人民至上,推動解決一批群眾“急難愁盼”教育問題,辦好人民滿意的教育。把“雙減”作為重中之重,放在突出位置,推動校外治理與校內(nèi)提質(zhì)聯(lián)動,制度建設(shè)和監(jiān)督檢查并進(jìn)。大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育普惠健康發(fā)展,整體提升縣域普通高中辦學(xué)水平,鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,辦好特殊教育,加快發(fā)展民族教育,以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”更好實現(xiàn)教育有效均衡。提升職業(yè)教育適應(yīng)性,推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展,加快高校國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。從立教之本、戰(zhàn)略之本抓好教師隊伍建設(shè),濃厚尊師重教環(huán)境氛圍。強化師德師風(fēng)建設(shè),完善和落實教師“黑名單”制度。以深化評價改革為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制等改革,不斷開創(chuàng)新時代教育工作新局面。


  三是公道正派,加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍和基層黨組織建設(shè)。指導(dǎo)督促直屬高校嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,落實好《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》,推動建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,加強民辦學(xué)校、高職院校、高校附屬醫(yī)院黨建工作,進(jìn)一步健全黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋工作格局。堅持正確用人導(dǎo)向,落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌機關(guān)、直屬單位、直屬高校、駐外機構(gòu)四支隊伍建設(shè),多措并舉改進(jìn)干部選任工作,提高選人用人精準(zhǔn)性,著力建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)教育現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊伍。積極參與國家戰(zhàn)略人才力量建設(shè),深化人才發(fā)展體制機制改革,培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家和“大先生”,支持培育一大批學(xué)科領(lǐng)軍人才和高水平團隊。持續(xù)強化“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)創(chuàng)建,全面提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量。深入研究和設(shè)計高校黨建工作,強化師生黨支部政治功能,加強政治引領(lǐng),激勵師生黨員發(fā)揮先鋒模范作用。


  四是履職盡責(zé),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,狠抓“兩個責(zé)任”落實,嚴(yán)格執(zhí)行落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,貫徹落實對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見,把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。突出抓好直屬單位、直屬高校重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控,完善重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制。強化干部“八小時以外”的監(jiān)督,加大對違規(guī)違紀(jì)違法案件查處力度,建立長效通報曝光機制,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,以自我革命精神改進(jìn)機關(guān)作風(fēng),深化糾治歪風(fēng)邪氣,整治形式主義、官僚主義,嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。擦亮巡視巡察利劍,建強隊伍、提高質(zhì)量,推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動,不斷增強監(jiān)督治理效能。


  五是持續(xù)發(fā)力,確保整改工作取得實效。建立健全整改工作長效機制,持續(xù)解決好巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題,同時以整改工作為契機,及時發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確辨識重大問題,進(jìn)一步提出問題,盯住不放,直至問題解決。集中整改結(jié)束后,按照“機制不停、人員不散、責(zé)任不變”的原則,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和力度持續(xù)抓好巡視整改的鞏固深化。部黨組、領(lǐng)導(dǎo)小組將定期研究整改工作,督促推進(jìn)整改任務(wù)落實,對已基本完成的整改任務(wù),適時組織檢查核查,防止問題反彈。對尚未完成的,嚴(yán)格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,確保在限定時間內(nèi)落實。對涉及時間較長,需要逐步解決的,緊盯不放,一抓到底,務(wù)求實效。督促指導(dǎo)各中管高校也要持之以恒加強對整改的組織領(lǐng)導(dǎo)。對中央巡視組移交的具體線索,加快進(jìn)度,查清查實,對違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處,決不姑息。


  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:010-66092058;郵政信箱:北京市西城區(qū)大木倉胡同37號教育部巡視整改工作專班,郵編100816;電子郵箱:xszgzb@moe.edu.cn。


  

  中共教育部黨組

  2022年4月15日




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