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廣東省梅州市梅縣區(qū)梅西鎮(zhèn)
“現在村子環(huán)境美了,民風好了,就業(yè)有保障了,我們的錢包也更鼓了。”初冬暖陽下,梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)長教村村民葉伯正坐在房前喝茶聊天,望著眼前如詩如畫般的美景,感嘆著村子20多年來翻天覆地的變化。
從窮鄉(xiāng)僻壤到“世外桃源”,人均年收入從1994年的2000元到如今的2.38萬元,長教村的蝶變得益于“產村聯動、村企互動、共建共享”的發(fā)展模式,這也是改革開放以來,梅縣區(qū)積極踐行“開放促發(fā)展,創(chuàng)新贏未來”發(fā)展理念,敢于先行先試,帶動村民增收致富的一個縮影。
梅州梅縣:改革創(chuàng)新推動三產融合,融出鄉(xiāng)村振興加速度
風景如畫的梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)橋溪村。
近年來,梅縣區(qū)緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,緊扣“一城兩帶四組團”發(fā)展路徑,大力發(fā)展現代農業(yè),多措并舉促進三產融合,以產業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興,打造“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的客韻梅縣。
梅州梅縣:改革創(chuàng)新推動三產融合,融出鄉(xiāng)村振興加速度
現代農業(yè)“枝繁葉茂”
1988年設立梅縣后,梅縣共有27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總人口58萬人,其中51萬是農民。作為農業(yè)大縣,縣委、縣政府根據“八山一水一分田”的特點,提出“希望在山,出路在山,致富在山”的發(fā)展戰(zhàn)略,認真做好“山”字文字。上世紀90年代后,梅縣逐步形成了糧食、水果、茶葉、水產等10大商品生產基地,改變了單一的農業(yè)經濟結構,并逐步走上了三產融合的農業(yè)現代化發(fā)展之路。
“全國水果百強縣”“中國金柚之鄉(xiāng)”“全國十大生態(tài)茶縣”“全國糧食生產先進縣”“國家農產品質量安全縣”……一個個金燦燦的榮譽,便是最好的證明。不久前,梅縣區(qū)還入選由農業(yè)農村部評定的“2018年全國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)”創(chuàng)建名單,成為廣東省5個入選的縣(市、區(qū))之一,也是梅州唯一入選縣(市、區(qū))。
梅州梅縣:改革創(chuàng)新推動三產融合,融出鄉(xiāng)村振興加速度
豐收的喜悅。(梅縣區(qū)新聞辦供圖)
眼下,金柚采摘季剛過去不久,梅縣大地仍彌漫著豐收的喜悅。在雁洋鎮(zhèn)南福村,柚農楊欽鋒正在庭院里打包柚子,他告訴記者,今年67歲的他已經種了38年的柚子,也正是靠著這“搖錢樹”,才供完了3個女兒上大學,去年4月還在梅城買了一套大房子?!艾F在村里八成以上柚農或是蓋起了新樓,或是在梅城買了新房,就連年輕人也很少外出務工,都留在村里種植金柚?!睏顨J鋒望著門外綠油油的柚樹,笑著對記者說。
作為“中國金柚之鄉(xiāng)”,2018年梅縣區(qū)金柚種植面積約29.4萬畝,總產量達59萬噸,增產5%,農民人均金柚年收入達8800元。同時,梅縣區(qū)還利用5000萬元省級現代農業(yè)產業(yè)園項目資金,撬動社會資金和金融資本2億元,完善升級梅縣金柚產業(yè)園各項建設,將產業(yè)園打造成為集金柚初、深加工,金融電商,科技文旅,招商融資等功能于一身的復合型、技術創(chuàng)新型省級現代金柚產業(yè)園,促進資源要素聚集,推動一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。
梅州梅縣:改革創(chuàng)新推動三產融合,融出鄉(xiāng)村振興加速度
豐收節(jié)現場,觀眾們手舉大黃金柚,向全國傳遞著豐收的喜悅。(何森垚 攝)
近年來,為壯大金柚、水稻、茶葉和畜牧水產四大主導產業(yè),全力打造農產品品牌,梅縣區(qū)出臺了《梅州市梅縣區(qū)現代農業(yè)示范區(qū)“政銀?!焙献鬓r業(yè)貸款實施辦法》等一系列政策,積極扶持和推動農業(yè)龍頭企業(yè)等經營主體發(fā)展。3年來,實施省級現代農業(yè)示范區(qū)公益類、獎補類、“政銀?!表椖抠Y金161個,下撥項目資金8555萬元,其中“政銀?!崩塾嫗?00多家“四大經營主體”發(fā)放農業(yè)貸款近1.85億元。
與此同時,梅縣區(qū)還通過“請進來、走出去”等培訓方式,加強農業(yè)新技術、新品種的試驗、示范、推廣,并積極推廣現代農業(yè)裝備應用,落實農機購置補貼政策,積極推動農業(yè)信息化建設,不斷提高現代農業(yè)水平。數據顯示,2017年,梅縣區(qū)共落實補貼資金173.5萬元,補貼農機具630臺,補貼農戶582戶,全區(qū)水稻機耕率達97%。
美麗鄉(xiāng)村“百花齊放”
從梅縣新城沿國道向西出發(fā),驅車駛入南口鎮(zhèn)僑鄉(xiāng)村,映入眼簾的是一幅韻味十足的田園畫:平坦寬敞的村道兩旁青山掩映、山花爛漫,獨具特色的客家圍龍屋錯落有致。
梅州梅縣:改革創(chuàng)新推動三產融合,融出鄉(xiāng)村振興加速度
水天一色的白沙村九曲長廊。(宋志鋒 攝)
漫步于水車鎮(zhèn)白沙村九曲長廊,又是另一番風景:清澈的湖水在陽光的映射下,蕩起粼粼波光,悠悠轉動的水車、七彩的油紙傘點綴其中,成群白鷺或在水邊徜徉,或在低空翩翩起舞,勾勒出一幅“小橋流水人家”的山水畫卷。
走進千年古鎮(zhèn)松口,駐足火船碼頭,遠處天水一色,近處元魁古塔依江而立,儼然一幅古鎮(zhèn)水城迷人輪廓;行走古街巷道,騎樓鱗次櫛比,企爐餅香四溢,訴說著古鎮(zhèn)與海上絲綢之路沿途國家千絲萬縷的關系。
不同村落,各具特色,這是梅縣區(qū)突出規(guī)劃引領,打造一村一特色的寫照。
近年來,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,梅縣區(qū)專門聘請專業(yè)設計團隊,圍繞“一年有亮點、兩年見成效、三年成示范”目標任務,堅持精品示范、串點成線、整體推進思路,以水系、路網、產業(yè)為紐帶,制定了“12425”美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,突出功能統(tǒng)籌、產業(yè)融合,同時強調生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展。
具體來說,就是突出1條美麗鄉(xiāng)村主題游覽路線,即雁洋省級社會主義新農村示范片精品線;2條鄉(xiāng)村景觀軸線,即沿梅江和沿國省道;4大美麗鄉(xiāng)村組團則是指松源—桃堯—隆文綠色生態(tài)產業(yè)組團、南口—水車—梅南紅色客僑文化組團、石坑—梅西—大坪—石扇現代農業(yè)體驗組團、雁洋—松口—丙村特色文化旅游組團;同時通過打造25個精品示范村,以點帶面、以村帶片,分梯度、分類型創(chuàng)建干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村。
在制定了近期、中期和遠期發(fā)展規(guī)劃的基礎上,梅縣區(qū)還創(chuàng)新推行“地票制”,以“地票”方式消除村民顧忌,區(qū)分處理所拆房屋等的土地權屬問題,得到了村民的廣泛支持和認可,換來了村民對“三清三拆三整治”工作的“贊成票”,央視《焦點訪談》欄目還為此深入梅縣區(qū)桃堯鎮(zhèn)麻壩村進行采訪,并向全國推廣。
“我們這里已經成了‘網紅村’,每個周末都會有很多游客來‘打卡’,我們小飯店也跟著沾了光。”麻壩村飯店老板張叔笑著說。
全域美麗鄉(xiāng)村建設、人居環(huán)境整治等工作的不斷推進,也為梅縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下了堅實基礎。近年來,梅縣區(qū)不斷補齊鄉(xiāng)村交通、通信、衛(wèi)生等基礎設施建設短板,完善旅游標識標牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”,并充分利用大鄉(xiāng)村、大田園、大生態(tài)資源優(yōu)勢,突出“山水梅縣”主題,打造“客韻鄉(xiāng)村”品牌,推進鄉(xiāng)村觀光旅游向鄉(xiāng)村休閑度假和鄉(xiāng)村生活體驗轉型升級。同時,制定出臺《梅縣區(qū)扶持旅游產業(yè)發(fā)展的實施辦法》《梅州市梅縣區(qū)廣東加快發(fā)展美麗鄉(xiāng)村民宿經濟的實施意見》等扶持旅游產業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵推進農家樂、民宿等旅游新業(yè)態(tài)建設,激發(fā)全民參與旅游事業(yè)的熱情,實現以游興村,以游強鎮(zhèn),以游富民。
現如今,放眼梅縣,鄉(xiāng)村旅游正如雨后春筍般蓬勃發(fā)展:梅南順里村引進三個企業(yè),分別種植茶葉、南藥,發(fā)展休閑旅游;松口鎮(zhèn)銅琶村利用閑置小學,建成瀾峰閣寫生基地,與元魁塔、士德堂等景觀遙相呼應;畬江鎮(zhèn)連江村在黃塘水庫種養(yǎng)場基礎上,積極轉型升級,發(fā)展“農業(yè)+旅游”項目,建成然中園生態(tài)旅游休閑農莊……
三產融合“碩果累累”
相比于城市,農村資源、資金、勞動力相對分散,無法適應市場化的需求,這也使得農村不能發(fā)揮自己的優(yōu)勢,造成產業(yè)發(fā)展緩慢。作為山區(qū)縣,梅縣區(qū)在鄉(xiāng)村振興中如何破解這些難題?
改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。改革開放以來,梅縣區(qū)不斷在農村“三變”改革中進行積極探索,通過改革,讓農村未利用起來的資源、資金盤活,增加農民的收入,促進產業(yè)的專業(yè)化、社會化,雁洋鎮(zhèn)長教村發(fā)展歷程便是成功的例子。
1995年,長教村挖掘和利用資源稟賦,與寶麗華集團達成協(xié)議,聯手發(fā)展生態(tài)農業(yè)、旅游產業(yè),建設雁南飛景區(qū)。2000年,長教村以農村土地經營制度改革政策為導向,將全村1.5萬畝山林和600多畝農田旱地,全部租賃給寶麗華集團,支持雁南飛景區(qū)做強做大。
此后,雁南飛充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)的作用,以“公司+基地+農戶”的模式,招聘長教村民發(fā)展精致高效農業(yè),實現荒山變茶園、林區(qū)變景區(qū)、古村落變旅游區(qū),形成獨具特色的生態(tài)旅游休閑觀光產業(yè)。長教村集體和村民則從中收取租金,從而增加了農民收入,壯大了村集體經濟。2017年,長教村集體收入也從1994年的8000元增至300多萬元,村民人均年收入從不足2000元增至2.38萬元。
“以前全家人的溫飽都指望著這一畝三分地,怎么也想不到會有今天這樣的日子,什么都不用干就有租金領,真是太幸福了。”談起十多年來的變化,村民葉伯露出了燦爛的笑容。
三產融合是推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的根本途徑。
在推動鄉(xiāng)村振興過程中,梅縣區(qū)在共抓大保護、不搞大開發(fā)的前提下,從鄉(xiāng)村實際出發(fā),尊重農民意愿,突出產業(yè)特色、資源整合和品牌建設,推進農業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、體驗等融合,打造了一批現代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)公園,并通過中國鄉(xiāng)村復興論壇、九龍嶂革命根據地創(chuàng)建90周年、中國農民豐收節(jié)、世界客都梅州馬拉松大賽等活動,進一步推動三產融合發(fā)展,激活鄉(xiāng)村振興資源。在日前剛剛落下帷幕的金柚飄香文化周活動上,梅縣區(qū)還引進了投資50億元的鼎盛文投、投資38億元的棕櫚華銀等文旅項目。
同時,梅縣區(qū)還著力鼓勵企業(yè)投資發(fā)展小鎮(zhèn)經濟,走特色鮮明、產城融合、惠及群眾的新型小城鎮(zhèn)發(fā)展之路。除雁洋鎮(zhèn)入選全國首批特色小鎮(zhèn)外,近日,南壽峰南藥小鎮(zhèn)也入選了廣東省第二批省級特色小鎮(zhèn)培育庫入庫名單。此外,松口海絲文化特色小城鎮(zhèn)、南口客僑文化特色小城鎮(zhèn)、畬江工藝小鎮(zhèn)等建設也在全力推進中。
“站在改革開放的新起點上,我們將以創(chuàng)建全國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)為契機,加快整合資源,突出產業(yè)特色,進一步推動三產融合,為鄉(xiāng)村振興提供強有力的產業(yè)支撐,帶動更多村民增收致富?!泵房h區(qū)委書記鐘光靈說。
數說
梅縣區(qū)先后榮獲中國金柚之鄉(xiāng)、中國長壽之鄉(xiāng)、全國十大生態(tài)產茶縣、廣東省產糧大縣等稱號,被認定為國家級、省級現代農業(yè)示范區(qū),國家農產品質量安全縣,全國果菜茶有機肥替代化肥示范縣。2017年農業(yè)總產值78.8億元,農民人均年收入17364元,比1988年的707元增長約24倍,年均增長11.8%。
1978年沙田柚種植面積3513畝,2018年金柚種植面積增至29.4萬畝,總產59萬噸;1978年茶葉種植面積(含西陽鎮(zhèn))3270畝,產量889噸,2018年茶葉種植面積1.47萬畝,產量1140噸。水稻種植面積34.97萬畝,總產量16萬噸。
全區(qū)培育發(fā)展區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè)144家,其中省級21家、市級40家;農民專業(yè)合作社1019家;家庭農場1262家。培育新型職業(yè)農民1254名?!叭贰闭J證農產品127個,省農業(yè)名牌產品20個。
樣本:松口鎮(zhèn)大黃村蝶變記
今年9月,“中國農民豐收節(jié)”梅州分會場暨廣東慶祝首屆“中國農民豐收節(jié)”主會場活動在梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)大黃村柚園隆重舉行,活動現場載歌載舞,觀眾們手舉大黃金柚,向全國觀眾傳遞著豐收的喜悅。
梅州梅縣:改革創(chuàng)新推動三產融合,融出鄉(xiāng)村振興加速度
梅縣(大黃)金柚產業(yè)園內堆滿了金燦燦的柚果。(何森垚 攝)
很難想象,眼前這個富饒美麗、鄉(xiāng)風文明的村莊,20多年前還是一個“問題村”?!吧鲜兰o80年代中期,大黃的金柚產業(yè)并不像今日這樣規(guī)模集聚,而是以散戶種植為主,大多是夫妻檔、父子檔和家庭作坊?!贝簏S村黨委書記廖建明說,受制于區(qū)位劣勢和當時相對落后的交通環(huán)境,大黃村的金柚產業(yè)效益并不高。同時,村內賭博之風盛行,打架、偷盜等現象也屢見不鮮。
直到2003年,大黃村才開始陸續(xù)組建合作社。但由于缺乏管理,合作社之間往往處于單打獨斗的狀態(tài),甚至出現惡性競爭的行為:在收購時互相抬價,在銷售時則互相壓價,造成利潤流失、市場秩序混亂的同時,也導致了誠信缺失等問題。
火車跑得快,全靠車頭帶。為了打破困局,2013年村黨支部(2018年升級為村黨委)牽頭整合全村28家金柚合作社,吸收社員入股資金1000多萬元,成立了大黃金柚專業(yè)合作社聯合社,并注冊成立大黃實業(yè)發(fā)展有限公司,形成了抱團發(fā)展的新局面。
一年后,憑借旗下的農資超市、金柚銷售盈利以及柚果交易中心的土地增值,公司實現了300多萬元的盈利。通過公司分紅,大黃村的人均年收入由2013年的1.2萬元增長到2014年的2.5萬元。“效益好了,大家的干勁就足了,賭博打架的村民都忙著管理柚樹去了。”村民廖姨打趣道。
但隨著村內金柚產業(yè)規(guī)模的不斷擴大,隨之而來的倉儲難題也日益突出,產業(yè)發(fā)展也步入了瓶頸期。此時,恰逢梅縣區(qū)創(chuàng)建省級農業(yè)示范區(qū),在村黨支部的積極爭取下,大黃村獲得了800萬元專項資金,并通過以獎代補的形式撬動了1億元社會資本,建成了占地300畝的金柚產業(yè)園,搭建起集信息化柚果交易、現代自動化柚果倉儲于一體的規(guī)?;忎N平臺。
“產業(yè)園建成以后,除了原有合作客戶外,每年都有不少來自湖南、廣西、四川以及珠三角等地的客戶前來采購?!泵分菔忻房h區(qū)眾信農產品專業(yè)合作社負責人廖志君告訴記者,2014年,該合作社的銷量僅250萬斤;2015年,產業(yè)園落成,銷量便突破了1000萬斤。去年各類柚果的總銷量更是達到了1300萬斤,銷售額達3000萬元。
數據顯示,2017年,梅縣(大黃)金柚產業(yè)園以5000萬斤總存儲量流轉銷售了1億多斤柚果,產值達2億多元,同時帶動勞動力就業(yè)1000多人,村民人均年收入達2.8萬元,業(yè)界也因此流傳著“梅縣金柚看松口,松口金柚看大黃”的佳話。
村莊因產業(yè)而興,因文化而靈。今年3月,乘著鄉(xiāng)村振興的東風,大黃村按照“修舊如舊”的原則,對村內總長2.5公里的古驛道和4個古碼頭進行重新修繕,對沿途古民居、古樹等資源進行保護修復,以此激活沉睡的歷史人文資源,重現“日看千帆過,夜觀萬盞燈”盛景。
花若盛開,蝴蝶自來。今年9月,“中國農民豐收節(jié)”梅州分會場暨廣東慶祝首屆“中國農民豐收節(jié)”主會場活動選址大黃村,活動的舉行也點燃了大黃村旅游新熱潮。數據顯示,今年國慶期間,大黃村接待游客10.3萬人次,旅游收入達1880多萬元。
“現在常常生意好到忙不過來,準備讓外出打工的兒子回來幫忙了?!鞭r家樂老板娘何大姐笑道。