昨天召開的全市鄉(xiāng)村振興工作會議上，2019年市委一號文件《中共蘇州市委　蘇州市人民政府關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展加快推動鄉(xiāng)村振興的實施意見》正式下發(fā)。與今年中央、省委一號文件一脈相承，今年市委一號文件也提出了堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，樹立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的鮮明導向。

今年市委一號文件對照到2020年高水平全面建成小康社會，“三農(nóng)”領域仍有不少必須完成的硬任務，以及對照到2022年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的階段性目標，圍繞堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，抓重點、補短板、強基礎，提出了7個方面、31條政策意見，加快推動全市鄉(xiāng)村振興工作。

四個優(yōu)先，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展導向鮮明

市委一號文件提出，要堅持黨對“三農(nóng)”工作的領導，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。

其中，堅持黨對“三農(nóng)”工作的領導，就是繼續(xù)強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的制度保障，切實把抓“三農(nóng)”、抓鄉(xiāng)村振興作為“一把手工程”。同時，把鄉(xiāng)村振興工作納入各級黨政領導班子和領導干部年度綜合考核，考核內容作為干部任用的重要依據(jù)。

落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針主要是“四個優(yōu)先”：優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展用地保障，優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務。在干部配備上，注重把優(yōu)秀干部充實到“三農(nóng)”戰(zhàn)線，優(yōu)先選拔熟悉“三農(nóng)”工作的干部充實各級黨政班子，尤其要選優(yōu)配強鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記?！叭r(nóng)”用地保障上，鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃可以預留不超過5%的規(guī)劃建設用地指標專項支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、民生基礎設施建設等項目用地?！叭r(nóng)”資金投入上，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障和金融優(yōu)先服務領域，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興，做強做優(yōu)鄉(xiāng)村振興建設引導基金，到2020年基金累計總規(guī)模達到115億元。公共服務上，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化行動，構建標準體系引導約束機制，全面推行清單制，到2020年覆蓋全市城鄉(xiāng)居民基本公共服務體系較為健全。

一號文件還明確，各級黨委政府必須把落實“四個優(yōu)先”的要求作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事，同政績考核聯(lián)系到一起，層層落實責任。