近日，姑蘇區(qū)舉辦2018年先鋒社區(qū)建設(shè)PK賽。經(jīng)過實地考察和現(xiàn)場展示兩個環(huán)節(jié)，最終評選出11個“優(yōu)秀先鋒社區(qū)”和9個“先鋒社區(qū)”，有效抓好了城市基層黨建中“社區(qū)”這一關(guān)鍵環(huán)。

近年來，姑蘇區(qū)通過抓街道、強社區(qū)，積極引導(dǎo)各領(lǐng)域黨組織共駐共建、互聯(lián)互動、有機融合。轄區(qū)通過搭好“架子”、做實“里子”、擴大“圈子”、夯實“底子”，不斷深入對具有古城特色的城市基層黨建新路徑的探索，謀劃多網(wǎng)融合下的全域黨建格局，以點帶面，提質(zhì)擴面，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進步、全面過硬。

搭好“架子”提升基層組織內(nèi)生力

今年，姑蘇區(qū)突出發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織“核心”作用，構(gòu)建起“區(qū)-街-社”縱向串聯(lián)、“一軸多翼”多向并聯(lián)的組織框架，為做大做實基層黨建提供支撐。

目前，姑蘇區(qū)已常態(tài)化建立領(lǐng)導(dǎo)小組會議、聯(lián)席會議、督查指導(dǎo)、情況通報等四項制度，嚴密頂層設(shè)計，推行實施9個黨建重點創(chuàng)新項目。去年3月，姑蘇區(qū)進行新一輪機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整，將原17個街道合并為8個，增設(shè)黨建辦，標準化配備2名以上專職黨務(wù)干事，增強街道黨工委職權(quán)。

作為城市基層黨建的重要組成部分，姑蘇區(qū)現(xiàn)有的165個社區(qū)黨組織在抓細、抓深日常工作的基礎(chǔ)上，突出“軸心”作用，推動區(qū)域化黨建協(xié)同發(fā)展，探索社區(qū)“大黨委”運作模式。今年以來，姑蘇區(qū)全面實施“兩新”黨建管理機制改革，構(gòu)建區(qū)、街、社三級管理的機制，同時探索實施“兩新”網(wǎng)格化管理，將全區(qū)包含402個“兩新”組織黨組織在內(nèi)的1.3萬家“兩新”組織納入管理網(wǎng)格、配到社區(qū)，劃分120個“兩新”黨建網(wǎng)格。

做實“里子”提升基層組織行動力

“一切工作到支部”是姑蘇區(qū)基層黨建工作的鮮明導(dǎo)向，通過黨支部規(guī)范化建設(shè)和特色工作法運用的雙向結(jié)合，讓基層組織充滿了“元氣”。

“黨員五色分類管理法”、黨員積分超市……今年以來，姑蘇區(qū)探索構(gòu)建黨員精細化動態(tài)管理模式，建立健全黨內(nèi)各項組織生活制度，在基層設(shè)立“初心驛站”，規(guī)范8項活動流程。一年來，各領(lǐng)域黨支部舉辦主題黨日活動2000余次，參與黨員3萬余人。

結(jié)合社區(qū)老黨員居多的特點，為每個黨支部配發(fā)《黨支部工作記錄簿》，將黨支部各類會議等相關(guān)工作情況以年度為單位填寫入簿，方便老支書們記好“家賬”，當(dāng)好“家長”。

去年以來，圍繞古城復(fù)興、改革創(chuàng)新、民生優(yōu)先等重點中心任務(wù)，姑蘇區(qū)在全市率先探索實踐“行動支部”工作法，共建立各領(lǐng)域“行動支部”441個，開展服務(wù)項目313個，服務(wù)黨員群眾超4萬人次。今年，姑蘇區(qū)承辦了蘇州市“行動支部”建設(shè)推進會，總結(jié)形成的“四化四有”工作模式在全市推廣，提升了支部建設(shè)的引領(lǐng)力。

擴大“圈子”提升基層組織凝聚力

今年“七一”之際，姑蘇區(qū)推出了3條“紅悅行”黨組織活動精品線路。據(jù)了解，姑蘇區(qū)通過整合轄區(qū)“紅色”資源，累計推出8條紅色活動路線，17個實境課堂。通過黨組織把各類資源、各類組織有效串聯(lián)，進行整合、重組，在資源統(tǒng)籌和服務(wù)優(yōu)化方面產(chǎn)生了1+1>2的乘數(shù)效應(yīng)。

近年來，姑蘇區(qū)通過創(chuàng)設(shè)“紅領(lǐng)雙創(chuàng)”黨建聯(lián)盟等載體，推動行業(yè)黨建與區(qū)域發(fā)展互融互促。以律師行業(yè)為例，全區(qū)63家律所、242名黨員律師成立了區(qū)律師協(xié)會黨總支，下設(shè)21個獨立支部和1個聯(lián)合支部，在黨建引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌下開展的律師駐隊、定點志愿服務(wù)、幫扶助學(xué)、“四進”等活動，為黨建服務(wù)注入了新動能。

同時，姑蘇區(qū)堅持項目推動，探索出一套黨員參與度高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)的服務(wù)體系。圍繞難點破解、長效管理，兩年累計實施街道基層黨建“書記項目”22個。“社區(qū)黨組織為民服務(wù)項目管理平臺”“社區(qū)黨建規(guī)范化體系”等成果在全區(qū)推廣。三年實施社區(qū)黨組織為民服務(wù)項目2716個，使用經(jīng)費9000余萬元，形成了600余個服務(wù)品牌，社區(qū)服務(wù)體系不斷健全。全區(qū)志愿者實名登記數(shù)量增加45%，各社區(qū)志愿服務(wù)團隊增加400余支，社區(qū)黨組織號召力、影響力持續(xù)顯現(xiàn)。

夯實“底子”提升基層組織戰(zhàn)斗力

如何抓好基層組織“神經(jīng)脈絡(luò)”，不斷強底色、足底氣，是姑蘇區(qū)的一項大課題。“課題成果”也使基層組織不斷豐富內(nèi)涵、提升品質(zhì)、規(guī)范機制，成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

今年初，姑蘇區(qū)啟動實施社區(qū)黨建提升行動，制定組織建設(shè)有規(guī)矩、社區(qū)治理有資源、黨員活動有陣地、為民服務(wù)有實效的“四個有”工作標準，結(jié)合“海棠花紅”陣地建設(shè)，推進20個先鋒社區(qū)建設(shè)。在選優(yōu)育強社區(qū)“帶頭人”方面，姑蘇區(qū)按照基層選拔、組織下派、機關(guān)轉(zhuǎn)任“三個一批”來源，充實社區(qū)支部書記隊伍，實施“三步四提”增能計劃，探索支部書記學(xué)院等做法，建立基層黨組織帶頭人“加油站”“充電樁”，打造各級支部書記工作室16個。

今年，姑蘇區(qū)還修訂了6大類29條黨建工作責(zé)任清單，緊盯重點任務(wù)和難點問題；年中對各街道逐一開展“過堂會審”，督查半年度工作推進情況；年底對各街道實施全方位“深度剖析”考核，健全“做-考-評-改”責(zé)任閉環(huán)，讓街道黨工委回歸抓好黨建促發(fā)展的主責(zé)主業(yè)。