今年以來，大豐區(qū)按照市場化、信息化、公開化、規(guī)范化、制度化要求，實施六大舉措，創(chuàng)新“三資”管理路徑，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，不斷提升“三資”管理的公開度和透明度，推動“三資”管理在陽光下運行。

一是有序開展農(nóng)村清產(chǎn)核資工作。5月中旬，大豐區(qū)召開了農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資動員大會，部署對全區(qū)218個村（居）所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行清理核實，包括賬內(nèi)賬外、庫內(nèi)庫外、地上地下、村內(nèi)村外進(jìn)行徹底清查。目前清產(chǎn)核資工作已全部完成，經(jīng)初步統(tǒng)計，全區(qū)村級資產(chǎn)總額131775.61萬元，負(fù)債總額51755.42萬元，凈資產(chǎn)總額80020.19萬元。村級集體資源性資產(chǎn)合計43956.83畝，其中：耕地18278.44畝，林地9173.89畝，園地169.6畝，水面12053.53畝，荒地4071.65畝，灘涂209.72畝。

二是加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。按照鹽城市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)“5433”標(biāo)準(zhǔn)，大豐區(qū)大力提升區(qū)鎮(zhèn)兩級產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)水平。在區(qū)市民服務(wù)中心設(shè)立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和農(nóng)村集體“三資”管控中心，服務(wù)場所面積近200平方米，設(shè)有一個服務(wù)窗口、一個80平米的服務(wù)大廳、一個洽談室、一個檔案室，安裝了11.4平米的LED顯示屏，配備了電腦、高拍儀等辦公設(shè)備，購置了服務(wù)器，建有專門機(jī)房和后臺，并配備4名專職人員具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和集體“三資”監(jiān)管日常工作。14個鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站也按市、區(qū)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面落實到位。自市場投入運行以來，全區(qū)累計完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易131宗，交易金額23167.53萬元，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有交易，交易量列全市第2位。

三是統(tǒng)一推行村級資金管理非現(xiàn)金結(jié)算。從8月份起，所有村級支出一律實行非現(xiàn)金結(jié)算，具體做到三個全覆蓋：一是對象全覆蓋，包括全區(qū)所有鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）及所涉及的部門單位、村干部、農(nóng)戶等；二是項目全覆蓋，包括村干部工資發(fā)放、村級債務(wù)償還、工程項目付款、農(nóng)戶各項補(bǔ)貼補(bǔ)償款發(fā)放、“兩工”結(jié)算及其他項目等；三是金額全覆蓋，不論金額大小，均采取非現(xiàn)金結(jié)算方式。所有村級公務(wù)消費支出統(tǒng)一使用村務(wù)卡，包括日常辦公費、交通差旅費、學(xué)習(xí)考察費、會務(wù)費、培訓(xùn)費等項目。

四是積極實施“三資”管理“陽光行動”。以全省統(tǒng)一的“e陽光”為品牌，統(tǒng)一建立“大豐陽光村務(wù)”微信公眾號平臺，區(qū)、鎮(zhèn)、村利用平臺，及時推送農(nóng)村工作動態(tài)、涉農(nóng)法規(guī)政策、產(chǎn)權(quán)交易信息、農(nóng)村集體“三資”情況、一家一戶應(yīng)享補(bǔ)貼、應(yīng)繳費用，以及其他重要事項和農(nóng)民關(guān)心的信息。農(nóng)戶可以隨時隨地獲知村里的“家底”和涉及家庭的重要事項，區(qū)、鎮(zhèn)、村可以及時接受和反饋農(nóng)戶的意見建議，做到信息互通。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)）正在組織各村進(jìn)行“大豐陽光村務(wù)”微信公眾號宣傳推廣，確保農(nóng)戶參與度不低于80%。

五是全面提升“三資”管控平臺功能。按照農(nóng)村集體“三資”“五化”要求，在大中鎮(zhèn)、白駒鎮(zhèn)試點基礎(chǔ)上，對前期開發(fā)的農(nóng)村集體“三資”信息化管控平臺功能進(jìn)行提升，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，強(qiáng)化拍照記實、實時審核、限時錄入、限額控制、比較分析、預(yù)警糾偏6大功能，建立資金管控、資產(chǎn)管控、資源管控、扶貧資金管控、惠農(nóng)資金管控、重大事項管控、預(yù)警提醒、管控反饋8大模塊，設(shè)置單筆支出超5萬元、報賬時間超2個月、決算超預(yù)算等9大預(yù)警參數(shù)，整合了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村土地確權(quán)、村務(wù)卡、陽光村務(wù)等功能。

六是扎實加強(qiáng)集體“三資”管理制度建設(shè)。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范化建設(shè)步伐，制定出臺了《關(guān)于印發(fā)<大豐區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范化建設(shè)實施方案>的通知》，明確產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)要求、交易品種、交易方式、時間節(jié)點。對村級資金管理非現(xiàn)金結(jié)算，由區(qū)政府辦出臺《關(guān)于印發(fā)<大豐區(qū)推行村級資金管理非現(xiàn)金結(jié)算實施方案（試行）>的通知》；對村務(wù)卡使用管理，區(qū)委農(nóng)工辦與區(qū)農(nóng)商銀行聯(lián)合印發(fā)《大豐區(qū)村務(wù)卡管理辦法（試行）》；實施農(nóng)村集體“三資”管理“陽光行動”，區(qū)委農(nóng)工辦下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開展農(nóng)村集體“三資”管理“陽光行動”的通知》。