古城區(qū)與高新區(qū)合力成為主城區(qū)；東部(園區(qū))為蘇州首要發(fā)展方向，形成與主城區(qū)地位相等的東部新城；北部是僅次于東部的城市發(fā)展方向。

具體的如下：

未來蘇州將形成“雙城格局”，由蘇州主城城區(qū)和蘇州東部新城組成。

蘇州主城城區(qū)由高新區(qū)與老城組成，主要承擔(dān)城市生活服務(wù)中心和市域政治、文化中心職能；蘇州東部新城城區(qū)（園區(qū)行政轄區(qū)扣除原車坊鎮(zhèn)新城路以南地區(qū)），將建設(shè)為蘇州市現(xiàn)代化新城區(qū)和蘇州中央商貿(mào)區(qū)，長(zhǎng)三角地區(qū)的次級(jí)商務(wù)中心，國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心之一。

總規(guī)提出，蘇州城市建設(shè)的首要發(fā)展方向?yàn)闁|，主要發(fā)展方向?yàn)楸?，次要發(fā)展方向?yàn)槟?，限制西部山體至太湖的城市建設(shè)。

解讀“雙城”之一

古城偏離城市中心

為了保護(hù)古城，總規(guī)綱要提出“以東部為首要發(fā)展方向、北部為重要發(fā)展方向”，其關(guān)鍵用意就是為了全面保護(hù)古城。確定東部與北部這兩個(gè)發(fā)展方向后，就可以使古城區(qū)不再是“一體兩翼”格局下的城市幾何中心，從而可以緩和古城的開發(fā)壓力與交通壓力。

解讀“雙城”之二

新老蘇州資源整合

高新區(qū)往往被人稱為“新蘇州”，平江、滄浪、金閶三區(qū)被稱為“老蘇州”，在總規(guī)綱要中，一個(gè)引人注目的思路就是要整合“新老蘇州”。整合高新區(qū)與老城區(qū)的公共設(shè)施、交通設(shè)施，從而使新