魏小安指出：很多交通不便的地方有一個好處，資源頂級，這個時候你還用大眾觀光的路子來做，做一個死一個。山地旅游一定會成為下一步中國旅游發(fā)展的熱點。對于山地，我主要講兩個不要：第一不要修大路，第二不要蓋大樓。

魏小安談山地旅游：不要修大路，不要蓋大樓

圖 / 貴州 · 黃果樹瀑布

【正文】

7月9日，“2018國際山地旅游聯(lián)盟北京論壇”在北京會議中心舉辦。中國旅游協(xié)會休閑度假分會會長魏小安以“山地旅游與鄉(xiāng)村扶貧”為主題進行了演講。以下為演講實錄：

因為人類的生活，山地構(gòu)造了一種獨特的山地生活方式。人類的生活之地大體可以分成平原、山地、草原、水濱四大類。在歷史過程中，由于生存和繁衍的自然選擇，人們總是趨近于向平原和水濱聚集，因此山地被長期邊緣化，也由此形成了山地居民堅韌，平原居民深入，草原居民奔放，水濱居民開放的不同特點。

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，山地越來越引起人們的關(guān)注，也形成了對平原和水濱居民的巨大吸引力。

在世界范圍內(nèi)，歐洲阿爾卑斯山、北美落基山、南美安第斯高原、非洲乞力馬扎羅山，都是著名的山地，也自然形成了山地聚居生活，創(chuàng)造了豐富多彩的山地文明。然而，由于生活艱苦、交通不便和信息相對隔絕，山地文明形成五種特點：

魏小安談山地旅游：不要修大路，不要蓋大樓

阿爾卑斯山

一是形態(tài)多樣化，比如貴州，貴州成就了千種文明，這是很自然的現(xiàn)象，我們一說“十里不同風(fēng)，百里不同俗”，說的就是山地。

二是歷史延續(xù)性，因為相對封閉，大家對自己的文化形成了延續(xù)。

三是對自然的敬畏；四是對宗教的本能；五是對外來人的親近。這些正是現(xiàn)代社會生活的短缺要素，也終將引發(fā)市場的興趣。很多人都說農(nóng)民很淳樸，事實上山民更加淳樸，因為平時見人少，山民對于外來人十分熱情，但如果他們進入市場，這里就會產(chǎn)生一個急劇的轉(zhuǎn)變。

全世界與山地關(guān)系最密切的還是中國，由于印度次大陸板塊的碰撞，整個中國就是在板塊運動中逐步形成了民族發(fā)育的地理環(huán)境，中國的山地包括高原和丘陵在內(nèi)的666萬平方公里，占大陸國土總面積的69.4%，由此形成了世界上最豐富的山地景觀，也構(gòu)成了民族文化的成長環(huán)境。在中國古代文化中，早就有“仁者樂山，智者樂水”之說，充分反映了中國人的生活與山地的關(guān)系。

從生活方式角度來看，農(nóng)業(yè)文明的時候，大家聚集在平原，平原的生活方式基本上是謀生。到了工業(yè)化時期，工業(yè)文明的要求，大家聚集在沿海，沿海的生活方式，謀求的是發(fā)展，基本上我們?nèi)嗄曜叩穆?，就是這條路。到了后工業(yè)化時期，進入生態(tài)文明，所以要聚集到山地，山地生活方式應(yīng)該是社會生活的高端，山地一定要創(chuàng)造一種幸福的生活方式。

山地旅游的成長

世界近代旅游的成長背景是工業(yè)化的發(fā)展，因此，世界山地旅游自然是從歐洲起步，拓展到北美，進而推演到世界。但是，由于山地的形態(tài)有所不同，山地旅游的方式也各有千秋。

歐洲以阿爾卑斯山為主體，形成山地徒步和滑雪的主要山地旅游方式，進一步升級為小鎮(zhèn)方式。北美洲則是山地度假和峽谷探秘的結(jié)合，大規(guī)模的戶外運動成為主流，也引導(dǎo)了全世界的山地旅游，總體形成了資源多樣化，產(chǎn)品多樣化的狀態(tài)。

當(dāng)代社會，科學(xué)技術(shù)的升級，使人類的活動能力極度擴張，上天入海已經(jīng)不是新鮮事情，但是，容納大規(guī)模旅游客流的領(lǐng)域畢竟不是這些產(chǎn)品，尤其是休閑度假的剛性需求，迫切需要開拓新的領(lǐng)域，山地旅游被市場推向了歷史的前臺。從旅游角度看，中國形成了山地形態(tài)多樣，山地景觀豐富，山地民俗特色的多樣化特征，使得中國山地旅游有可能走在世界前列。

世界主要的山地我都去過，我有一個感覺，我們中國的優(yōu)勢很好，剛才有記者還問，我們中國山地旅游比起世界落后在哪兒？我說怎么動不動就說中國落后？中國的山地旅游在世界上并不落后，而且我們有一批山地旅游目的地達(dá)到世界的前端，比如觀光型九寨溝、黃山，度假型的貴州已經(jīng)形成了一批，各種各樣類型的山地旅游都已經(jīng)形成了，所以目前我們要做的是山地旅游的提升。

魏小安談山地旅游：不要修大路，不要蓋大樓

九寨溝

客觀來看，山地旅游的提升，面對著一系列的困難：

一是交通不便，除了少數(shù)城郊型山區(qū)，多數(shù)地方都涉及交通問題。

二是其他基礎(chǔ)設(shè)施不足，基礎(chǔ)設(shè)施不足我們能不能提升呢？我們能不能投資呢？能不能完善呢？這里面必須得考慮性價比，仔細(xì)地具體問題具體分析，一個村子45戶人家，為了扶貧花4500萬修路，平均一戶100萬，拿這100萬把這45家搬出來行不行？為什么非要這樣選擇？所以不能一刀切。

三是季節(jié)性制約，如果一年只能經(jīng)營幾個月，旅游的發(fā)展顯然困難，如果能經(jīng)營半年說得過去，超過半年就可以掙錢。

四是實際運作，山的品牌一般都大，但落實到具體項目上則難以把握。我的看法，山是品牌，溝是實際運作，我們講山溝山溝，因為溝有可運作的主體，尤其是很陡峭的山不行，淺山丘陵沒有問題。

五是投資回報，只靠市場化投資，成功的只是少數(shù)，政府必須發(fā)力。

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發(fā)展山地旅游要把握三點：

第一，長短相較。哪里發(fā)展旅游都有長處和短處，需要客觀認(rèn)識，全面分析。既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄。

其次，揚長避短。按照國際經(jīng)驗，注意大中小結(jié)合，高中低結(jié)合，不能老說高端，也不能說我就做大眾。突出重點形成聚集，切忌全面開花。簡單地說，全域旅游就不能村村點火、戶戶冒煙。以點帶面，不能以傳統(tǒng)觀光方式強化旅游線。

最后，化短為長。換個角度、換個思路，短處就是長處，交通不便反倒可以做高端。很多交通不便的地方有一個好處，資源頂級，這個時候你還用大眾觀光的路子來做，做一個死一個。

比如說我對中國現(xiàn)在的旅游資源評價最高的，新疆的塔什庫爾干，我覺得那兒完全是頂級的，全世界哪兒都找不到這樣的地方。我就問下面的幾個縣長，我說你們一年收入多少錢？回答，五千萬。他們想的全是大眾旅游的路子，我說不對，我給你們說一個思路，直升飛機的客人進來，一年接待三萬人，但是要爭取一年三萬人什么概念？每天就是幾十人、一百多人，但是你要爭取每個人在那兒花兩萬塊錢，你一年就是六個億的收入。

魏小安談山地旅游：不要修大路，不要蓋大樓

塔什庫爾干

他們說這是個思路，能不能做到？我說你這樣的資源條件如果做不到這一步你們就別干了。有些地方恰恰是可以這么干的。這就是一個轉(zhuǎn)化。季節(jié)的轉(zhuǎn)化是一種吸引力，生活方式是根本。所以從發(fā)展的角度來說，這就是山地旅游。

了解貧困才能正確扶貧

在聊貧困前，首先我們要正確認(rèn)識貧困是什么？

貧困在心態(tài)上，落后在觀念上，失敗在環(huán)境上，短缺在產(chǎn)業(yè)上，爭斗在人際上，流失在人才上。為什么？眼觀內(nèi)斂，不開放。有些地方的扶貧我現(xiàn)在感覺是叫扶懶，因為當(dāng)?shù)乩习傩站驼f我們有飯吃、有衣穿，還時不時有點小酒喝，我們覺得很棒，你們?yōu)槭裁纯傆X得我們貧困？總要扶我。行，那他就伸手，這就是心態(tài)的問題，由此有幾種貧困：

第一種叫富饒的貧困，就是資源富足地區(qū)的現(xiàn)實貧困，這是資源型地區(qū)的特點；第二種貧困叫土豪式貧困，很有錢，但是精神貧困，教養(yǎng)貧困，道德貧困，這是一種爆發(fā)戶的特點，在中國現(xiàn)在體現(xiàn)的最強烈；第三種貧困是真正的貧困，就是當(dāng)?shù)氐睦习傩眨员白匀?，總有一種自卑感，總有一種自己覺得是弱勢群體的感覺。實際上，我們需要關(guān)注的是最后一種。

對于扶貧的路徑，我總結(jié)了七個要點，

第一，四個“zhi”。扶貧扶志，扶貧要扶志氣，如果自己不想脫貧，怎么扶也不行，輸血式扶貧，是永遠(yuǎn)扶不了貧的，要讓貧困地區(qū)的人自強自立；扶貧扶智，這個智就是智力和智能，我們要通過開發(fā)智力，通過人才的培育，通過智能化的發(fā)展來扶貧；扶貧扶制，這是扶制度，就是通過農(nóng)民的組織，包括合作性的組織，包括外來的組織，實際上解決貧困地區(qū)農(nóng)民的賦權(quán)問題，就是要賦予他相應(yīng)的權(quán)力；扶貧扶質(zhì)，最終要提升品質(zhì)，環(huán)境品牌，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，旅游品質(zhì)。因為交通，地區(qū)做低端旅游根本做不起來，這樣的山區(qū)扶貧等于白扶，但是確實做出品質(zhì)來就有吸引力。

第二，產(chǎn)業(yè)扶貧。就目前來看，產(chǎn)業(yè)扶貧旅游當(dāng)先，效益已經(jīng)充分體現(xiàn)出來了。

第三，技術(shù)扶貧。技術(shù)扶貧要促進拉動，這種技術(shù)扶貧可以通過點拉動面。

第四，智能扶貧。智能扶貧的核心就是通過互聯(lián)互通來解決山地貧困地區(qū)的信息貧乏孤島現(xiàn)象，而且會增進手段。

第五，信息扶貧。信息扶貧要達(dá)到全面覆蓋，現(xiàn)在技術(shù)條件完全不是障礙，障礙是人，障礙的是觀念，是使用程度。

第六，文化扶貧。這里需要兩步走來挖掘提升，首先挖掘、認(rèn)識自己的文化，然后再提升。只是講原生態(tài)是做不到的，所有的山歌，如果就原生態(tài)的概念來說，都難得動聽，但是經(jīng)過音樂人整理出來，提升之后，才真正好聽，才能傳播，這就是一個文化的過程。

但是這里有一個核心問題是，當(dāng)?shù)厝藢ψ约旱奈幕詯邸⒆孕?、自豪，如果他看不起自己的文化，我看他這個文化你再怎么扶也起不來。比如前一段我到甘肅有一個白馬人，我就說你這個白馬人是西藏那個白馬藏族嗎？他們說不是，我們就是白馬人，而且他們認(rèn)為我們的民族政策很錯誤，他明明是一個獨立的民族，非把他納入到藏族，所以他們就說藏族文化和白馬文化我們更喜歡白馬文化，一整套的制度。后來提出了一個“白馬文明”，他們聽了很興奮，那一套東西你能很深地感覺到他們的自豪感。

第七，精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧就是要落實到戶，落實到戶需要一步一步的發(fā)展。但是，扶貧不能扶懶，扶貧不能扶落后。

山地資源攜手旅游扶貧

針對以上扶貧路徑，我們需要將山地的資源和旅游扶貧結(jié)合，這里，我對山地旅游做了一個解讀：

山居，山中居住，與禪為伴；

山游，山地觀光，云起云飛；

山玩，豐富感受，體驗自然；

山動，運動項目，豐富多彩；

山吸，清新空氣，暢快呼吸；

山野，城市拘束，總算撒野；

山賽，競賽追逐，享受成就；

山索，索道開路，拉動發(fā)展；

山文，文化積累，深度感受；

山享，全面體驗，享受新生話。

山居，就是在山中居住，與禪為伴，這是一種意境，所以山地旅游如果只是局限于觀光旅游顯然不對。有些名山大川我們可以這么做，叫山上游山下住，但是有些我們就得研究山居，而且山居會形成最終的商業(yè)模式。

山游，就是山地觀光，看云起云飛。

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山玩，就是豐富感受，體驗自然。

山動，要增加大把的運動項目，形成豐富多錯的吸引力。

山吸，清新空氣，暢快呼吸。這是我們大家共同的感受。

山野，城市拘束人，到這兒總算可以撒野。有一種旅游類型就是撒野性質(zhì)的，我們要不要講旅游文明？要講旅游文明，但是撒野我們也得縱容，底線就是別違法。我只要不違法，我想怎么做就怎么做。

山賽，在這個過程中會形成一種競賽，形成一種追逐，這樣的話，旅游者會有一種成就感

山索，就是索道開路，拉動發(fā)展。索道問題應(yīng)該是妨礙中國山地旅游發(fā)展一個重要因素，我們到阿爾卑斯山一問，索道多少條，14000條。人家怎么就可以這么多呢？我們搞一條索道跑個手續(xù)要跑兩年，比如華山的西峰索道到北京跑了200次才算把手續(xù)跑下來，世界索道協(xié)會在那兒開國際會議，大家評價這是全世界最好的一條索道。

我們老說保護，索道是最好的保護方式，澳大利亞的藍(lán)山索道是全世界最長的一條索道，七千里，它這個索道修好了之后申報世界自然遺產(chǎn)，聯(lián)合國教科文組織的專家沒有一個人說因為你修了索道破壞了環(huán)境，所以你不能進，而且大家都是盛贊這條索道真好，保護了環(huán)境。

山文，就是文化積累，深度感受，所以山區(qū)的文化需要深入挖掘，我們說兩個階段，一個是當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)識，一個是外來人的挖掘。

最后山享，全面體驗，享受新生活。

山地旅游一定會成為下一步中國旅游發(fā)展的熱點，道理很簡單，因為度假已經(jīng)變成一種剛性的需求，可是全世界主要度假都是在濱海，中國濱海資源不足，說起來18000公里的海岸線真正能做度假的不超過10處。也就是世界主流性的東西我們不行，中國人度假不能都跑到海外去度假，沒這個道理，所以很自然，下一步中國人度假就會轉(zhuǎn)向山地度假、鄉(xiāng)村度假，這就是我們的一個前景。

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山地旅游扶貧的根本在于開放，旅游就是最大的開放措施、開放手段、開放門戶。如果沒有開放，我們就談不上扶貧，因為開放才能帶來市場。所以我們需要復(fù)合型的山地，綜合性的推進。適度改善基礎(chǔ)設(shè)施。

對于山地，我主要講兩個不要：第一不要修大路，第二不要蓋大樓。不要把山地旅游城市化、工業(yè)化，要形成市場體系和分工體系，減少惡性競爭，提高附加值。比如一個山，山底下十個小鎮(zhèn)一模一樣，沒別的，就是惡性競爭，我們能不能挖掘出來市場分工體系，這一個山，山里面20個村子，大家都一樣能行嗎？一定要形成一個市場分工體系，這樣各得其所。