摘果子、農(nóng)家樂，如果你對(duì)鄉(xiāng)村旅游的印象還止步于此，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了，如今的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)在政策支持下成為了又一個(gè)超萬億級(jí)的風(fēng)口。

政策新風(fēng)

近日，國家發(fā)展改革委等14部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2017年）》，為鄉(xiāng)村旅游的火熱發(fā)展吹起了一陣新風(fēng)。

根據(jù)《方案》提出的目標(biāo)，2017年全國鄉(xiāng)村旅游實(shí)際完成投資將達(dá)到約5500億元，年接待人數(shù)超過25億人次，而鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)規(guī)模將增至1.4萬億元，帶動(dòng)約900萬戶農(nóng)民受益。

針對(duì)這一系列目標(biāo)，《方案》提出了13條針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的政策措施,分別從激發(fā)投資活力，改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)；完善發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游扶持政策和長效機(jī)制；加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域差異化發(fā)展三個(gè)大方向?qū)︵l(xiāng)村旅游的未來做出指導(dǎo)。

實(shí)際上，這三點(diǎn)正是目前各地鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展遺留的最大隱患，也是阻礙鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級(jí)、蛻變的最大阻礙。

例如，被稱作“中國最美鄉(xiāng)村”的婺源，可以說是不少鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)桿，其在2016年全年接待游客1750萬人次，門票收入達(dá)到4.3億元，旅游綜合收入高達(dá)110億元。

然而，正是因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步成型、品牌知名度逐步提高，婺源在發(fā)展中存在的一些問題也開始被頻繁的提出。

首當(dāng)其沖的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，盡管婺源的特色廁所“舒園”備受贊譽(yù)，甚至多次獲獎(jiǎng)，堪稱融合了文化與便捷的景區(qū)廁所典范，但在伴隨婺源火熱而興起的大量農(nóng)家樂、客棧之中，衛(wèi)生安全問題依舊存在。

曾經(jīng)去過兩次婺源旅游的王女士表示，“第一次去是在2014年，當(dāng)時(shí)確實(shí)被舒園的干凈、優(yōu)雅震驚到了，第二次是2016年，和朋友一起體驗(yàn)了兩家農(nóng)家樂，再次被震驚了，全是原生態(tài)的老式旱廁，很令人失望?！?/span>

其次是環(huán)境發(fā)展問題，婺源縣的一名教師何曉明表示，“這些年婺源的旅游資源以開發(fā)為主，鮮有提及資源保護(hù)的，同時(shí)在開發(fā)過程中缺乏專業(yè)人才，管理、開發(fā)能力低，沒有考慮可持續(xù)發(fā)展，帶來了環(huán)境問題?！?/span>

缺乏能夠形成核心競爭力的差異化運(yùn)營也是婺源存在的一個(gè)很大問題，何曉明介紹稱，目前婺源的旅游產(chǎn)品種類十分單一，還停留在普通觀光和農(nóng)家樂結(jié)合的階段，深度項(xiàng)目很少，難以提升消費(fèi)水平。

婺源尚且如此，更不用說其他名不見經(jīng)傳的普通鄉(xiāng)村旅游目的地了。千篇一律的農(nóng)家樂、水果采摘、地方客棧幾乎成了鄉(xiāng)村旅游的代名詞，臟亂差是不少鄉(xiāng)村旅游目的地給游客留下的最終印象。

顯然，發(fā)改委聯(lián)合14部門印發(fā)的《方案》希望通過政策的引導(dǎo)，切實(shí)改變現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游中存在的三大問題，推動(dòng)這一萬億風(fēng)口向更加良性、可持續(xù)的方向發(fā)展。

創(chuàng)新未來

事實(shí)上，在完善的政策指導(dǎo)方案下發(fā)之前，大量敏銳的資本已經(jīng)開始推進(jìn)一些鄉(xiāng)村旅游的新模式，其中“田園綜合體”備受矚目。

就在一周之前，鄉(xiāng)伴文旅宣布獲得了數(shù)千萬元的Pre-A輪融資，而鄉(xiāng)伴文旅的核心商業(yè)模式是精品民宿酒店+鄉(xiāng)村文旅的“田園綜合體”。

據(jù)鄉(xiāng)伴文旅方面介紹，其獨(dú)創(chuàng)的運(yùn)營模式是，通過對(duì)鄉(xiāng)村或城郊區(qū)域居民已經(jīng)外遷的傳統(tǒng)自然村落進(jìn)行改造，以精品民宿集群、兒童樂園、餐廳、游藝體驗(yàn)等配合周邊的農(nóng)田、山林、水系等環(huán)境要素，打造提供城市周邊服務(wù)的旅游度假地。

這類由鄉(xiāng)伴文旅2014年就率先提出的“田園綜合體”實(shí)際上針對(duì)的是日?；?、游憩化、個(gè)性化的周邊游以及自駕游需求，其定位是對(duì)于城市生活的補(bǔ)充或者開拓。

這一形式的優(yōu)勢(shì)在于，獲取資源的成本較低，并且周邊城市的消費(fèi)溢出能夠帶來不錯(cuò)的效益，但也存在著對(duì)區(qū)域要求較高、模式難以普及更多鄉(xiāng)村旅游目的地的問題，限制因素較多。

同時(shí)，在這樣的田園綜合體中，原汁原味的鄉(xiāng)村體驗(yàn)和文化內(nèi)涵已經(jīng)很少，反而更偏向于一個(gè)提供另類城鎮(zhèn)體驗(yàn)的改造版鄉(xiāng)村，雖然是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路的其中一種，但還是略顯狹隘。

無獨(dú)有偶，在今年中央的一號(hào)文件中，也提出了“田園綜合體”這一概念，但相對(duì)于鄉(xiāng)伴文旅提出的田園綜合體來說，涵蓋的項(xiàng)目更多、覆蓋的領(lǐng)域更廣。

據(jù)介紹，中央一號(hào)文件中提出的田園綜合體囊括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)、文化景觀區(qū)、休閑聚集區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等五大功能區(qū)域，定位于建設(shè)能夠讓農(nóng)民充分參與、受益，集環(huán)保、創(chuàng)意、旅游于一體的綜合性項(xiàng)目。

其核心是，通過政企合作，讓企業(yè)以市場(chǎng)化模式參與到鄉(xiāng)村的開發(fā)設(shè)計(jì)中，通過多方共建，創(chuàng)新發(fā)展模式、形成產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，打造特色的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)形成新的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。

這樣“變農(nóng)田為風(fēng)景”的形式顯然更適合于在眾多希望發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目的地推廣。據(jù)介紹，田園綜合體將率先在河北、山西、內(nèi)蒙等18個(gè)省份進(jìn)行試點(diǎn)。

目前，在江蘇、安徽、黑龍江、內(nèi)蒙古等地都已經(jīng)有極富特色的田園綜合體落地，如無錫陽山田園東方、肥西縣“官亭林海”、富錦建“稻”夢(mèng)空間、鄂爾多斯市烏審旗無定河鎮(zhèn)等。

業(yè)內(nèi)人士指出，“田園綜合體在這些成功案例以及政策的引導(dǎo)下正在全國范圍實(shí)現(xiàn)快速布局，這是大勢(shì)所趨，當(dāng)然這一模式也并非十全十美，有其歷史局限性，但屆時(shí)也必然會(huì)有更多新的運(yùn)營模式?！?/span>

鄉(xiāng)村旅游這個(gè)萬億級(jí)的風(fēng)口最終會(huì)發(fā)展成什么樣？值得期待。

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