十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，幾千年的農(nóng)耕歷史深厚而久遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)農(nóng)耕生活的載體，但經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)，農(nóng)村服務(wù)城市之后，“漠漠水田飛白鷺,陰陰夏木囀黃鸝”的田園美景已成為花錢才能看到的風(fēng)景區(qū)，鄉(xiāng)村已然成為落后的代名詞。而城市與鄉(xiāng)村生活的脫節(jié)使城市生活長大的孩子不識農(nóng)家之苦，出現(xiàn)“田中谷自生”的笑話。

鄉(xiāng)土文化是中華民族文化之源，也是精英文化之根。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題是壓在黨和國家肩上的重?fù)?dān)，是黨和國家工作的“重中之重”。自2003以來，連續(xù)15年的中央一號文件都聚焦于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，十七大和十八大也分別提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，對推動農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了重要的作用。但要真正使鄉(xiāng)村富起來，僅靠國家政策的扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，鄉(xiāng)村要實現(xiàn)自身造血，才能可持續(xù)發(fā)展。

十九大報告提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念，這既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，明確了鄉(xiāng)村發(fā)展新思路。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實施，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了新的發(fā)展契機。

依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，不僅可以滿足城鄉(xiāng)居民對美好生活的向往，還可以將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游將成為我省深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，不僅能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)從單一的生產(chǎn)功能向休閑觀光、農(nóng)事體驗、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等多功能拓展，滿足城鄉(xiāng)居民走進(jìn)自然、認(rèn)識農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)趣、休閑娛樂的需要，而且能夠借助其較高的經(jīng)濟(jì)效益，吸引和調(diào)動各類經(jīng)營主體投入改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境的積極性。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我省調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑和加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大推動力。

近年來的扶貧實踐充分證明，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已成為全省增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)脫貧攻堅的有效途徑。通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，有利于帶動餐飲住宿、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通運輸、建筑和文化等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于農(nóng)村產(chǎn)品變禮品，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入；有利于民房變客房，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入；有利于農(nóng)區(qū)變景區(qū)，增加農(nóng)民的工資性收入，保障農(nóng)民收入“四季不斷”。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，已成為保障農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的突出亮點。

同時，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，可以在客觀上倒逼地方政府和農(nóng)民等各類經(jīng)營主體共同努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，美化村貌、綠化道路、凈化環(huán)境，把山水林田湖草作為一個生命共同體來建設(shè)，保護(hù)了自然資源和生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程，也是弘揚傳統(tǒng)耕讀文明，不斷豐富提高鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵的過程，必將極大地促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的興起，有利于培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。正是在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的過程中，各地涌現(xiàn)出了一大批以生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)多元、村風(fēng)文明為突出特征的美麗鄉(xiāng)村。

前提：“第二輪土地承包到期后延長三十年”

“第二輪土地承包到期后延長三十年”是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)定發(fā)展的前提。伴隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游如雨后春筍般迅速崛起，巨大的消費市場和良好的發(fā)展根基為這一朝陽產(chǎn)業(yè)吸引了無數(shù)投資者的目光。然而，土地問題一直是讓投資者萬分頭疼的問題，正值第二輪土地承包剩余十年的節(jié)點，對未來土地政策的不確定讓一部分打算投資農(nóng)業(yè)的人踟躕不敢冒險。第二輪土地承包到期后延長三十年，政策一出，給打算投資農(nóng)業(yè)的人和靠土地生活的農(nóng)民吃了一顆“定心丸”，也為正在發(fā)展中的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提供了一份保障。

趨勢：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、生活水平和居民素質(zhì)的提高有著毋庸置疑的推動作用，可以說，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。十九大報告中指出“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)講求生態(tài)、有機、無污染、無公害，利用優(yōu)美的田園景觀、自然生態(tài)與環(huán)境資源及鄉(xiāng)村文化和農(nóng)家生活，為民眾提供休閑、輕松、健康的度假。從這個意義上講，良好的生態(tài)環(huán)境是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時，良性的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營也是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效措施。此外，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于引領(lǐng)農(nóng)村構(gòu)建新時代的產(chǎn)業(yè)治理模式、生態(tài)治理模式、社會治理模式，助力脫貧致富，踐行社會主義核心價值觀，提升文明素養(yǎng)和文化水平，為廣大農(nóng)民提供生態(tài)宜居、和諧美麗的幸福家園。

優(yōu)勢：促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”方面有著天然的優(yōu)勢。休閑農(nóng)業(yè)的基本屬性是以充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和游客參加農(nóng)事活動等融為一體，供游客領(lǐng)略在其它風(fēng)景名勝地欣賞不到的大自然情趣。如今，農(nóng)業(yè)+文化創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)+觀光休閑之間的界限越來越模糊，規(guī)?；?、企業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營發(fā)展已是大勢所趨。農(nóng)民將閑置土地流轉(zhuǎn)，再到園區(qū)打工，收入增加的同時，更不用遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，受離別之苦。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要手段和途徑，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展具有獨特的促進(jìn)作用，能夠促進(jìn)農(nóng)民增收，對減少空心村、留守老人和兒童等社會問題有推動作用。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以推動農(nóng)村綠色發(fā)展，助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。同時，又可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盤活閑置農(nóng)村資源，有效拉動內(nèi)需，是實現(xiàn)共享發(fā)展非常重要的途徑，也是反哺農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、推動落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實落腳點。