“地當(dāng)九河津要，路通七省舟車”。得益于得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和人文環(huán)境，天津，這座坐落于國土之北的海濱之城在中國近代史上一直扮演著重要角色。

在激蕩年代，天津近代工業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓錯(cuò)過了工業(yè)革命的中國得以在彼時(shí)奮起直追，書寫下一段又一段傳奇。經(jīng)歷了百年時(shí)光，天津城頭的風(fēng)云變幻，海河兩岸的潮起潮落，見證了歷史，更留下了百年中國看天津的佳話。

百年之后，在“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇”的當(dāng)下，天津緊跟時(shí)代潮流，多方發(fā)力，以“勢大力沉”的姿態(tài)全方位推動(dòng)信息化建設(shè)，取得了顯著成績。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 創(chuàng)新打造數(shù)字天津

信息化的核心是互聯(lián)網(wǎng)，而構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的第一要?jiǎng)?wù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

天津?qū)嵤?/span>“寬帶天津”戰(zhàn)略，目前正在加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。天津市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬現(xiàn)已達(dá)到17756．5Gbps。光纖入戶能力1143萬戶，光纖寬帶用戶達(dá)到308．8萬。光纖寬帶用戶中百兆固定寬帶用戶占比達(dá)到69％，比全國平均水平高15．7個(gè)百分點(diǎn)，位居全國第四。4G基站總數(shù)達(dá)到3．4萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

推動(dòng)建立中國電信窄帶物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室、中國移動(dòng)5G開放實(shí)驗(yàn)室，建成騰訊、華為、易華錄、太平洋電信四大數(shù)據(jù)中心。

同時(shí)，天津成立大數(shù)據(jù)管理中心，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和共享開放平臺(tái)統(tǒng)籌，發(fā)力“數(shù)字天津”建設(shè)。天津市網(wǎng)信辦發(fā)揮海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源匯聚的優(yōu)勢，加快建設(shè)“一基礎(chǔ)兩應(yīng)用一支撐”四大平臺(tái)： “津云”計(jì)算存儲(chǔ)基礎(chǔ)平臺(tái)、市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺(tái)、信息資源統(tǒng)一開放平臺(tái)以及支撐海量、異構(gòu)數(shù)據(jù)清洗、分析、挖掘的應(yīng)用支撐平臺(tái)。

通過打造數(shù)據(jù)建模、治理、應(yīng)用等大數(shù)據(jù)深度加工工具，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和融合應(yīng)用，不斷探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)律。進(jìn)而在大數(shù)據(jù)商用方面，催生以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，圍繞數(shù)據(jù)“采集、存儲(chǔ)、計(jì)算、管理、應(yīng)用”全生命周期，涵蓋數(shù)據(jù)資源建設(shè)、大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品的開發(fā)、銷售和租賃活動(dòng)，以及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

在大數(shù)據(jù)政用方面，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三融五跨”，即推動(dòng)技術(shù)融合、加快業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。在大數(shù)據(jù)民用方面，提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。

目前天津已初步建成政務(wù)資源統(tǒng)一共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國家平臺(tái)的級聯(lián)對接和跨省數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)與市級政務(wù)部門互聯(lián)互通，在線匯聚47個(gè)市級部門的政務(wù)信息資源達(dá)23．03億條，正在加快建設(shè)人口、法人、空間地理、信用信息和電子證照“五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”。

這樣的信息化進(jìn)程切實(shí)將便利和方便帶向了人民群眾。天津全市500余條公交線路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付，市民可通過掃碼、手機(jī)Pay或銀行卡閃付乘車，完成50家商業(yè)綜合體、30所高校非現(xiàn)金支付建設(shè)。上線電子證件信息等11項(xiàng)公安便民服務(wù)，可憑電子身份信息直接入住天津的1992家酒店。

政策引導(dǎo)支持創(chuàng)新 持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境

總書記說，要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國際競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)國產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。要改革科技研發(fā)投入產(chǎn)出機(jī)制和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備攻堅(jiān)戰(zhàn)略，推動(dòng)高性能計(jì)算、移動(dòng)通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和應(yīng)用取得重大突破。互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的創(chuàng)新和突破是天津網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重中之重。在天津?yàn)I海信息安全產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，天津麒麟和天津飛騰的大樓呼應(yīng)而立，猶如兩座雙子樓?？此破胀ǖ耐獗硐拢@兩家公司著力共建的自主可控基礎(chǔ)平臺(tái)，在關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用生態(tài)建設(shè)等方面已取得了一定的競爭優(yōu)勢。類似這樣著力于核心技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新型網(wǎng)信企業(yè)在天津還有不少。

良好的生態(tài)少不了政策的引導(dǎo)和支持。天津市網(wǎng)信辦重點(diǎn)尋求從完善規(guī)劃、優(yōu)化政策、健全機(jī)制以及提供數(shù)據(jù)支持、應(yīng)用場景、市場空間等方面入手，主動(dòng)謀劃、創(chuàng)新突破。

近年來，天津市相繼出臺(tái)《關(guān)于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》《天津市“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃》，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才聚集的良好環(huán)境，發(fā)布《天津市加快推進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，設(shè)立100億專項(xiàng)資金和1000億產(chǎn)業(yè)基金，對智能終端產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和智能化應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化支持。通過全力打造最優(yōu)政策組合，力求以重點(diǎn)問題的解決帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破牽引面上工作的開展。

這樣的嘗試也獲得了回報(bào)。2017年，天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10．4％，對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64．6％，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)比重20．8％，同比增長3．9％。

轉(zhuǎn)換工作模式 做好“四個(gè)統(tǒng)籌”

針對網(wǎng)信工作的開展，天津市網(wǎng)信辦正在從“自己干”轉(zhuǎn)向更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)的工作模式。圍繞天津市委網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，突出做好“四個(gè)統(tǒng)籌”。

一是政策統(tǒng)籌。以開展大數(shù)據(jù)規(guī)劃、大數(shù)據(jù)立法、信息化條例修訂等工作為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)信息化、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域戰(zhàn)略規(guī)劃、政策文件、法律法規(guī)的制定。

二是布局統(tǒng)籌。以信息設(shè)備國產(chǎn)化替代為抓手，統(tǒng)籌布局信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主可控技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)系統(tǒng)。以信息化專項(xiàng)資金管理使用和信息化項(xiàng)目前置審批為抓手，統(tǒng)籌布局政務(wù)信息化重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程。

三是資源統(tǒng)籌。圍繞信息化、大數(shù)據(jù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，既加強(qiáng)橫向統(tǒng)籌，充分發(fā)揮各成員單位職能作用，又加強(qiáng)縱向統(tǒng)籌，用好“發(fā)球權(quán)”，讓專業(yè)的部門干專業(yè)的事，調(diào)動(dòng)各方主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四是任務(wù)統(tǒng)籌。以建設(shè)智慧城市、推進(jìn)IPv6規(guī)模化部署為抓手，統(tǒng)籌建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。以推行電子政務(wù)、推進(jìn)數(shù)據(jù)集中共享為抓手，統(tǒng)籌推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合。列出任務(wù)單、時(shí)間表、路線圖，抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓檢查。

通過強(qiáng)化“四個(gè)統(tǒng)籌”，天津市網(wǎng)信辦與職能部門各司其職、密切配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成了推動(dòng)信息化建設(shè)的合力，為天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。