實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。旅游作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，全民旅游蔚然成風(fēng)，鄉(xiāng)村旅游極大的帶動了鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村旅游成為了鄉(xiāng)村振興的重要引擎。創(chuàng)行合一通過對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景和意義等方面的深入研究，深入剖析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背后的旅游機(jī)遇，通過案例的形式對旅游引導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興進(jìn)行路徑探析，科學(xué)規(guī)劃，合理分類，從而給相關(guān)讀者提供參考借鑒。

鄉(xiāng)村振興的背景

1、我國鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展成就斐然

改革開放四十年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村民生全面改善，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感顯著提升，農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧，這些都為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展矛盾仍然突出

當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然是在鄉(xiāng)村最為突出，多數(shù)鄉(xiāng)村日益凋敝，城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)尚未完全破除，城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大，鄉(xiāng)村地區(qū)的人口流失問題依然嚴(yán)峻，農(nóng)產(chǎn)品供需、農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村黨建等等各個方面都需要改善強(qiáng)化，而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決這些問題、實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

3、黨中央高度重視“三農(nóng)問題”

黨中央連續(xù)15年發(fā)布農(nóng)業(yè)相關(guān)的"中央一號文件"并出臺多項政策措施鼓勵扶持幫助鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展振興，足以體現(xiàn)國家對于解決"三農(nóng)問題"的重視程度和國家始終把解決"三農(nóng)問題"做為黨的工作的重中之重。

鄉(xiāng)村振興的意義

1、鄉(xiāng)村振興明確發(fā)展新任務(wù)

十九大報告提出了"產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕"的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求，這五個方面是相輔相成的有機(jī)整體。提高貧困群眾的內(nèi)生動力和發(fā)展能力，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本之策、長遠(yuǎn)之計。實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，堅持綠色發(fā)展理念，助力農(nóng)村高質(zhì)量脫貧，助推農(nóng)民致富增收。

2、鄉(xiāng)村振興推動鄉(xiāng)村新發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是呼應(yīng)新時期全國城鄉(xiāng)居民發(fā)展新期待引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)民教育科技文化進(jìn)步的重要內(nèi)容。目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民的教育科技文化發(fā)展存在很多突出問題迫切需要解決。把鄉(xiāng)村振興作為黨和國家戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，完善體制，搞好建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，不僅呼應(yīng)了新時期全國城鄉(xiāng)居民發(fā)展新期待，而且也將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)民教育科技文化進(jìn)步。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將極大的促進(jìn)城鄉(xiāng)之間要素的流動和融合和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，也將給鄉(xiāng)村地區(qū)注入源源不斷的內(nèi)生動力和發(fā)展活力，使鄉(xiāng)村地區(qū)成為廣大群眾大有作為的廣闊天地。

3、鄉(xiāng)村振興助力實現(xiàn)中國夢

黨的十九大提出我國現(xiàn)階段社會基本矛盾的轉(zhuǎn)變以及到2020年、2035年、2050年三個階段的奮斗目標(biāo)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于緩解我國農(nóng)村社會的基本矛盾，實現(xiàn)三階段目標(biāo)具有極大的推動作用；鄉(xiāng)村振興業(yè)也是適應(yīng)當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要手段；還是推進(jìn)美麗中國、綠色中國、健康中國、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)戰(zhàn)略有效銜接。

鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要引擎

十九大報告提出了"產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕"的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求，這五個方面是相輔相成的有機(jī)整體。提高貧困群眾的內(nèi)生動力和發(fā)展能力，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本之策、長遠(yuǎn)之計。實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，堅持綠色發(fā)展理念，助力農(nóng)村高質(zhì)量脫貧，助推農(nóng)民致富增收。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是呼應(yīng)新時期全國城鄉(xiāng)居民發(fā)展新期待引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)民教育科技文化進(jìn)步的重要內(nèi)容。目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民的教育科技文化發(fā)展存在很多突出問題迫切需要解決。把鄉(xiāng)村振興作為黨和國家戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，完善體制，搞好建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，不僅呼應(yīng)了新時期全國城鄉(xiāng)居民發(fā)展新期待，而且也將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)民教育科技文化進(jìn)步。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將極大的促進(jìn)城鄉(xiāng)之間要素的流動和融合和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，也將給鄉(xiāng)村地區(qū)注入源源不斷的內(nèi)生動力和發(fā)展活力，使鄉(xiāng)村地區(qū)成為廣大群眾大有作為的廣闊天地。

黨的十九大提出我國現(xiàn)階段社會基本矛盾的轉(zhuǎn)變以及到2020年、2035年、2050年三個階段的奮斗目標(biāo)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于緩解我國農(nóng)村社會的基本矛盾，實現(xiàn)三階段目標(biāo)具有極大的推動作用；鄉(xiāng)村振興業(yè)也是適應(yīng)當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要手段；還是推進(jìn)美麗中國、綠色中國、健康中國、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)戰(zhàn)略有效銜接。

• 三產(chǎn)融合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)

• 文化弘揚，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化

• 聚焦戰(zhàn)略，創(chuàng)造鄉(xiāng)村環(huán)境

• 傳承文明，保持鄉(xiāng)風(fēng)文明

• 城鄉(xiāng)一體，促進(jìn)農(nóng)民生活

產(chǎn)業(yè)興，旅游興，農(nóng)村興。把握人們對于美好旅游生活需要的變化和升級，以"鄉(xiāng)村+""農(nóng)業(yè)+"、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級。

因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村特產(chǎn)、農(nóng)事體驗、農(nóng)家生活等，可以有效促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益。

此外，鄉(xiāng)村通過"+文創(chuàng)""+電商""+養(yǎng)生""+養(yǎng)老""+體育""+健康""+研學(xué)""+文藝"等多方面的融合發(fā)展，可以培育多樣化、個性化的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)融合。

例如：在貴州西江千戶苗寨，一個傳統(tǒng)村寨的年游客接待量超過了多數(shù)國家風(fēng)景名勝區(qū)，年收入上百萬的農(nóng)戶并不罕見。

旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的成功案例

• 1、田園綜合體——無錫田園東方

• 2、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園——浙江萬象花卉

• 3、主題休閑度假村——梅州雁南飛茶田度假村旅游開發(fā)規(guī)劃

• 4、古村落及民族村落——篁嶺村

• 5、古村落及民族村落——千戶苗寨

• 6、高端度假鄉(xiāng)居——山里寒舍

• 7、親子農(nóng)樂園——洼里鄉(xiāng)居

• 8、田園養(yǎng)老——國奧鄉(xiāng)居

• 9、體育運動——密苑云頂樂園

• 10、文創(chuàng)——青蛙村

• 11、農(nóng)產(chǎn)品——探索農(nóng)產(chǎn)品如何振興鄉(xiāng)村——以《炎陵黃桃》為例

鄉(xiāng)村旅游的三級抓手

近年來，全國各省的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)如火如荼，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民致富的重要渠道，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。2018年中央一號文件也對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施進(jìn)行了全面部署。文件提出建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。縣委書記要下大氣力抓好"三農(nóng)"工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興"一線總指揮。并建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

因此，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與政府的扶持引導(dǎo)是分不開的，尤其是基層政府。我院認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的三級抓手重點在于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。

1、縣抓——縣域鄉(xiāng)村旅游

加強(qiáng)對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃中，強(qiáng)化農(nóng)村旅游要優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭；二是統(tǒng)籌建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，在城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，對生活垃圾、污水處理、清潔環(huán)保實行統(tǒng)籌規(guī)劃和解決。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓——鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游

一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，確保健康有序發(fā)展。遵循以生態(tài)涵養(yǎng)為根本，以發(fā)展為第一要務(wù)的原則，堅持先規(guī)劃后建設(shè)，確保旅游扶貧順利推進(jìn)。

二是加大資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。積極爭取縣扶貧辦、縣旅游局、縣財政局、縣發(fā)改委等部門支持，積極加快建設(shè)公共設(shè)施、休閑場所、旅游項目和配套服務(wù)設(shè)施。

三是加大招商引資力度，發(fā)揮示范帶動作用。

四是加大政策扶持力度，提升群眾積極性。

3、村抓——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

一是堅持政府主導(dǎo)，合力支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。制定獎勵政策，對搞得好的農(nóng)戶及幫扶單位進(jìn)行獎勵；并積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)動大戶小戶聯(lián)戶合作，整體推動示范點建設(shè)。

二是整合項目，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；重點扶持培育示范點中已經(jīng)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)多年并且有一定基礎(chǔ)的農(nóng)戶，通過為農(nóng)民提供配套的培訓(xùn)和崗位指導(dǎo)，提高服務(wù)意識和經(jīng)營能力，形成旅游功能，包裝塑造典型樣板。三是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范點。規(guī)劃先行，科學(xué)布局，防止重復(fù)建設(shè)和浪費；協(xié)調(diào)制定鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶改造模式和具體方案，因地、因戶選擇適宜拓展經(jīng)營的最佳形式，對房屋功能、建筑風(fēng)貌、配套設(shè)施等進(jìn)行改造，確保每個農(nóng)戶都具備旅游接待與服務(wù)的基本功能。