▲法治小苑

下葉村位于國家5A級景區(qū)神仙居南入口，緊靠美麗的韋羌溪，環(huán)境優(yōu)美，交通便利，村域面積約為10.5平方千米，耕地面積633畝，山林面積18448畝，河流長度約2000多米。全村現(xiàn)有人口 520 戶1503 人，13個村民小組，黨員 57名。

▲全國民主法治(示范)村

下葉村是第八批全國民主法治示范村，先后獲得浙江省3A級景區(qū)村、浙江省省級農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū)、浙江省美麗宜居示范村、“浙江省氣候康養(yǎng)鄉(xiāng)村”、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、國家森林鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國民主法治示范村的榮譽稱號。

01

重塑和美宜居鄉(xiāng)村環(huán)境

從一村，觀全域。20年來，以“千萬工程”為總牽引，下葉村以整治環(huán)境“臟亂差”為先手棋，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，繪就天藍(lán)、地凈、水清的鄉(xiāng)村底色。從治污、改廁到垃圾分類，下葉村結(jié)合地方發(fā)展水平、財政承受能力、農(nóng)民接受程度等，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類施策，鼓勵有多少錢辦多少事，不搞整齊劃一的規(guī)劃，不搞“一陣風(fēng)”的整治。目前，全村規(guī)劃保留村生活污水治理覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)“零增長”“零填埋”，農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量居全省前列，不斷繪就“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”的“千萬工程”新畫卷。

▲村美民富人和的“大觀園”

02

深化法治鄉(xiāng)村“三綠”治理模式

下葉村在民主法治建設(shè)過程中，積極探索建立以綠色公約、綠色貨幣、綠色調(diào)解為核心內(nèi)容的法治鄉(xiāng)村“三綠”治理模式。從制定《綠色公約》到建立“綠色貨幣”，再到推行“綠色調(diào)解”方法，把綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色治理的要求，融入村規(guī)民約；鼓勵村民和游客通過綠色文明行為方式兌換綠色貨幣抵扣現(xiàn)金用以消費；將矛盾糾紛調(diào)解與生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展相結(jié)合。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村四治融合，以自治激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，以法治維護(hù)鄉(xiāng)村穩(wěn)定平安，以德治弘揚鄉(xiāng)村醇善民風(fēng)，以智治賦能鄉(xiāng)村網(wǎng)格治理，形成干部、村民、游客三方共建共治共享的社會治理新模式，推動鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展。

▲“三綠”模式寫入《村規(guī)民約》?！洞逡?guī)民約》作為村民自治和法治、德治“三治融合”的重要載體，儼然已成為各村的“治村寶典”。

▲三綠調(diào)解：過錯罰種三棵樹

▲倡導(dǎo)綠色調(diào)解“五步五法”，做到“小事不出村，糾紛不上交”。

▲“平等自愿，互諒互讓”推進(jìn)人民調(diào)解，守牢基層防線

03

打造綠色產(chǎn)業(yè)共富金名片

下葉村切中老百姓最關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，擦亮鄉(xiāng)村底色，千方百計變“美麗成果”為“美麗經(jīng)濟”，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。借力“國家公園”及“國家5A級景區(qū)”兩張金名片，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)，下葉村實現(xiàn)了從“臟亂窮”到“綠富美”的蛻變，走出了富有自身特色的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)新路徑。下葉村現(xiàn)有農(nóng)家樂（民宿）120家，住宿床位達(dá)到2000余個，可接待3000多人就餐，民宿經(jīng)營戶年均收入達(dá)15萬元以上，村集體經(jīng)濟年收入達(dá)到60多萬元。大力發(fā)展楊梅、水蜜桃等經(jīng)濟作物，建成下葉村至尚仁村總長度約5000米的“十里桃花谷”，形成楊梅和水蜜桃兩大經(jīng)濟作物，每年吸引游客3萬余人，平均每戶果農(nóng)年增收5000元。

▲綠色產(chǎn)業(yè)共富金名片——農(nóng)家樂

法治鄉(xiāng)村建設(shè)沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。如何從鄉(xiāng)村發(fā)展的階段性和鄉(xiāng)村區(qū)域的差異性出發(fā)，把握方向、找準(zhǔn)著力點，這是“千萬工程”下葉村實踐帶來的啟示，也是留給今后亟待突破的課題。

“留住青山綠水、共建法治鄉(xiāng)村?！毕氯~村將持之以恒推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程，帶頭示范“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐，著力打造中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興樣本。