春風又綠江南岸。當錢塘江兩岸進入一年中風光最絢麗的時節(jié)時，我們也迎來了2018年平安杭州建設(shè)的“成績單”——日前，市委、市政府召開平安杭州暨推進市域社會治理現(xiàn)代化動員大會，表彰先進、總結(jié)回顧、安排部署，吹響了打贏今年平安創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)的號角，劍指平安中國示范城市。

作為平安杭州建設(shè)的重要內(nèi)容，市域社會治理將如何推進？會上，我市一口氣出臺《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的意見》《關(guān)于加快推進城市大腦在基層社會治理中應(yīng)用的意見》《關(guān)于推進杭州市城市大腦·市域治理數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)的實施意見》《杭州市域社會治理“六和塔”工作體系建設(shè)推進

“六和塔”守望一方平安

西湖之南的六和塔，是世代杭州人祈求平安幸福的象征。根據(jù)《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的意見》，我市將全面構(gòu)建市域社會治理“六和塔”工作體系。

“以‘六和塔’來命名，就是要借富有濃郁地域文化特色的‘六和塔’建筑形態(tài)，勾勒杭州社會治理工作的清晰脈絡(luò)，彰顯我們堅守歷史傳承、延續(xù)平安創(chuàng)建的責任擔當?！笔形ㄎ嘘P(guān)負責人說。

這座“塔”設(shè)計沉穩(wěn)大氣，很牢固。它建立在市級統(tǒng)籌為主導、區(qū)縣組織落實、鄉(xiāng)村（街社）執(zhí)行到位的三級治理架構(gòu)的基石上，塔尖是“黨建統(tǒng)領(lǐng)”，塔身是“四化支撐”，塔基則由“三治融合”及文化引領(lǐng)組成。鑲嵌其中的“六和”，指的是黨建領(lǐng)和、社會協(xié)和、專業(yè)維和、智慧促和、法治守和、文化育和。同時，還要系統(tǒng)推進統(tǒng)籌謀劃能力、共建共治能力、防控處置能力、數(shù)字治理能力、依法善治能力、輿論引導能力等“六能”建設(shè)，為筑牢這座平安之塔不斷賦能。

這座“塔”又內(nèi)涵豐富，觸角延伸得格外細密。比如，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類管理服務(wù)平臺整合為一個綜合性大平臺，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批、服務(wù)、管理三項職能，促進“全科網(wǎng)格”規(guī)范化建設(shè)和專職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，全面構(gòu)建完善“一平臺、三職能、一網(wǎng)格”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制等。

城市大腦主導基層社會治理

如今，城市大腦已成為杭州大數(shù)據(jù)背景下社會治理的智能中樞和主要抓手。《關(guān)于加快推進城市大腦在基層社會治理中應(yīng)用的意見》要求，要以城市大腦建設(shè)為主體，統(tǒng)籌推進區(qū)縣（市）基層治理綜合信息指揮中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合信息指揮室、社區(qū)綜合信息工作站，構(gòu)建市、區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級聯(lián)通、聯(lián)動、聯(lián)治的一體化市域社會治理智能平臺。

值得關(guān)注的是，2019年，在實現(xiàn)交通治理領(lǐng)域應(yīng)用主城區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，將重點推進黨建、警務(wù)、審判、檢務(wù)、司法、城管、金融、文化旅游、民生保障等20個大類、30個平臺、100余個智能化項目建設(shè)。

此外，根據(jù)《關(guān)于推進杭州市城市大腦·市域治理數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)的實施意見》，我市還將在城市大腦基礎(chǔ)設(shè)施和各類智能分析引擎群的支撐下，聚焦經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大領(lǐng)域，全面構(gòu)建安全風險防范體系，努力形成可復制、可推廣的數(shù)字治理杭州樣本。