服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更密 人才儲(chǔ)備更多 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更強(qiáng)

張家口創(chuàng)新機(jī)制促中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

日前，張家口市政府新聞辦、市衛(wèi)健委聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就張家口市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了發(fā)布。近年來(lái)，該市在各級(jí)中醫(yī)院合理規(guī)劃分布服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立良好的鼓勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)大量的儲(chǔ)備人才。根據(jù)地方自然條件，種植適合的中醫(yī)藥材，全面推動(dòng)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

●服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全

“十三五”以來(lái)，張家口市先后出臺(tái)《張家口市中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《張家口市推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥強(qiáng)縣實(shí)施方案》等一系列支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策文件，并在全市建立了中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究推進(jìn)中醫(yī)藥工作。將中醫(yī)藥工作作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，納入對(duì)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核指標(biāo)，以確保各項(xiàng)工作落實(shí)。張家口市每年安排150萬(wàn)元中醫(yī)藥發(fā)展資金，用于國(guó)醫(yī)堂和特色村衛(wèi)生室建設(shè)。幾年來(lái)，該市以市、縣、鄉(xiāng)、村中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，市中醫(yī)院、萬(wàn)全區(qū)中醫(yī)院為龍頭，縣區(qū)中醫(yī)院為紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)醫(yī)堂和特色村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，中醫(yī)私人診所為補(bǔ)充，已形成了較為完善的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化中醫(yī)院龍頭建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市中醫(yī)院、萬(wàn)全區(qū)中醫(yī)院（張家口市第二中醫(yī)院）創(chuàng)建三甲中醫(yī)院步伐，兩所中醫(yī)院同時(shí)納入三級(jí)中醫(yī)院管理；全市有12所縣區(qū)中醫(yī)院已實(shí)施或正在實(shí)施新建改擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，縣區(qū)中醫(yī)院將基本達(dá)到二級(jí)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化水平。

全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。每年省、市投入400余萬(wàn)元用于國(guó)醫(yī)堂和特色村衛(wèi)生室建設(shè)，全市已建成國(guó)醫(yī)堂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院116所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心14所，建設(shè)中醫(yī)特色示范村衛(wèi)生室（包含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）1500個(gè)。

積極鼓勵(lì)社會(huì)辦中醫(yī)。2018年以來(lái)，張家口市全面實(shí)施中醫(yī)診所備案制管理，對(duì)中醫(yī)備案診所不做規(guī)劃限制，中醫(yī)診所的開(kāi)設(shè)手續(xù)更簡(jiǎn)化，中醫(yī)藥人員就業(yè)渠道更廣，老百姓看中醫(yī)吃中藥也更加方便，目前全市共備案中醫(yī)診所30余家。

●人才儲(chǔ)備迅猛發(fā)展

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。近3年來(lái)，張家口市為全面加強(qiáng)各級(jí)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，累計(jì)培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村中醫(yī)臨床技術(shù)骨干1006人、中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員3757人，有效地夯實(shí)了基層中醫(yī)隊(duì)伍；公立醫(yī)院績(jī)效考核向中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)傾斜，創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科1個(gè)，省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科4個(gè)，省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)單位7個(gè)，加強(qiáng)了中醫(yī)專(zhuān)科培育。

2018年，為充分調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥人才的主動(dòng)性和積極性，同時(shí)發(fā)揮全市高級(jí)中醫(yī)人才的帶動(dòng)作用，張家口市評(píng)選出43名市級(jí)名中醫(yī)、11名基層名中醫(yī)，并有2人成為省級(jí)名中醫(yī)；評(píng)選出8個(gè)名中醫(yī)傳承工作室，創(chuàng)建全國(guó)基層名老中醫(yī)專(zhuān)家傳承工作室3個(gè)，以師帶徒形式培養(yǎng)中醫(yī)人才100余名，充分發(fā)揚(yáng)了中醫(yī)傳承教育的傳統(tǒng)；招聘28名中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到基層任職，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)藥健康管理員職責(zé)，在一定程度上彌補(bǔ)了基層中醫(yī)藥人才的短板。

張家口市還搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和舉辦2022年冬奧會(huì)歷史機(jī)遇，全面深化與北京各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，目前全市7所中醫(yī)院與北京11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作項(xiàng)目13個(gè)。市中醫(yī)院與北京中醫(yī)醫(yī)院建立合作醫(yī)院，正在積極推進(jìn)托管等深度合作，打造面向冀晉蒙的區(qū)域中醫(yī)診療中心。萬(wàn)全區(qū)中醫(yī)院、宣化區(qū)中醫(yī)院、涿鹿縣中醫(yī)院與北京中醫(yī)醫(yī)院、北醫(yī)三院、鼓樓中醫(yī)院等醫(yī)院合作成立了國(guó)醫(yī)大師呂仁和、李士懋、趙炳南傳承工作室，國(guó)醫(yī)大師定期來(lái)張指導(dǎo)、教學(xué)、坐診、講課，并開(kāi)展一系列的診療服務(wù)和學(xué)術(shù)傳承活動(dòng)，為張家口及周邊地區(qū)的患者提供更優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)服務(wù)。

●產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步形成

為了給中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，近年來(lái)張家口市將健康產(chǎn)業(yè)作為全市“四大兩新一高”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

擴(kuò)大中藥材種植面積。利用壩上特殊的地理氣候，培育種植黃芪、板藍(lán)根、款冬花、知母、防風(fēng)、枸杞、甘草、黃芩、柴胡、黨參等10多個(gè)品種，2018年中藥材種植面積達(dá)到20.6萬(wàn)畝，從事中藥材生產(chǎn)的合作社有100多家。

建設(shè)中藥材種植基地。目前全市已建立沽源縣黃芪、防風(fēng)、金蓮花種植示范區(qū)，尚義縣枸杞、黃芩等有機(jī)藥材種植示范區(qū)，萬(wàn)全縣菊花全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)示范區(qū)，懷安縣常山、皂角等特種藥材種植示范區(qū)，蔚縣款冬花、知母、射干等仿野生藥材種植示范區(qū)，赤城縣豬苓、苦參等特種藥材種植示范區(qū)共六大中藥材種植示范區(qū)。蔚縣列入全省十大道地藥材產(chǎn)業(yè)縣名單，獲評(píng)“知母、防風(fēng)產(chǎn)業(yè)大縣”稱(chēng)號(hào)，成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏漠a(chǎn)業(yè)之一。

發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展傳統(tǒng)中醫(yī)藥事業(yè)的同時(shí)，張家口市還探索出將中醫(yī)藥與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展道路，目前已有宣化區(qū)中醫(yī)院、橋西區(qū)明德北社區(qū)服務(wù)中心等多家中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，提供老年病、慢性病中醫(yī)藥防治服務(wù)。該市還大力推進(jìn)中醫(yī)藥文化體驗(yàn)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，在環(huán)京縣區(qū)打造一批集康養(yǎng)、旅游、文化宣傳于一體的中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)，并成功創(chuàng)建河北省中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè)單位（懷來(lái)奧倫達(dá)原鄉(xiāng)部落）1個(gè)。

下一步，張家口市將繼續(xù)積極探索中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新模式和新路徑，努力提升全市中醫(yī)藥服務(wù)能力，不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)、中醫(yī)藥文化建設(shè)，有效激發(fā)并滿(mǎn)足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的服務(wù)需求，全面實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。