從以鮮美櫻桃與壯美梯田誘惑著游客的上虞縣東澄村，到擁有目前世界上最大龍窯群的龍泉市溪頭村，再到通過農(nóng)業(yè)奇幻樂園創(chuàng)造童趣的義烏市馬畈村……近期，2016浙江旅游總評榜吸引了省內(nèi)大批優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的參與。它們品牌不一，特色各異，不僅體現(xiàn)了浙江人對鄉(xiāng)村旅游的重視，也為全省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃提供了可以借鑒的成功案例。

那么，一個鄉(xiāng)村的旅游規(guī)劃需要考慮哪些因素？又會有哪些作用？本報記者近日特意向有關(guān)部門的專家請教了這個與游客、與原住民都息息相關(guān)的問題。

一鄉(xiāng)一品

讓鄉(xiāng)村處處都迷人

小阮是一名鄉(xiāng)村游背包客。上個月，他走訪了衢州柯城區(qū)余東村，剛進村口，沿道路兩邊墻上五顏六色的壁畫立即讓他大吃一驚——無論新墻舊墻，這里都“掛”滿了柑橘豐收季、舞龍舞獅畫、農(nóng)家小院生活等彩畫，煞是好看。一打聽才知道，這些畫都是村里的農(nóng)民畫家自己畫上去的。

參觀途中，小阮又驚喜地發(fā)現(xiàn)，老鄉(xiāng)們不僅會畫畫，還會做深加工的產(chǎn)品。原來，在村鎮(zhèn)政府規(guī)劃的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)模式引導(dǎo)下，余東人開發(fā)出了彩畫遮陽傘、彩畫卡通杯、“DIY”T恤衫等工藝品。

他哪知道，余東村正是遠近聞名的“畫村”，從上世紀(jì)60年代起，村鎮(zhèn)便開始鼓勵農(nóng)民在農(nóng)閑時開展書畫創(chuàng)作，一直延續(xù)到現(xiàn)在。經(jīng)過多年規(guī)劃，余東定下了“畫村”的鄉(xiāng)村旅游品牌，“畫村”品牌也讓這座只有幾百人的小村發(fā)展成了田園美、村莊美、生活美的國家級美麗宜居村莊。

放眼浙江，旅游產(chǎn)業(yè)特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不勝枚舉，比如近年來聲名鵲起的油菜花攝影基地開化縣長虹鄉(xiāng)、省內(nèi)的海釣勝地普陀區(qū)白沙鄉(xiāng)、旅游創(chuàng)客云集的浦江縣新光村等等，每個成功的鄉(xiāng)村旅游目的地都有屬于自己的招牌產(chǎn)業(yè)。

隨著鄉(xiāng)村旅游已成為全省全域旅游發(fā)展的重要節(jié)點，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃也有了新的要求。擬在近期發(fā)布的《浙江省鄉(xiāng)村旅游“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中就提出了轉(zhuǎn)型升級、增值提效，構(gòu)建立體式、多元化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)平臺的指導(dǎo)思想。

浙江省旅游局產(chǎn)業(yè)促進處處長李偉鋼表示：“我們提倡的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃需體現(xiàn)兩部分內(nèi)容，一方面是在現(xiàn)有的農(nóng)家樂等初級旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)村旅游有更高的布局，這個布局既包括引入和培植精品民宿、鄉(xiāng)村度假酒店等更高端的旅游產(chǎn)品，也包括旅游廁所、景區(qū)公路等鄉(xiāng)村公共服務(wù)的完善；另一方面，要讓各個鄉(xiāng)村因地制宜、各盡其用，形成差異化發(fā)展?！?/span>

業(yè)內(nèi)專家指出，在旅游規(guī)劃中，鄉(xiāng)村可以根據(jù)自身條件，確立差異化的品牌以吸引與其理念、愛好相符的游客，確保他們能夠在鄉(xiāng)村中找到自己的生活主張。余東村正是以活潑生動、隨處可見的農(nóng)民畫，博得了大批田園生活向往者的目光。

以人為本

原住民和游客共享鄉(xiāng)村之美

浙江鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的目的在于促進鄉(xiāng)村的長遠發(fā)展，這也凸顯了落地項目對當(dāng)?shù)厝松罡纳谱饔玫闹匾取?/span>

“當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的項目布局存在幾方面的不足，除了它的投資額較少，回報周期長，難以調(diào)動市場積極性，以及鄉(xiāng)村規(guī)劃的專業(yè)人才比較缺乏外，第三點就是沒有處理好與原住民的關(guān)系?！闭憬懵猛顿Y有限責(zé)任公司總經(jīng)理張健分析。

為了從資金、人才、文物保護等方面，更好地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游進行項目布局，去年10月，張健所在的浙旅集團聯(lián)合多家單位建立了浙江省古村落(傳統(tǒng)村落)保護利用基金，總規(guī)模預(yù)計達20億元，目前已到位5.3億，用于鄉(xiāng)村民宿開發(fā)、古村文物保護以及成立專攻鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的浙江省古村落規(guī)劃設(shè)計院等。

張健認為，目前鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃需要充分考慮當(dāng)?shù)氐男枨螅岢c村民實現(xiàn)利益共享。“我們的鄉(xiāng)村旅游項目有個宗旨，就是項目方少數(shù)人參與管理，其他崗位主要面向原住民，推動當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)。以我們將在淳安芹川村打造的民宿酒店為例，屆時不僅服務(wù)員、保潔員、廚師等大部分崗位均會由村民擔(dān)任，我們還會聯(lián)系當(dāng)?shù)厝颂峁┚G色新鮮的食材，帶動農(nóng)民增收?！?/span>

張健補充說：“規(guī)劃中也要考慮到項目布局的公共服務(wù)性，比如與農(nóng)辦部門合作，改善村落在道路交通、鄉(xiāng)村廁所、污水排放等方面的公共服務(wù)水平，對于當(dāng)?shù)厝说纳钌a(chǎn)也有好處?！?/span>