不久前，淳安縣委領(lǐng)導(dǎo)班子對新任、轉(zhuǎn)任的58位縣管正職干部進(jìn)行了集體“綠色談話”，包括專門為千島湖保護(hù)新設(shè)立的兩個部門——千島湖生態(tài)綜合保護(hù)局、千島湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和服務(wù)局的負(fù)責(zé)人，這是淳安第三次對新任、轉(zhuǎn)任干部進(jìn)行“綠色談話”。

共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。過去一年里，淳安將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為最大的政治擔(dān)當(dāng)，堅定不移踐行“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，通過全面提高千島湖生態(tài)綜合保護(hù)水平，確?！八|(zhì)不下降、景觀不破壞”，讓千島湖這顆明珠更加璀璨。

不留死角

整治217個臨湖地帶項(xiàng)目

千島湖臨湖地帶綜合整治，是淳安過去一年的重中之重，正在召開淳安兩會再次重申：實(shí)施千島湖臨湖地帶綜合整治，不僅是生態(tài)問題，更是政治問題，不僅是對歷史負(fù)責(zé)，更是對當(dāng)下和未來負(fù)責(zé)，必須形成思想共識，毅然決然抓整治。

為此，淳安專門發(fā)布新修訂的《千島湖臨湖地帶建設(shè)管控辦法》，從頂層設(shè)計入手，對千島湖臨湖地帶建設(shè)進(jìn)行分類管控，首次提出“禁建區(qū)除道路、碼頭、水利、災(zāi)后治理、供水、環(huán)保、軍事設(shè)施和必要的旅游公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施外，禁止經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)”。同時，編制千島湖臨湖地帶產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)格千島湖臨湖地帶產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。

為了確保整治行動快速有效，淳安成立了綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和10個工作組?！耙环矫?，對位于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目全面排查，確保不留余地、不留死角、不留尾巴；另一方面，對雖位于飲用水源保護(hù)區(qū)外但有污染風(fēng)險、有礙觀瞻的項(xiàng)目進(jìn)行整治，努力追求還湖于民、還綠于民、還生態(tài)于民?！贝景部h相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，淳安已對217個臨湖項(xiàng)目分類分批實(shí)施綜合整治，拆除各類生態(tài)敏感點(diǎn)及環(huán)境不協(xié)調(diào)建筑31.8萬平方米，完成整治項(xiàng)目116個，完成中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦58件信訪件辦理“回頭看”，扎實(shí)開展集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動。

內(nèi)外兼修

打好風(fēng)險防范攻堅戰(zhàn)

養(yǎng)豬也要“市場準(zhǔn)入”？這一看似不可思議的“新鮮事”，在屏門鄉(xiāng)項(xiàng)家村村民眼里，卻是習(xí)以為常的“平常事”，這源于屏門鄉(xiāng)項(xiàng)家村最新實(shí)施的“土豬養(yǎng)殖環(huán)保制度”。

在這個創(chuàng)新機(jī)制下，豬圈必須要符合環(huán)保準(zhǔn)入制的規(guī)范要求，比如，配備水龍頭、化糞池等硬件設(shè)施，黨員還要結(jié)對養(yǎng)豬戶定期檢查是否干凈。

過去一年里，淳安持續(xù)深化開展“五水共治”，全力打好環(huán)境風(fēng)險防范和治理的攻堅戰(zhàn)，在農(nóng)村，推動104個農(nóng)村治污設(shè)施提升改造，完成石林鎮(zhèn)、左口鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個居民小區(qū)“污水零直排”建設(shè)，全面禁用高毒高殘留農(nóng)藥；

在城區(qū)，開展污水管網(wǎng)查漏補(bǔ)缺，城區(qū)污水處理率達(dá)到95.4%?！巴ㄟ^更加全面和精細(xì)化的防控措施，讓千島湖的水更清、山更綠、天更藍(lán)?！焙贾菔猩鷳B(tài)環(huán)境局淳安分局局長方肇興介紹道。

對內(nèi)嚴(yán)防控，對外強(qiáng)聯(lián)動。眾所周知，千島湖60%的水來自于上游安徽省，水質(zhì)狀況很大程度上取決于上游來水水質(zhì)，從2012年實(shí)施千島湖流域上下游補(bǔ)償機(jī)制以來，浙皖聯(lián)手在關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場、網(wǎng)箱整治上岸等方面做了大量卓有成效的工作。“新的一年，我們將一如既往推動上下游聯(lián)動，強(qiáng)化流域共治和區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)跨省流域深層次共保共享，特別是加強(qiáng)上游來水水質(zhì)監(jiān)測?！狈秸嘏d說。

記者還了解到，新安江流域跨省生態(tài)補(bǔ)償?shù)谌喸圏c(diǎn)已啟動實(shí)施，用于千島湖及新安江流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的1.2億美元世界銀行貸款也成功簽約落地。

應(yīng)對挑戰(zhàn)

建立完善保護(hù)體系

隨著杭黃高鐵通車和千島湖配水工程即將通水運(yùn)行，千島湖環(huán)境保護(hù)面臨更大挑戰(zhàn)。

新形勢下，淳安將如何應(yīng)對？或許，可以從剛成立的“千島湖生態(tài)綜合保護(hù)局”找到答案。

“我們將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，迅速建立千島湖綜合保護(hù)的體制機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、全方位加強(qiáng)水資源管理與保護(hù)?！鼻u湖生態(tài)綜合保護(hù)局局長陸發(fā)平告訴記者，新成立的千島湖生態(tài)綜合保護(hù)局將在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、監(jiān)管全過程，湖區(qū)、農(nóng)村、城鎮(zhèn)全地域，實(shí)施24小時不間斷“天眼”守護(hù)，建立更加完善的生態(tài)保護(hù)體系。

目前，淳安在完善體系上有了諸多新進(jìn)展：推進(jìn)水環(huán)境功能區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線兩個空間規(guī)劃的修訂完善，優(yōu)化調(diào)整方案已上報省市評審，批復(fù)后將為更加精準(zhǔn)、科學(xué)保護(hù)千島湖提供有效保障。此外，淳安還深化了千島湖綜合保護(hù)工程研究，探索千島湖水生植物凈水工程、千島湖底泥疏浚工程、千島湖各支流生態(tài)修復(fù)工程等綜合保護(hù)項(xiàng)目的可行性研究。

下一步，淳安將堅定不移共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅決推進(jìn)千島湖臨湖地帶綜合整治行動，高標(biāo)準(zhǔn)抓好環(huán)保督查“回頭看”的長效整改，進(jìn)一步理順環(huán)保機(jī)構(gòu)改革，全面提升生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和水保護(hù)科研水平，讓更多游客來千島湖找尋詩和遠(yuǎn)方。