洛浦縣多魯鄉(xiāng)色日克村發(fā)展合作社水域養(yǎng)殖。扶貧支援辦供圖

“首都助和田”逐漸變?yōu)椤昂吞镒约簬秃吞铩?，援疆干部深入?dāng)?shù)鼗鶎右虻刂埔税l(fā)揮首都示范引領(lǐng)作用

新疆和田地區(qū)位于祖國(guó)西北邊陲，南枕昆侖山，北入塔克拉瑪干大沙漠腹地，經(jīng)度的差異使得和田地區(qū)比首都北京更晚看到日升與月落。但同氣連枝，他們使用著相同的北京時(shí)間，始終與首都心臟同頻共振。

從2010年新一輪援疆開(kāi)始，北京市相繼選派各行業(yè)優(yōu)秀的干部人才來(lái)到和田地區(qū)，他們深入到和田市、和田縣、墨玉縣、洛浦縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十四師的各個(gè)基層工作崗位中，因地制宜、量體裁衣，充分發(fā)揮首都的示范引領(lǐng)作用，逐步探索出以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的援助模式，使和田地區(qū)找到了脫貧的內(nèi)生力量，“首都助和田”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂吞镒约簬秃吞铩薄?/span>

戈壁灘建現(xiàn)代廠房 引進(jìn)“共享工廠”

洛浦縣京洛小微工業(yè)園的一棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房?jī)?nèi)，和田浩林發(fā)飾品有限公司生產(chǎn)銷售的五六十款發(fā)套產(chǎn)品依次排開(kāi)，裁斷區(qū)、稱量區(qū)、人發(fā)生產(chǎn)區(qū)、成品周轉(zhuǎn)區(qū)、包裝區(qū)的幾十名工人各司其職，偌大的廠房里，只有裁斷發(fā)絲的機(jī)器聲隆隆作響。

像這樣的標(biāo)準(zhǔn)化廠房在京洛小微工業(yè)園內(nèi)共有23棟?！白铋_(kāi)始我們的目標(biāo)只是建設(shè)一批工業(yè)園區(qū)，解決好交通、水電這些基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，直接招商引資”，北京援疆前線指揮部宣傳部副部長(zhǎng)張傳武介紹說(shuō)。但是很快，他們就發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：由于企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不夠了解，加上投資建廠的投入太大，僅僅一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善的工業(yè)園區(qū)并不能打消企業(yè)在投資風(fēng)險(xiǎn)方面的顧慮，招商引資工作進(jìn)行得并不順利。

企業(yè)不愿意來(lái)，靠就業(yè)脫貧就實(shí)現(xiàn)不了。援疆工作及時(shí)調(diào)整了方向，從2016年開(kāi)始，北京在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搭建完畢的基礎(chǔ)上，繼續(xù)出資支援當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

標(biāo)準(zhǔn)化廠房的運(yùn)作模式與流行于一線城市的“共享辦公”極為類似：企業(yè)不需要找地、買地、建廠，縮短了籌備時(shí)間；有完善的配套設(shè)施，工人的食宿問(wèn)題一并解決；進(jìn)駐企業(yè)前三年免租金，降低了投資風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)?shù)赜写罅扛挥鄤趧?dòng)力，就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。企業(yè)只需要帶上技術(shù)和設(shè)備就可以直接開(kāi)工，沒(méi)了顧慮，外埠企業(yè)紛紛搬進(jìn)了這里的“共享工廠”。

截至2018年底，43.47萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房已經(jīng)分布在和田地區(qū)各處，可容納100家以上企業(yè)進(jìn)駐，直接解決2萬(wàn)多人的就業(yè)問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)脫貧。

量體裁衣 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇

徐申男是北京第九批援疆干部，2016年來(lái)到洛浦縣，任洛浦縣委副書記。來(lái)到洛浦縣之后，徐申男抓起了招商引資，“洛浦縣還有5.2萬(wàn)貧困人口，要在2019年全部實(shí)現(xiàn)脫貧”，他梳理著脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表，盤算著今年12個(gè)億的招商引資任務(wù)，“估計(jì)得有大半年都在外面跑了?！?/span>

“最開(kāi)始我們想找北京的企業(yè)，溝通比較方便，但是發(fā)現(xiàn)這條路走不通?！北本┒喔咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，洛浦需要的卻是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，兩地之間嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)落差，使得徐申男想要走“捷徑”的計(jì)劃撲了空。他開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向全國(guó)，特別是一些中、東部省份，當(dāng)?shù)赜袃?yōu)勢(shì)的服裝業(yè)、制鞋業(yè)等都需要大量勞動(dòng)力。

和田浩林發(fā)飾品有限公司是一家以加工為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)，總公司在河南，2018年3月通過(guò)招商引資來(lái)到洛浦縣。僅僅10個(gè)月的時(shí)間，企業(yè)嘗到了效率提升、成本降低的甜頭，又向園區(qū)申請(qǐng)了7棟廠房，36個(gè)村級(jí)扶貧車間也已經(jīng)投產(chǎn)，將解決至少5000人的就業(yè)問(wèn)題。一個(gè)人每月近2000元的收入就能實(shí)現(xiàn)一家人的脫貧?！拔覀儎傉液昧?80畝的地，要在洛浦投資建廠，把生產(chǎn)線也逐步轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

從“來(lái)到和田試一試”到“扎根和田干下去”，和田地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始顯示出活力，北京支援和田發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的示范引領(lǐng)作用將輻射到和田地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興更遠(yuǎn)的未來(lái)。

安置新村村民開(kāi)種平谷大桃

“北京有資金、技術(shù)和平谷大桃這張名片，和田有得天獨(dú)厚的自然條件，結(jié)合起來(lái)就有了平谷大桃落地和田這個(gè)項(xiàng)目”，在和佳新村的一個(gè)果蔬大棚里，北京援疆干部張銳站在一株株剛抽了嫩芽的桃樹(shù)苗前，顯得有些激動(dòng)和興奮。

這樣的興奮是有原因的，援疆之前，張銳是北京市農(nóng)林科學(xué)院林業(yè)果樹(shù)研究所的研究員。來(lái)到和田后，這里得天獨(dú)厚的自然條件讓這個(gè)農(nóng)業(yè)專家十分癡迷：光照質(zhì)量好、晝夜溫差大、全年降水量不超過(guò)35mm，很少陰天，這樣的條件讓“和田不僅種什么都好吃，而且是全世界發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)最好的地方?！?/span>

2018年開(kāi)始，除每年25個(gè)億的援疆資金外，北京市又選擇朝陽(yáng)、海淀、大興、平谷四個(gè)區(qū)與和田地區(qū)進(jìn)行對(duì)口幫扶，平谷區(qū)對(duì)口的正是洛浦縣。當(dāng)年12月，通過(guò)招商引資，40000株來(lái)自平谷的桃樹(shù)苗被栽種到洛浦縣和佳新村的90個(gè)大棚里。每個(gè)大棚每年2000元的租金全部交到農(nóng)民手中。

除了租金帶來(lái)的部分收入，企業(yè)的到來(lái)還帶來(lái)了家門口的就業(yè)機(jī)會(huì)和先進(jìn)的種植技術(shù)。在這個(gè)貧困人口異地轉(zhuǎn)移安置的新村里，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)始參與種植大桃，邊干邊學(xué)，不僅每個(gè)月有了兩三千元的工資，還掌握了種植大桃的技術(shù)。

“我們還在計(jì)劃辦大桃學(xué)校，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，在北京企業(yè)的示范作用下，當(dāng)?shù)匾恍┫戎扔X(jué)的群眾能夠意識(shí)到大桃的市場(chǎng)前景，自發(fā)地去種大桃、賣大桃，幫助自己永久脫貧”，洛浦縣委副書記徐申男說(shuō)。

阿卜來(lái)海提家脫貧了

站在洛浦縣多魯鄉(xiāng)色日克村的村口，就能聽(tīng)見(jiàn)村子里傳出的鵝叫聲此起彼伏，順著聲音找過(guò)去，一群或灰或白的大鵝左搖右擺，排著隊(duì)沖進(jìn)水塘洗澡。

可別小看這群鵝，它們可是色日克村脫貧的重要法寶。

“管理”這群鵝的人叫杜強(qiáng)，是新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳駐洛浦縣多魯鄉(xiāng)色日克村第一書記，也是村里有名的“鵝書記”。

色日克村是一個(gè)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)村，種植核桃套種小麥?zhǔn)撬钪饕霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但人多地少，核桃市場(chǎng)也不如從前，農(nóng)民收入成了問(wèn)題。北京來(lái)的洛浦縣委副書記徐申男和杜強(qiáng)坐了下來(lái)，既然“地上”的生意不好做，咱們可以打打“水里”的主意。2017年6月，在廣泛征求意見(jiàn)后，色日克村開(kāi)始把利用水域搞養(yǎng)殖作為脫貧的方向，北京市出資100多萬(wàn)元幫助建立了合作社，“鵝”成了這片水域的“主人”。

“我們建立了合作社，吸納貧困戶入股分紅，免費(fèi)向他們發(fā)放鵝苗，養(yǎng)成之后合作社再回收，一只鵝給他們30塊錢，農(nóng)民就有了收入?！痹趧倓偯撠毜陌⒉穪?lái)海提·喀迪爾家中，“鵝書記”算了這樣一筆經(jīng)濟(jì)賬：合作社每年給阿卜來(lái)海提家免費(fèi)發(fā)放兩次鵝苗，每次50只，兩個(gè)月后鵝苗成熟，合作社再以每只30元的價(jià)格回收，加起來(lái)不到半年的時(shí)間就有了3000元的純收入。剩下不養(yǎng)鵝的時(shí)間，阿卜來(lái)海提還參與務(wù)農(nóng)，打打零工，很快，阿卜來(lái)海提家就脫貧了。

未來(lái)，“鵝書記”杜強(qiáng)還準(zhǔn)備利用這片水域和大鵝發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅游，將就近解決更多貧困戶的就業(yè)問(wèn)題