簡陽是全國生豬生產(chǎn)、調(diào)出大市（縣）、全國肉羊優(yōu)勢區(qū)布局規(guī)劃重點(diǎn)市（縣）、全省新一輪現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)市（縣）。畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保障城鄉(xiāng)供給，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康等方面都發(fā)揮著重要作用。根據(jù)全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展既畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用現(xiàn)場會(huì)議精神，結(jié)合簡陽實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)全市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展提出如下實(shí)施意見：

一、發(fā)展思路

以機(jī)場建設(shè)為契機(jī)，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo)，以智能化和自動(dòng)化為發(fā)展方向，以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動(dòng)力，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，鞏固河西，發(fā)展河?xùn)|，培育新型經(jīng)營主體，構(gòu)建新型畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，發(fā)展現(xiàn)代綠色都市畜牧業(yè)，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)步伐。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照以生豬為主體，山羊?yàn)樘厣?，小家禽為補(bǔ)充的發(fā)展理念，通過壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)畜牧養(yǎng)殖基地，培育知名品牌，努力把我市率先建成全省現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、西部畜牧研發(fā)基地、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地，全國種羊生產(chǎn)基地和全省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。到2020年，實(shí)現(xiàn)全市出欄肥豬100萬頭，出欄山羊100萬只“雙百”目標(biāo)任務(wù)。

三、主要措施

（一）明確年度目標(biāo)任務(wù)

2018年全市畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是出欄生豬95萬頭，出欄牛0.8萬頭，出欄羊90萬只，出欄禽免920萬只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值36億元，農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)收入3850元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照市農(nóng)林局下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)早謀劃、早規(guī)劃、早落實(shí)、早實(shí)施，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到村社和養(yǎng)殖場。

（二）推進(jìn)畜牧業(yè)區(qū)域化發(fā)展

全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)域布局重點(diǎn)是河西向河?xùn)|轉(zhuǎn)移，河西以大耳種羊、仔豬外銷、特色旅游、休閑觀光體驗(yàn)畜牧業(yè)為主，河?xùn)|以優(yōu)質(zhì)肉豬、優(yōu)質(zhì)肉羊?yàn)橹?。全市重點(diǎn)發(fā)展畜種是山羊、生豬、蛋雞和跑山雞。重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域在河?xùn)|。全市將按照“兩帶”“三基地”思路推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展?！皟蓭А本唧w是：建設(shè)優(yōu)質(zhì)大耳羊產(chǎn)業(yè)帶兩個(gè)，一是將龍泉山脈（城市森林公園建設(shè)村除外）的周家、老君、賈家、五指等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成優(yōu)質(zhì)種用大耳羊產(chǎn)業(yè)帶；二是將宏緣、三星、新星、踏水、三合、云龍、金馬、五合、涌泉、平泉、安樂、施家等十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成優(yōu)質(zhì)肉用大耳羊產(chǎn)業(yè)帶。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶存欄能繁母羊5萬只，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大耳羊15萬只，產(chǎn)值3億元。在兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶建成優(yōu)質(zhì)大耳羊產(chǎn)業(yè)基地村50個(gè)，每個(gè)村存欄山羊1000只，出欄山羊2000只，戶均養(yǎng)羊收入2萬元。“三基地”具體是：建設(shè)三大畜禽商品生產(chǎn)基地，一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)仔豬外銷生產(chǎn)基地，推行母豬換種工程，將賈家、武廟、高明、太平、海螺等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成優(yōu)質(zhì)仔豬外銷生產(chǎn)基地，存欄能繁母豬2萬頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)仔豬40萬頭，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬產(chǎn)值3億元；二是建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，推廣DLY優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖技術(shù)，將東溪、平泉、禾豐、云龍、三星片區(qū)的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉豬60萬頭，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬產(chǎn)值10億元；三是建設(shè)現(xiàn)代蛋雞養(yǎng)殖基地，將禾豐鎮(zhèn)接龍村、云龍鎮(zhèn)萬安村建設(shè)成為存欄蛋雞300萬只的全封閉自動(dòng)化蛋雞養(yǎng)殖基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)域布局總體要求，明確自身重點(diǎn)發(fā)展的畜種和區(qū)域，根據(jù)市級(jí)總體規(guī)劃，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分村規(guī)劃，明確主要養(yǎng)殖畜種及規(guī)模上限，進(jìn)行新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場預(yù)選址，為下輪土地調(diào)規(guī)做準(zhǔn)備。

（三）推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是停止新建一般水平的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，除羊場外，只批準(zhǔn)新建全封閉自動(dòng)化規(guī)模養(yǎng)殖場。二是對已建成的規(guī)模豬場要逐漸升級(jí)改造成為全封閉自動(dòng)化豬場，規(guī)模養(yǎng)殖場總的發(fā)展方向是控制養(yǎng)殖場個(gè)數(shù)，按照關(guān)閉改造低級(jí)落后養(yǎng)殖場建設(shè)全封閉自動(dòng)化、智能化綠色養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，提高自動(dòng)化和智能化綠色養(yǎng)殖水平。三是對沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的新建養(yǎng)殖場要限期無償拆除，不能享受關(guān)閉場補(bǔ)助政策。四是對已建成的畜禽養(yǎng)殖繼續(xù)開展污染整治，本著缺什么補(bǔ)什么，缺多少補(bǔ)多少的原則，配套建設(shè)與生產(chǎn)能力相匹配的沼氣池、沼液貯存池，管網(wǎng)和土地消納面積，杜絕養(yǎng)殖污染。五是對200米范圍內(nèi)有農(nóng)戶的養(yǎng)殖場實(shí)行限養(yǎng)或停養(yǎng)。

（四）規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場選址及程序和標(biāo)準(zhǔn)

新建養(yǎng)殖場按照業(yè)主申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，市農(nóng)林局審批的程序辦理。市農(nóng)林局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的建場申請后，會(huì)同規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門現(xiàn)場審查，按照是否具備建場條件和有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，共同確定建場選址。選址建場的基本條件，一是交通方便，二是地勢高燥，三是防疫隔離條件好，四是不在禁養(yǎng)區(qū)，五是土地不是基本農(nóng)田，六是距主要公路、屠宰場、垃圾場、養(yǎng)殖場1千米以上，七是距農(nóng)戶200米以上，八是有土地消納面積，原則上建在成片水果、蔬菜和林地旁邊。新建場要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建場占地要進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案。新建養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化、規(guī)模化、糞污無害化，房頂用彩鋼或機(jī)制瓦，禁止新建石棉瓦圈舍。

（五）繼續(xù)關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場

根據(jù)環(huán)保要求和成都市安排，2018年修訂完善禁養(yǎng)區(qū)，在修訂完善禁養(yǎng)區(qū)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)推進(jìn)關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場工作，禁止任何人在禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)新建、改擴(kuò)建畜禽規(guī)模場（小區(qū)）。禁養(yǎng)區(qū)的具體范圍：一是生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)的核心及緩沖區(qū)。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、文體教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。三是河流和水庫兩岸200米范圍內(nèi)。四是龍泉山城市森林公園建設(shè)區(qū)。五是法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要立即開展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的摸底排查工作，按照全市統(tǒng)一要求推進(jìn)關(guān)閉工作。

（六）建立監(jiān)管巡查機(jī)制，鞏固治污成果

在繼續(xù)推進(jìn)關(guān)閉工作的同時(shí)，既要鞏固關(guān)閉成果，又要防止發(fā)生反彈，材絕已經(jīng)關(guān)閉的養(yǎng)殖場恢復(fù)養(yǎng)殖，建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管巡查機(jī)制，市級(jí)每半年督查一次，養(yǎng)殖場污染監(jiān)管工作實(shí)行屬地管理原則，由責(zé)任主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦負(fù)責(zé)，具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭、畜牧站、農(nóng)技中心參與。每個(gè)村要落實(shí)專人定期巡查養(yǎng)殖污染，每周巡查一次，每月報(bào)告一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告和處置，堅(jiān)決打擊違法排污行為。