蘇州旅游業(yè)轉型升級的可喜變化，離不開強有力的政策保障，得益于工作機制的不斷創(chuàng)新。

自2016年初被確定為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位后，蘇州市委、市政府連續(xù)幾年將實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略定為年度重點工作，鼓勵、保障旅游業(yè)發(fā)展的政策集中施行，數(shù)量為近年來最多。僅2017年，市級就出臺了“‘十三五’旅游發(fā)展規(guī)劃”“全域旅游發(fā)展規(guī)劃”，以及涵蓋旅游風情小鎮(zhèn)培育、鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展規(guī)范、旅游市場秩序綜合整治、文旅融合等方面的12個文件；各市區(qū)出臺的相關政策文件超過30個。全市旅游總規(guī)和重點專項規(guī)劃已實現(xiàn)全覆蓋至鎮(zhèn)村。

蘇州市一直注重黨政統(tǒng)籌、頂層架構，強化部門協(xié)同、全域聯(lián)動，注重推動旅游管理機構從“搞活動”到“建平臺”再到“用政策”的綜合協(xié)調角色轉型。2017年，市委市政府出臺了《關于實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略　打造國際文化旅游勝地的若干意見》，并于當年8月召開了覆蓋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全域旅游推進大會，將旅游發(fā)展納入“四個名城”建設的總體戰(zhàn)略布局。2018年初，蘇州出臺了《全域旅游發(fā)展三年行動計劃（2018—2020）》，施行年度重點任務，扎實推進創(chuàng)建工作，將落實情況納入績效考核體系。

在市創(chuàng)建工作領導小組的組織下，各地各部門全力推進“兩個機制”建設，即旅游產業(yè)發(fā)展機制建設和旅游市場綜合監(jiān)管機制建設，建成“蘇州旅游警察大隊”“旅游糾紛人民調解委員會”“姑蘇旅游巡回法庭”和旅游標準化研究與推廣示范中心等機構，建立了“蘇州旅游總入口”和“12345”旅游專席、旅游數(shù)據(jù)中心、旅游市場秩序監(jiān)管等平臺，修訂了《蘇州市旅游條例》，積極營造依法治旅環(huán)境。同時，搜集第三方數(shù)據(jù)，建立“以數(shù)據(jù)分析找準問題、用數(shù)字平臺協(xié)同工作、憑績效考核督促推進”的旅游綜合治理新模式。蘇州還成立了市旅游聯(lián)合會，建立“政府主導、企業(yè)主打、協(xié)會主聯(lián)、全民參與”的全域旅游發(fā)展新模式。