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重慶市市轄區(qū)巴南區(qū)跳石鎮(zhèn)
中法兩國在農(nóng)村人口向城市發(fā)展的方面有驚人的相似,但是法國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要是從鄉(xiāng)居(g?te rural)發(fā)展起來,形成了各種比較穩(wěn)定單一的形式和發(fā)展模式。這些相對比較成熟的模式和中央及地方行政機構(gòu)對鄉(xiāng)村旅游的管理方式對中國未來農(nóng)家樂的發(fā)展可能有所啟示。
中國的農(nóng)家樂以私營為主,早期主要是以農(nóng)戶家庭為主,90年代中期出現(xiàn)了規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域從最初的吃農(nóng)家菜和棋牌休閑擴展到餐飲、住宿、魚塘魚池、游戲室、卡拉OK、果園、蔬菜、園藝、垂釣等各種休閑模式,后來甚至發(fā)展到各種規(guī)格的賓館和會議接待。甚至有些地區(qū)的政府將開會的地點指定到“農(nóng)家樂”。但是在中國,農(nóng)家樂的主要經(jīng)營內(nèi)容還是吃,其它形式都是有待發(fā)展的。所以通??梢月牭饺藗冋f“吃”農(nóng)家樂的。為了規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,有些地方政府如北京和西安還根據(jù)不同的法律制定了農(nóng)家樂的管理和評級規(guī)范。
法國最早的鄉(xiāng)村旅游形式也是住宿,但是形式比較特殊——鄉(xiāng)居(g?te rural)。二戰(zhàn)導(dǎo)致大量的房產(chǎn)被遺棄 ,為了活躍鄉(xiāng)村生活,同時利用這些被遺棄的房產(chǎn),誕生了這種簡易的鄉(xiāng)村居住方案。后來,隨著農(nóng)村人口的減少,通常老人去世以后,后人就將他們的住房整理以后進(jìn)行短期出租?,F(xiàn)在鄉(xiāng)居的形式主要是提供農(nóng)村居民本村范圍內(nèi)的獨立住房,應(yīng)該包含客廳、起居室、廚房、臥室和衛(wèi)生間,以及除了被單可以出租之外的冰箱等基本的設(shè)施。鄉(xiāng)居一般具有2到14人的接待能力。比較講究的鄉(xiāng)居還提供無線上網(wǎng)的設(shè)施。鄉(xiāng)居一般是按周末或者按周出租,比較便宜,適合城市普通家庭到農(nóng)村度周末或者度假。
另外一種比較流行的旅游接待形式叫做客房。這里的客房是指鄉(xiāng)村居民必須位于同一套住房內(nèi)部,總接待能力不超過5個客房或者15位客人,一般價格包含早餐,甚至可以提供晚餐服務(wù),房主可以選擇像接待朋友一樣接待房客,與他們共進(jìn)早餐晚餐等。有一種稱作“農(nóng)家客?!保‵erme-Auberge)標(biāo)識的客房服務(wù)包含特殊餐飲,不但所有農(nóng)產(chǎn)品都必須是本農(nóng)莊生產(chǎn)的,而且老板必須是專業(yè)農(nóng)民。
跟中國一樣,旅游內(nèi)容主要依托田園風(fēng)光、生產(chǎn)活動和各地的特色種養(yǎng)殖業(yè),其他的設(shè)施都是由地方或者中央政府集體設(shè)立的公共設(shè)施。這些公共設(shè)施包括公路交通、自行車道、體育設(shè)施以及博物館等等。
法國國土面積只有中國的十八分之一,但是其農(nóng)村物產(chǎn)的豐富和地區(qū)文化之間的差異卻向中國一樣——這為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了堅實的基礎(chǔ)。物產(chǎn)如布列塔尼蘋果酒、各地不同的奶酪和葡萄酒、利木贊大區(qū)的栗子樹栗子酒等等;美景如盧瓦爾河的城堡、自行車道、香檳省波爾多和遍布全國的葡萄園、森林和牧場等等;餐飲如各地不同的奶酪、勃艮第的紅酒燉牛肉、薩夫瓦地區(qū)的奶酪火鍋、佩里格區(qū)的松露和鵝肝醬;休閑活動如遠(yuǎn)足、騎車、阿爾貝斯山的登山和滑雪等等,所有這些都是數(shù)不勝數(shù)的。所有的這些物產(chǎn)和活動只是在少數(shù)的“農(nóng)家樂”中是結(jié)合在一起的,但是大多數(shù)的農(nóng)家樂提供的產(chǎn)品都比較單一,而這其中最主要的產(chǎn)品還是住宿。
在法國提供客房和鄉(xiāng)居都必須到村政府按照中央政府的統(tǒng)一表格登記,根據(jù)規(guī)模的不同和個人的情況進(jìn)行稅務(wù)管理。簡單的可以直接通過繳納個人所得稅進(jìn)行,避免了繁雜的程序;但是超過一定的規(guī)模,就不能通過登記注冊和個人所得稅的形式進(jìn)行,而必須設(shè)立企業(yè)。村政府登記以后會在網(wǎng)站上公布這些接待機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式。
這些鄉(xiāng)村旅游接待機構(gòu)的定價是自由的,客房服務(wù)的質(zhì)量不是由政府而是由各種行業(yè)協(xié)會來管理的。這些認(rèn)證機構(gòu)可以申請獲得國家商務(wù)、手工業(yè)、中小企業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)和消費局的認(rèn)可。鄉(xiāng)居的主要認(rèn)證機構(gòu)是法國鄉(xiāng)居協(xié)會(G?tes de France) ,客房不需要任何認(rèn)證;農(nóng)家客棧的認(rèn)證機構(gòu)是“歡迎光臨農(nóng)場”(Bienvenue à la ferme);它和“農(nóng)民接待”(Accueil paysan)只接受專業(yè)農(nóng)民開設(shè)的鄉(xiāng)村旅游機構(gòu)。這些認(rèn)證機構(gòu)通常是以協(xié)會的形式組織的,同時提供評估、咨詢、建議、宣傳等功能,成為鄉(xiāng)村旅游接待機構(gòu)的好助手。
在法國,鄉(xiāng)村旅游在過去起到了留住農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的作用。各式各樣的鄉(xiāng)村旅游吸引了30%的游客和法國旅游消費總額的20%。法國最主要的農(nóng)業(yè)協(xié)會法國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員工會總會(FNSEA)預(yù)測農(nóng)民的收入總額將有25%來源于旅游業(yè)。中國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然剛剛起步,卻已經(jīng)邁入集約化的道路,雖然從經(jīng)濟上來講,這顯示了中國資本市場的活力,但是也反映了國家調(diào)控能力的弱小和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初級階段的一些探索。無論如何,鄉(xiāng)村旅游在法國是一個成熟和流行的旅游模式;“農(nóng)家樂”也必將會給中國農(nóng)村注入生機,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、平衡城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。