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河北省張家口市萬全縣安家堡鄉(xiāng)
曲陽縣靈山鎮(zhèn)下岸村搬遷后的新村。下岸村是河北省“十三五”易地扶貧搬遷項目,實施整體搬遷,新村安置區(qū)地勢平坦,交通便捷,水、電、路等基礎設施基本完備。
到年底如期完成9萬建檔立卡貧困人口搬遷安置,是河北省易地扶貧搬遷工作年度目標任務。進入第四季度以來,河北省不斷創(chuàng)新工作方法,持續(xù)開展攻堅行動,多項制約性難題得到有效破解,各地節(jié)點性工程快速突破,為年度任務圓滿收官打下堅實基礎。
截至目前,河北省已累計搬遷入住建檔立卡貧困人口89360人,完成年度搬遷任務99.3%。其中,2016年搬遷任務已全部完成,2017年搬遷任務已完成97.6%。有搬遷任務的35個縣(市)中,27個縣(市)已提前完成年度搬遷任務。其中,承德縣、平泉市、興隆縣、灤平縣、圍場滿族蒙古族自治縣、沽源縣、豐寧滿族自治縣、隆化縣、涿鹿縣、蔚縣等10個縣已超額完成年度搬遷任務。
搬遷是手段,脫貧是目的。河北省在易地扶貧搬遷工作中,堅持實施“兩區(qū)同建”,不斷強化就業(yè)扶持,確保貧困搬遷群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。目前,全省已累計為135882人建檔立卡貧困搬遷人口落實后續(xù)幫扶舉措,占全省“十三五”易地扶貧搬遷貧困人口的100%。
●搬遷工作方式不斷創(chuàng)新
安置房建設,是實現(xiàn)易地扶貧搬遷的主要路徑。河北省發(fā)改委相關負責人介紹,為確保如期完成年度目標任務,河北省采取超常規(guī)舉措,對集中安置項目逐個設立推進計劃,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),實現(xiàn)以旬保月、以月保季、以季保年。以搬遷任務大縣為重點,開展專人盯辦,實行“一對一”全程跟蹤。完善河北易地扶貧搬遷信息平臺,形成了旬調度、月通報、季督查工作機制,實現(xiàn)了搬遷戶信息在線監(jiān)測、項目建設全過程監(jiān)管。截至目前,全省開工建設406個集中安置項目,已交付使用329個,主體封頂以上的31個項目正加緊收尾,力爭年底前再入住一批搬遷群眾。
易地扶貧搬遷系統(tǒng)性強、涉及面廣,需要扭住制約要素,揪住卡脖難題,逐項進行破解。河北省發(fā)改委在搬遷工作中,充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用,積極協(xié)調各職能部門,先后出臺了簡化集中安置項目招投標程序、開辟搬遷項目用地審批綠色通道、加快項目規(guī)劃和施工許可辦理、加強分散安置人員管控、做好搬遷貧困勞動力就業(yè)服務等一系列含金量高、操作性強的政策文件,有效解決了相關難題。目前,我省正圍繞土地復墾、社區(qū)管理、產業(yè)扶持等搬遷工作抓緊研究推進政策,近日將印發(fā)各地實施。
●搬遷政策成效持續(xù)顯現(xiàn)
各項搬遷政策逐一落地,群眾的獲得感、幸福感進一步增強。
據(jù)國家統(tǒng)計局河北調查總隊取樣調查分析,95.4%列入搬遷計劃的村民對于搬遷政策比較支持,有強烈的搬遷意愿;99.3%已搬遷村民對易地扶貧搬遷滿意或比較滿意,98%認為搬遷后與所在小區(qū)或周圍居民相處非常融洽或比較融洽。受調查村民均認為搬遷后生活質量明顯提高,人均25平方米面積的新房子“寬、亮、凈”,結構布局合理、實用。用老百姓的話說,就是“以前夏天害怕山洪暴發(fā),冬天害怕大雪封山,缺水、缺電又缺醫(yī),現(xiàn)在這些都成了歷史”。
經過反復摸索,我省總結出多項效果顯著的經驗做法,形成了以點帶面、多點開花、創(chuàng)新推進的工作新模式。比如,在分散安置人員管理上,推廣興隆縣“123456”工作法,進行全過程、無縫隙管控。在安置社區(qū)管理上,推廣蔚縣新模式,創(chuàng)建以黨建工作為引領、以社區(qū)服務為保障、以產業(yè)覆蓋為支撐、以文化建設為載體的社區(qū)服務管理新模式。在產業(yè)幫扶上,推廣平泉“三零”精準扶貧模式,做到投入“零成本”、經營“零風險”、就業(yè)“零距離”。