溯源燕京山水，非密云莫屬。密云區(qū)位于北京市東北方向，燕山山地與華北平原在這里交接，巍峨的古長城綿延于崇山峻嶺之上，密云水庫宛若一塊碧玉鑲嵌在群山之中，而300多個鄉(xiāng)村就散落在這山水之間。

如果說密云“八山一水一分田”的獨特地貌得益于大自然的鬼斧神工，那么如今一個個鄉(xiāng)村向著美麗和諧宜居蛻變，則受益于該區(qū)大力推進的“疏解整治促提升”專項行動。

近年來，為了改善農(nóng)村人居環(huán)境，密云區(qū)堅持生態(tài)立區(qū)，大力推進“疏整促”，下決心走出一條富有密云特色綠色發(fā)展之路。實踐表明，“疏整促”不僅提高了鄉(xiāng)村治理能力和水平，創(chuàng)造出宜居環(huán)境，更把各項工作連接在一起，成為密云變“綠水青山”為“金山銀山”的重要抓手和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

落點落圖“疏整促”

近年來，密云區(qū)立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，堅定綠水青山就是金山銀山，形成了生態(tài)立區(qū)的思想共識

密云歷史悠久，自古便是兵家必爭之地，為中原地區(qū)至東北、內(nèi)蒙古地區(qū)的重要門戶，號稱“京師鎖鑰”。

時至今日，密云雖早已不再是軍事重鎮(zhèn)，但依然擔(dān)負著重大使命。按照北京市新版城市總體規(guī)劃，密云定位為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，將成為首都重要的生態(tài)屏障、水源保護地和“大氧吧”，是保障首都可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域。

區(qū)委書記夏茂龍認為，近年來，密云區(qū)立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，把保護生態(tài)作為發(fā)展的前提，更加堅定地樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，逐步形成了生態(tài)立區(qū)的思想共識，為全區(qū)綠色發(fā)展集聚了強大動能。

生態(tài)立區(qū)，鄉(xiāng)村是關(guān)鍵一環(huán)，也是重要支撐。密云區(qū)334個行政鄉(xiāng)村，其中有不少村這幾年通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改善了農(nóng)村生活環(huán)境。但是，也有一些村莊還存在較嚴重的環(huán)境問題，諸如亂堆亂放、違建違章、河道臟差等，這些問題的存在與國際一流和諧宜居之都極不相符，與村民對美好生活的向往格格不入，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相去甚遠。

自去年開始，為解決城鄉(xiāng)人居環(huán)境存在的突出問題，北京市在全市展開“疏解整治促提升”專項行動。今年，密云區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，在全市十大專項的基礎(chǔ)上，提出24項自選行動，形成“7+24”密云特色組合拳。較之去年，專項行動的范圍進一步擴大，內(nèi)容進一步細化。

“疏整促”是一場攻堅戰(zhàn)，任務(wù)重、時間緊。為了強化工作統(tǒng)籌，密云區(qū)建立工作專班體系。一方面，區(qū)委書記、區(qū)長掛帥督戰(zhàn)，擔(dān)任“疏整促”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長。另一方面，下設(shè)工作專班，26個專項行動牽頭部門及20個鎮(zhèn)街均成立了“疏整促”工作專班，將工作任務(wù)分解、壓實到部門，到屬地，形成區(qū)、部門、鎮(zhèn)街專班工作體系。

“我們堅定信心，壓實責(zé)任，在拆違、污染防治、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等領(lǐng)域精準發(fā)力，堅決打贏這場行動攻堅戰(zhàn)?！眳^(qū)長潘臨珠說，密云從全區(qū)實際出發(fā)，多措并舉破解難題，真正做好疏解整治后的優(yōu)化提升，增強人民群眾幸福感、獲得感。

為確保各項工作一竿子插到底，讓任務(wù)倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實。密云區(qū)從工作調(diào)度、響應(yīng)時間、問題解決與反饋等方面建章立制。目前，形成了工作例會、工作臺賬、考核通報、核驗檢查、督辦督導(dǎo)、宣傳總結(jié)、輿情引導(dǎo)、法律保障8項工作機制。

插紅旗，攻山頭。密云區(qū)在全市各區(qū)率先建設(shè)“疏整促”專項行動信息管理系統(tǒng)，將今年全區(qū)1000多個“疏整促”工作點位逐一“落點落圖”，形成可視化、動態(tài)化的作戰(zhàn)圖，并將工作考核、信息報送、工作動態(tài)等內(nèi)容納入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對“疏整促”工作智能化、信息化、精細化管理。

在較為完善的機制和技術(shù)的保障下，密云區(qū)“疏整促”順利推進。據(jù)區(qū)“疏整促”專項辦主任張明智介紹，今年，密云已率先超額完成市級上賬任務(wù)，疏解退出一般制造業(yè)21家，治理“散亂污”企業(yè)24家；全區(qū)累計拆除違法建設(shè)40萬平方米；實現(xiàn)“留白增綠”54.07公頃；整治“開墻打洞”點位218處，整治無證無照經(jīng)營454處；新建或規(guī)范便民蔬菜網(wǎng)點、早餐、便利店等100個；清退、關(guān)閉在旺再生資源回收市場，提升改造華遠農(nóng)副產(chǎn)品市場。