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河南省信陽(yáng)市固始縣秀水
很難相信,在固始縣徐集鄉(xiāng)郭洼村,原來(lái)田野里大小不一、雜七亂八的田塊,野草叢生、曲折蜿蜒的田埂,臭味四溢、垃圾漂浮的坑塘,都不見(jiàn)了蹤影。取而代之的是方方正正的大田、縱橫筆直的水泥路、澄澈如碧的清水塘和流水涓涓的條條灌渠。
“是土地綜合整治讓俺村變成了今天的模樣。”當(dāng)了26年村干部的郭洼村黨支部副書(shū)記史金山感慨地說(shuō)。在固始縣,像郭洼村一樣發(fā)生翻天覆地變化的,還有陳集鎮(zhèn)夏廟村、康店村,汪棚鎮(zhèn)陳寨村,蔣集鎮(zhèn)牛廟村。
8月28日至29日,國(guó)務(wù)院第十六督查組在實(shí)地督查時(shí),對(duì)固始縣通過(guò)實(shí)施土地整治項(xiàng)目,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,顯著增加有效耕地面積,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)快速良性發(fā)展,助力脫貧攻堅(jiān),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的做法給予了充分肯定。
全區(qū)域全要素土地整治惠民生
近年來(lái),固始縣先后爭(zhēng)取實(shí)施了國(guó)家和省級(jí)土地整治項(xiàng)目15個(gè),投入資金5.2億元,整治總規(guī)模近2.56萬(wàn)公頃,涉及全縣200多個(gè)行政村。為了縣域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡,先后實(shí)施了9個(gè)批次補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,投入資金1.65億元,整理復(fù)墾1899公頃,新增耕地1419公頃。
“3年來(lái),我們先后在康店、夏廟、郭洼、牛廟、陳寨等5個(gè)行政村進(jìn)行包括山水林田湖路村全要素的全域土地綜合整治,實(shí)施整村推進(jìn)土地平整工程和補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,拆埂并田,小田變大田,整合零散耕地,開(kāi)發(fā)未利用地,增加有效耕地4360余畝,不僅滿足自身建設(shè)需要,還將開(kāi)發(fā)整理出的補(bǔ)充耕地指標(biāo)在省域內(nèi)有償流轉(zhuǎn),收益8100余萬(wàn)元,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供了財(cái)力支持?!惫淌伎h國(guó)土資源局副局長(zhǎng)侯景峰介紹。
重結(jié)合重效益美麗鄉(xiāng)村如畫(huà)屏
2017年,汪棚鎮(zhèn)陳寨村被列為土地整治項(xiàng)目區(qū),全村4000余畝高低不平的小田塊被整治成了標(biāo)準(zhǔn)化梯田,淤積的17口水塘整治后確保了旱澇保收。
2014年就流轉(zhuǎn)了該村全部土地的信業(yè)種養(yǎng)殖合作社,原本已經(jīng)準(zhǔn)備放棄經(jīng)營(yíng),土地整治完成后,他們?cè)嚪N雙季稻,同時(shí)大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。如今,首批上市的2萬(wàn)公斤大米品質(zhì)、口感俱佳,供不應(yīng)求。
截至2018年7月底,固始縣實(shí)施全域土地整治項(xiàng)目9個(gè),平整土地1.38萬(wàn)畝,鋪設(shè)田間道路327千米,灌溉渠系270千米,整修坑塘299口。
在土地綜合整治工作中,固始縣積極探索,把土地整治與建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田相結(jié)合、與助推精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,不斷創(chuàng)新管理模式,取得了土地綜合整治效益的最大化。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐多彩田園謀振興
“俺現(xiàn)在不用種地就能領(lǐng)到租金,農(nóng)閑的時(shí)候到合作社當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人,再多掙一份工錢(qián)?!惫荽宕迕裢嘤颜f(shuō)。
對(duì)于全域整治后的土地,實(shí)行“確權(quán)確股不確地”的經(jīng)營(yíng)模式,村民土地集體確權(quán)后,以入股的形式由村集體統(tǒng)一組織,與種田大戶簽訂流轉(zhuǎn)合同,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),使大量農(nóng)村勞動(dòng)力得到解放。僅郭洼村,就有1500名勞動(dòng)力從田地中解放出來(lái),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
蔣集鎮(zhèn)牛廟村黨支部書(shū)記王景志介紹,全村共有土地5000余畝,已有土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)14家,建有艾草種植基地、苗木花卉種植基地,觀賞魚(yú)養(yǎng)殖、小龍蝦養(yǎng)殖等新興涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。
談到未來(lái)的發(fā)展,固始縣縣長(zhǎng)王治學(xué)滿懷希望地說(shuō):“相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的持續(xù)推動(dòng),像牛廟、郭洼一樣的美麗鄉(xiāng)村會(huì)越來(lái)越多,鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)也一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。