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廣東省東莞市市轄區(qū)道滘鎮(zhèn)
在漳澎村,寬敞大氣的八車道平坦暢通,左側是嶄新林立的商鋪,右側是繽紛多彩的花卉公園。
在黎滘村,碧波、小橋、涼亭,眼前的美景,猶如那首紅遍大江南北的《夢里水鄉(xiāng)》畫面再現。
從“香飄四季”“古梅鄉(xiāng)韻”到“和樂漳澎”“曲水岸香”“南繁盛景”“華章溢彩”,麻涌的美麗鄉(xiāng)村建設全面開花。
煥然一新的漳澎村,承載美麗“鄉(xiāng)愁”的黎滘村,正成為麻涌實施鄉(xiāng)村振興的生動注腳。
麻涌正全力推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,近日出臺《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(以下簡稱《意見》),明確了麻涌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖和時間表,勾勒了麻涌鄉(xiāng)村振興藍圖,再次全面吹響麻涌鄉(xiāng)村振興的集結號。
麻涌將結合實際,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以“數據大腦”平臺為支撐,統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村全面振興,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
產業(yè)振興
構建麻涌特色鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新模式
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。從促進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展、培育壯大新型農業(yè)經營主體,到加快“三舊”改造、推進村組資金統(tǒng)籌利用,再到推進全域旅游建設,麻涌因地制宜,規(guī)劃出鄉(xiāng)村產業(yè)振興路徑。
根據《意見》,麻涌將促進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,統(tǒng)籌整合耕地資源,推動傳統(tǒng)產業(yè)逐步轉向以設施花卉、園藝苗木、盆景、精品蔬果等休閑觀光農業(yè)為支柱的現代都市農業(yè)產業(yè);做大做強香蕉傳統(tǒng)產業(yè),創(chuàng)建麻涌香蕉標準化生產示范基地;推動“農業(yè)+電商”產業(yè)融合發(fā)展,借力京東、菜鳥網絡、平安金融等電商項目,積極發(fā)展特色農產品網上交易和農民網店,助推農業(yè)增效、農民增收;實施休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品工程,以“九園”項目為平臺,打造一批集農業(yè)文化、農耕文明、農業(yè)特色于一體的休閑農業(yè)精品旅游線路,構建“以農促旅,以旅強農”的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。
培育壯大新型農業(yè)經營主體,鼓勵推動麻涌糧油企業(yè)申報市級農業(yè)龍頭企業(yè);引導有條件的種養(yǎng)大戶升級并申報市級家庭農場,力爭到2020年,麻涌轄區(qū)內被認定為市級家庭農場達8家;引導農民專業(yè)合作社主動承接市科研項目,促進農業(yè)科技創(chuàng)新及科研成果轉化。
加快“三舊”改造也將成為推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的抓手之一。麻涌將重點加快濱江區(qū)共5100畝“三舊”改造項目,打造以“互聯網+”為載體,集科技研發(fā)、創(chuàng)意產業(yè)、電商物流于一體的現代科技產業(yè)園區(qū),實現廣深科技創(chuàng)新走廊片區(qū)的連片改造,加快推進農村集體經濟健康持續(xù)發(fā)展。
同時,推進村組資金統(tǒng)籌利用,引導各村(社區(qū))用好現有資金,通過信托計劃、股權投資等形式,參與優(yōu)質項目投資開發(fā),拓寬投資渠道,推動集體經濟多元化發(fā)展,突破增收乏力瓶頸。加強農村集體資產監(jiān)管。
因地制宜推進全域旅游建設,將成為麻涌特色的鄉(xiāng)村產業(yè)振興。麻涌將以華陽湖為核心,加快推進華陽湖風情島、云南城投特色旅游小鎮(zhèn)等項目,創(chuàng)建國家4A旅游景區(qū),完成省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作;以嶺南水鄉(xiāng)文化為依托打造“香飄四季”鄉(xiāng)村旅游品牌,結合村莊景觀節(jié)點建設民宿示范點、休閑驛站、特產手信展銷市場,讓廣大游客感受得到鄉(xiāng)情、留得住鄉(xiāng)愁。
生態(tài)振興
全域建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
青山就是美麗,藍天也是幸福,如何繼續(xù)打好生態(tài)振興牌,引領鄉(xiāng)村振興路,《意見》也給出了麻涌答案。
麻涌將開展農村人居環(huán)境整治行動,落實“千村示范、萬村整治”工程,全域推進農村人居環(huán)境整治,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村;推進“廁所革命”,以國家3A或準3A公廁的要求為準,完成全鎮(zhèn)54座公廁和10座環(huán)保旅游公廁的新建、升級改造和購置工作。
繼續(xù)推進幸福村居建設,完成?“香飄四季”“古梅鄉(xiāng)韻”“曲水岸香”“南繁盛景”“和樂漳澎”等鄉(xiāng)村宜居項目,到2020年全部實現生態(tài)宜居建設的目標,全部達到美麗鄉(xiāng)村標準;完成漳澎龍舟廣場、文化廣場、濕地公園、龍舟體驗樂園和景觀橋等項目,進一步提升漳澎、鷗蒲黎槎和大華南片區(qū)幸福村居建設。
在加強農村生態(tài)環(huán)境綜合治理方面,麻涌繼續(xù)實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)提升麻涌空氣質量,深入推進水污染防治攻堅戰(zhàn),加強116條內河涌綜合整治,修復河道生態(tài)環(huán)境,到2020年基本實現“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的總目標。
推進廣深科技創(chuàng)新走廊建設,推進城市品質提升。通過實施東江北干流濱水景觀、川槎村建筑立面風貌提升改造等10個廣深高速麻涌段環(huán)境提升項目建設,全面改善高速沿線城市景觀、產業(yè)布局、規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域。此外,還將實施華陽湖國家濕地公園質量提升,完善濕地公園軟硬件設施建設。
文化振興
因地制宜培植繁榮本土特色文化
鄉(xiāng)村振興離不開文化振興,如何以文化振興為鄉(xiāng)村振興鑄魂,麻涌打出系列“組合拳”。
在加強思想道德建設方面,大力踐行社會主義核心價值觀,深化總書記新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育,使鄰里團結互愛、和睦向善的鄉(xiāng)風文明蔚然成風;健全和完善鄉(xiāng)規(guī)民約,增強廣大村民的法治觀念、道德素質,推動基層群眾依法實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督;強化家教家訓傳承及家風培育,推進文明家風,大力實施文明潤化工程,積極創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村。
弘揚傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強基層文化領域人才隊伍建設,深入挖掘歷史文化飽含的優(yōu)秀思想、人文精神及道德規(guī)范;加大鄉(xiāng)村古建筑、自然景觀、農業(yè)遺跡等保護力度;傳承、提煉、開發(fā)、整合戲劇、粵曲、龍舟等歷史文化資源特色,因地制宜培植繁榮本土特色文化。
同時,挖掘麻涌抗日救亡運動、麻涌水鄉(xiāng)武工隊、麻涌本土抗日三雄杰、大步村“香飄四季”、烈士舊址等紅色文化資源,建設“黨建主題公園,弘揚紅色文化。
加強先進農村文化陣地建設,推動農村先進文化創(chuàng)建及普及,推進基層綜合文化服務中心全覆蓋;活化祠堂文化,把祠堂變成農村群眾性精神文明建設和先進思想文化傳播的陣地,將宗祠開辟為城市游客探訪民風民俗的文化景點;創(chuàng)新公共文化建設模式,結合數字閱讀形式,推廣新形態(tài)智能化“鄉(xiāng)村閱讀”站點,增強現代文化氣息。
組織振興
配強配優(yōu)村(社區(qū))黨組織書記
組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障。在激發(fā)鄉(xiāng)村振興“組織動能”上,麻涌提出加強農村基層黨組織建設,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,強化農村基層黨組織領導核心地位,把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘;實施“智網黨建”工程,將黨建任務下沉到網格中,重塑基層黨建運作和管理方式,全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。
實施基層黨組織“頭雁”工程,配強配優(yōu)村(社區(qū))黨組織書記。以軟弱渙散村(社區(qū))、集體經濟薄弱村為重點,選派優(yōu)秀黨員干部擔任村(社區(qū))黨組織第一書記,實行統(tǒng)籌選派、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌使用,作為鍛煉培養(yǎng)后備干部隊伍的重要平臺;加強基層黨組織書記的培養(yǎng)選拔、教育培訓、管理監(jiān)督和激勵保障,抓好村級黨組織書記后備干部的跟蹤培養(yǎng)工作。
建設法治鄉(xiāng)村,拓寬公共法律服務供給渠道,完善村(社區(qū))法律顧問工作機制,建立專職人民調解員隊伍。到2020年,所有村(社區(qū))基本達到省級“民主法治村(社區(qū))”標準。
建設平安鄉(xiāng)村,打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅仗,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪;推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,力爭2020年前實現全覆蓋、全網共享、全程可控、全時可用的建設目標;強化網格化管理,推進“中心+網格化+信息化”建設,建立統(tǒng)籌指揮、協作配合、精干高效、便民利民的實體化中心工作平臺。
人才振興
培養(yǎng)高素質技能人才和旅游專業(yè)人才
在強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐方面,麻涌提出促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),開展“再就業(yè)援助月”“就業(yè)服務日”活動,深入推廣“村民車間”就業(yè)安置模式;大力培養(yǎng)高素質技能人才和旅游專業(yè)人才和產業(yè)領軍人才。
同時,加強新型職業(yè)農民和鄉(xiāng)村專業(yè)人才隊伍建設。培育各類農業(yè)職業(yè)經紀人、合作社管理人員、家庭農場主、經紀人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
提升鄉(xiāng)村專業(yè)人才的專業(yè)技能,探索鼓勵科技人員以技術、資金入股等形式,與農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)結成經濟利益共同體。
同時,麻涌將大力引進和培育電商、物流和汽車等與麻涌主要產業(yè)緊密相關的產業(yè)領軍人物,加強培養(yǎng)高素質行業(yè)人才、留住產業(yè)型人才。
鄉(xiāng)村振興亮點
關鍵詞:智慧農村?
建設智慧鄉(xiāng)村?實施數據大腦項目
記者發(fā)現,智慧農村成為麻涌鄉(xiāng)村振興的亮點。
《意見》)提出,麻涌將建設智慧鄉(xiāng)村實施數據大腦項目,通過數據大腦APP智慧鄉(xiāng)村管理模塊、政務服務到戶群眾端、物聯網傳感設備、跨部門數據匯聚,用好大數據這一技術助推器,促進互聯網、大數據、人工智能與農業(yè)農村發(fā)展深度融合,點亮智慧農村。
關鍵詞:民生福祉
優(yōu)先發(fā)展農村教育?推進“健康麻涌”建設
提升人民群眾的幸福感和獲得感,在鄉(xiāng)村振興的“麻涌方案”中多處著筆:
優(yōu)先發(fā)展農村教育,加快大步小學、大盛小學等教育設施擴建;提升完善信息化小組合作教學,提高優(yōu)課微課的比例;加大優(yōu)秀校長的培養(yǎng)和名教師的引進培育力度,著力培養(yǎng)一批市級優(yōu)秀教師、學科帶頭人和教學能手;推進5所公辦學校創(chuàng)建“古梅系列學?!?,全面提升學校教學能力;強化公辦幼兒園的教學能力水平,提升民辦幼兒園的學位質量和數量,新增4所民辦幼兒園。
健全社會保障服務體系,大力實施民生保障工程,充分發(fā)揮古梅教育基金、華陽湖慈善會、專項醫(yī)療救助資金作用,惠及更多困難群眾;提高全民參保意識,實現企業(yè)職工全員全額參保。
推進“健康麻涌”建設,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進廣東省健康促進區(qū)創(chuàng)建工作;
高標準、高要求建設新麻涌醫(yī)院工程,將其打造成為水鄉(xiāng)片的區(qū)域中心醫(yī)院。支持麻涌醫(yī)院納入市級管理醫(yī)院,打造高水平的醫(yī)療服務隊伍;全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務機構的能力,實現“小病解決在社區(qū)”的功能布局;加快推進健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進村(社區(qū))、促進家庭、健康促進企業(yè)等創(chuàng)建活動的開展。
關鍵詞:區(qū)域協調
每年8100多萬元扶持獎勵村(社區(qū))
區(qū)域協調,正成為麻涌推進鄉(xiāng)村振興的關鍵詞之一。麻涌將增強次發(fā)達村創(chuàng)收能力。
確保到2018年底,麻一、麻四、東太、華陽4個經濟次發(fā)達村,基本實現村組兩級經營性純收入穩(wěn)定在300萬元以上或比2015年增長20%。加強砂場管理,收益由相關村共享,提高村民收入。
推動有勞動能力低保戶達標奔康,完善有勞動能力低保戶結對幫扶、就業(yè)激勵等機制,推動更多有勞動能力低保戶實現充分就業(yè),提高自力更生能力。
對養(yǎng)老保險和養(yǎng)老津貼村集體負擔部分進行補助,從2018年開始,由鎮(zhèn)財政全額補助各村(社區(qū))集體經濟組織養(yǎng)老保險及養(yǎng)老津貼集體負擔部分,每年支出約1700萬元。
設立貢獻獎勵金,以各村(社區(qū))對全鎮(zhèn)發(fā)展做出貢獻的份額為計算依據,預計鎮(zhèn)財政每年支出6400多萬元進行扶持,該獎勵從2018年起暫定試行三年。
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麻涌鄉(xiāng)村振興時間表
到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大進展。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升;黨的農村工作領導體制機制全面建立;14個村(社區(qū))全面完成農村人居環(huán)境整治;城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長基本同步;區(qū)域均衡協調發(fā)展水平進一步提升。
到2022年,鄉(xiāng)村振興見到顯著成效,農村人居環(huán)境明顯改觀。現代化鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系和經營體系初步形成;黨建引領基層治理作用明顯,現代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得重大成果,污水和垃圾無害化處理能力得到全面提升。
到2027年,鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果,農村整體品質得到較大提升。城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現;集體經濟發(fā)展質量和水平進一步提升;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,黨的執(zhí)政基礎全面鞏固,率先基本實現農業(yè)農村現代化、基層治理體系和治理能力現代化。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現代化基本實現。
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。(記者鄧文燕通訊員鐘國英)
評論
麻涌走在鄉(xiāng)村振興的大路上
東莞日報報道,麻涌近日出臺《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,明確了麻涌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖和時間表,勾勒了麻涌鄉(xiāng)村振興的藍圖,全面吹響麻涌鄉(xiāng)村振興的集結號。
今年6月,德國商報駐華首席代表、專欄作者、作家弗朗克·?澤林到東莞專訪,著文稱東莞為“科技棲息地”,而“科技棲息地”——科技創(chuàng)新與生態(tài)體系相伴齊飛的樣板,一個是松山湖,另一個就是麻涌;在剛剛過去的幾天,生態(tài)環(huán)境部組織中央媒體采訪團到訪東莞,泛舟麻涌華陽湖、走訪位于麻涌的珠三角汽車博覽中心和京東華南區(qū)麻涌分揀中心,切身感受東莞加強生態(tài)環(huán)境保護促進高質量發(fā)展的成效。央媒記者坦言,“船在水中行,人在畫中游”,“制造名城”生態(tài)文明建設也一流,“世界制造基地”與“藍天白云碧水”共生共融。
如今的麻涌正收獲著生態(tài)環(huán)境大改變所帶來種種紅利,從大資本的格外青睞,到媒體的不吝喝彩,從人氣人流的聚集,到新投資新產業(yè)的潮水般涌來,每一個積極的信號無不向我們表明,麻涌正行走在充滿希望的大路上,正行走在鄉(xiāng)村振興的大路上。
體驗麻涌近年來在市委市政府的正確領導下,從“丑小鴨”到“白天鵝”的嬗變歷程,可以說,正是水鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善的成就不凡和紅利不斷,讓麻涌鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標較以往更為博大壯闊,讓麻涌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的拼搏努力較過去更底氣十足。產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,麻涌鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要努力實現的這幅圖景,令人鼓舞,催人奮進,將轉化為麻涌人不斷向前、不斷向上的動力;而提升全域旅游覆蓋面與提升城市品質集體行動的共振,將同步推動“美麗鄉(xiāng)村”空間的拓展,從“香飄四季”“古梅鄉(xiāng)韻”到“和樂漳澎”“曲水岸香”“南繁盛景”“華章溢彩”,麻涌“美麗鄉(xiāng)村”建設的全面開花結果,將不斷提升麻涌人的幸福感和獲得感,將不斷驅動麻涌追趕先行鎮(zhèn)街的步伐。