近年來，福州市各級黨委堅(jiān)決貫徹黨的十九大報(bào)告中“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”和總書記關(guān)于發(fā)展黨員工作的要求，認(rèn)真落實(shí)全國組織工作會議精神，堅(jiān)持發(fā)展黨員“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”方針，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，優(yōu)中選優(yōu)，發(fā)展黨員工作科學(xué)化水平不斷提高，一大批在項(xiàng)目建設(shè)、完成重大任務(wù)、抗擊自然災(zāi)害、應(yīng)對突發(fā)事件等做出積極貢獻(xiàn)和在建設(shè)有福之州新征程中發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀分子加入了黨組織，為黨和人民的事業(yè)注入新的活力。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 提高黨員質(zhì)量

總書記在全國組織工作會議上明確指出：要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，把政冶標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個(gè)都不能要。

福州市始終堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在發(fā)展黨員首位，把是否真學(xué)真信新時(shí)代中國特色社會主義思想、是否堅(jiān)決維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、是否具備“四個(gè)合格”、是否樹立“四個(gè)意識”、是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”作為吸納新黨員的根本政治標(biāo)準(zhǔn)，決不降格以求，努力從源頭建設(shè)一支高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。市委組織部編印《黨員管理文選》，將發(fā)展黨員相關(guān)制度、規(guī)定匯編后逐級下發(fā)到各基層黨組織，并結(jié)合實(shí)際列出政治上不合格的具體清單，要求各級黨組織嚴(yán)格落實(shí)政治審查制度，牢固樹立質(zhì)量至上理念，對那些不符合黨員條件的，決不能發(fā)展入黨。

連江縣試行村“兩委”干部近親屬入黨提前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預(yù)審備案制度，不符合條件的一律予以取消，從源頭上防止“近親繁殖”。

晉安區(qū)實(shí)行農(nóng)村黨員積分制管理（對年度積分不足60分的預(yù)備黨員延長預(yù)備期），一線考核積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員參與設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等實(shí)踐鍛煉情況及在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用，擇優(yōu)發(fā)展入黨。今年以來，全區(qū)共有3名入黨積極分子因一線考核不合格被取消資格，2名預(yù)備黨員因積分不足60分被延期轉(zhuǎn)正。

聚焦重點(diǎn) 優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

福州市重視優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。每年初，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，自下而上、自上而下逐級分析制訂年度發(fā)展黨員計(jì)劃。采取政策傾斜、單列計(jì)劃、重點(diǎn)調(diào)度、指導(dǎo)跟進(jìn)等措施，加大在女性、35歲以下、大專學(xué)歷及以上、少數(shù)民族、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)牧漁民、高知識群體、非公有制企業(yè)、社會組織、建檔立卡貧困村和3年以上未發(fā)展黨員的村（社區(qū)）黨組織等重點(diǎn)群體、新興領(lǐng)域發(fā)展黨員的力度，持續(xù)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋率。健全完善發(fā)展黨員雙調(diào)控機(jī)制。將全市各級黨組織分塊分類設(shè)置管理，由各縣（市）區(qū)、市直黨工委、教育工委、國資委、高校等單位統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展黨員工作。在此基礎(chǔ)上，建立全市發(fā)展黨員調(diào)控機(jī)制。每年第四季度，由市委組織部牽頭召開全市調(diào)控會議，各相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際提出發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)和數(shù)量增減計(jì)劃數(shù)，在全市范圍統(tǒng)籌調(diào)劑使用，夯實(shí)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨員隊(duì)伍的基礎(chǔ)。

針對農(nóng)村發(fā)展黨員出現(xiàn)的源頭不足、年齡偏大、學(xué)歷不高等傾向，晉安區(qū)委組織部通過拓寬選人視野、聚焦重點(diǎn)育苗、強(qiáng)化制度保障等措施，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。近年來，全區(qū)平均每村每年推薦確定入黨積極分子2-3人；2018年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)軟弱渙散村均完成發(fā)展1名以上黨員的目標(biāo)計(jì)劃，發(fā)展農(nóng)村女性黨員比例較上一年度增加10％。

創(chuàng)新機(jī)制 規(guī)范發(fā)展程序

近年來，針對基層存在的發(fā)展黨員工作決策不夠民主、程序不夠公開、入黨缺乏競爭等問題，福州市在創(chuàng)新發(fā)展黨員機(jī)制方面進(jìn)行了有益的探索實(shí)踐，把民主公開、競爭擇優(yōu)機(jī)制引入發(fā)展黨員工作，明確要求發(fā)展黨員全程記實(shí)；要求在確定入黨積極分子、列為發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立公示制度，防止暗箱操作、“帶病入黨”；要求嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員考察制、票決制，健全發(fā)展黨員預(yù)警和責(zé)任追究制，有效提升了發(fā)展黨員工作科學(xué)化水平。

倉山區(qū)建立基層黨支部政審、基層黨委和區(qū)委組織員辦預(yù)審、區(qū)委發(fā)展黨員工作審核小組聯(lián)審制度，切實(shí)解決發(fā)展黨員“把關(guān)不嚴(yán)格”、“考察不深入”、“培養(yǎng)走過場”、“責(zé)任不落實(shí)”等問題。長樂區(qū)采取“定期+隨機(jī)”模式，結(jié)合黨內(nèi)組織生活“一報(bào)雙查一通報(bào)”制度，交叉檢查各級基層黨組織發(fā)展黨員工作情況，對存在的問題及時(shí)整改，確保規(guī)范履行入黨程序。

強(qiáng)化措施 壓實(shí)工作責(zé)任

層層傳導(dǎo)，壓緊壓實(shí)，確保發(fā)展黨員主體責(zé)任落地生根。福州市提升高度，壓緊壓實(shí)各級黨委的主體責(zé)任，將發(fā)展黨員工作列入黨委工作的重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制范疇，作為黨委一把手黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容；明確分管黨務(wù)工作的副書記對發(fā)展黨員工作的督促檢查和幫助解決工作中遇到的困難、問題的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用與責(zé)任。

合力攻堅(jiān)，堅(jiān)持發(fā)展黨員雙重預(yù)審。各基層黨委和縣委組織員辦公室從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真履行雙重預(yù)審責(zé)任。將預(yù)審中發(fā)現(xiàn)的問題制成“問題清單”，第一時(shí)間反饋、督促整改落實(shí)。2018年上半年，永泰縣委組織員辦公室向5位入黨程序和檔案材料存在比較嚴(yán)重問題的發(fā)展對象所在基層黨委發(fā)出通知，明確預(yù)審不予通過，并對18名發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)不熟、把關(guān)不嚴(yán)的黨務(wù)工作者進(jìn)行“一對一”耳提面命專門輔導(dǎo)，促其認(rèn)真履行預(yù)審把關(guān)職責(zé)，筑牢黨員發(fā)展的“防火墻”。