蘇州旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可喜變化，離不開(kāi)強(qiáng)有力的政策保障，得益于工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新。

自2016年初被確定為國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位后，蘇州市委、市政府連續(xù)幾年將實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略定為年度重點(diǎn)工作，鼓勵(lì)、保障旅游業(yè)發(fā)展的政策集中施行，數(shù)量為近年來(lái)最多。僅2017年，市級(jí)就出臺(tái)了“‘十三五’旅游發(fā)展規(guī)劃”“全域旅游發(fā)展規(guī)劃”，以及涵蓋旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)培育、鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展規(guī)范、旅游市場(chǎng)秩序綜合整治、文旅融合等方面的12個(gè)文件；各市區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策文件超過(guò)30個(gè)。全市旅游總規(guī)和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃已實(shí)現(xiàn)全覆蓋至鎮(zhèn)村。

蘇州市一直注重黨政統(tǒng)籌、頂層架構(gòu)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)，注重推動(dòng)旅游管理機(jī)構(gòu)從“搞活動(dòng)”到“建平臺(tái)”再到“用政策”的綜合協(xié)調(diào)角色轉(zhuǎn)型。2017年，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略　打造國(guó)際文化旅游勝地的若干意見(jiàn)》，并于當(dāng)年8月召開(kāi)了覆蓋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全域旅游推進(jìn)大會(huì)，將旅游發(fā)展納入“四個(gè)名城”建設(shè)的總體戰(zhàn)略布局。2018年初，蘇州出臺(tái)了《全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》，施行年度重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，將落實(shí)情況納入績(jī)效考核體系。

在市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，各地各部門(mén)全力推進(jìn)“兩個(gè)機(jī)制”建設(shè)，即旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制建設(shè)和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，建成“蘇州旅游警察大隊(duì)”“旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”“姑蘇旅游巡回法庭”和旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究與推廣示范中心等機(jī)構(gòu)，建立了“蘇州旅游總?cè)肟凇焙汀?2345”旅游專席、旅游數(shù)據(jù)中心、旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管等平臺(tái)，修訂了《蘇州市旅游條例》，積極營(yíng)造依法治旅環(huán)境。同時(shí)，搜集第三方數(shù)據(jù)，建立“以數(shù)據(jù)分析找準(zhǔn)問(wèn)題、用數(shù)字平臺(tái)協(xié)同工作、憑績(jī)效考核督促推進(jìn)”的旅游綜合治理新模式。蘇州還成立了市旅游聯(lián)合會(huì)，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主打、協(xié)會(huì)主聯(lián)、全民參與”的全域旅游發(fā)展新模式。