精準發(fā)力拔“窮根”

——關(guān)注貧困縣脫貧摘帽之永昌篇

“以土地入股，既能參與分紅，又能在莊稼地里打工，收入比過去高多了?！薄鞍徇M了新房，有了固定的收入來源，生活條件改善了很多。”……談起精準扶貧帶來的變化，永昌縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民由衷地稱贊：“黨的政策好，我們的日子也一天比一天好。”

經(jīng)過幾年“繡花式”扶貧，永昌縣貧困人口已由2013年底的2759戶9016人減少到現(xiàn)在的212戶668人，貧困發(fā)生率由4.7%下降到0.4%。近日，經(jīng)省政府正式批準，省列“插花型”貧困縣永昌縣脫貧摘帽，退出貧困縣序列。

村村有產(chǎn)業(yè)戶戶有門路

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。在永昌縣新城子鎮(zhèn)的甘肅怡泉新禾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司雙孢菇生產(chǎn)車間，肥沃的菇床上，一排排白生生的雙孢菇破土而出，長勢喜人。

農(nóng)村“三變”改革過程中，新城子鎮(zhèn)以資金入股的形式，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金533.1萬元投入該公司，并吸納當?shù)馗挥鄤趧恿σ詣诹θ牍傻男问降焦緞?wù)工，使村民年均增收4萬元以上。目前，食用菌已成為當?shù)剞r(nóng)戶增收致富的特色扶貧產(chǎn)業(yè)。

著眼于增強貧困戶的造血功能，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，永昌縣制定了培育壯大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，投入財政專項資金，

通過龍頭企業(yè)帶動，支持有意愿、有能力的貧困戶重點發(fā)展養(yǎng)殖、蔬菜、林果等特色產(chǎn)業(yè)；對缺技能、缺勞力的貧困戶，通過入股企業(yè)分紅的方式實現(xiàn)增收，確保村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有增收門路。

在永昌縣新城子鎮(zhèn)西灣村扶貧養(yǎng)殖基地，家家戶戶后院新建起的高標準羊舍敞亮整齊，一只只羊羔膘肥體壯。脫貧戶陸得成正忙著給羊添草料。

陸得成前幾年患了胰腺炎，不能從事重體力勞動，曾一度對生活失去了信心。幫扶人員不僅反復(fù)登門給他做思想工作，還幫他申請了低保、養(yǎng)殖補貼及扶貧貼息貸款，修起了養(yǎng)殖暖棚。

2017年，陸得成買了11只優(yōu)質(zhì)湖羊，產(chǎn)了19只羔，當年就摘掉了“貧困戶”的帽子。

“最近肉羊價格上漲，收入還不錯?！标懙贸筛吲d地說，村里建起了養(yǎng)殖基地和專業(yè)合作社，并和大型養(yǎng)殖加工企業(yè)簽訂了收購協(xié)議，銷路問題也不用愁。

永昌縣還鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)新電商扶貧模式，15個貧困村全部組建了產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)濟組織，全縣行政村實現(xiàn)“三網(wǎng)”全覆蓋，累計建成村級電子商務(wù)服務(wù)點50個，發(fā)展電商企業(yè)40余家，有力帶動了扶貧產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，“永昌羊肉”“永昌胡蘿卜”等國家地理標志產(chǎn)品聞名全國。

搬出窮窩窩開啟新生活

秋日里，在永昌紅光園藝場易地扶貧搬遷基地，搬遷戶王進虎老人正悠閑地在居民樓前散步。

王進虎原是永昌縣新城子鎮(zhèn)馬營溝村村民。那里海拔高、氣候陰冷、耕地面積小、交通不便，經(jīng)濟發(fā)展相對落后。

為了讓群眾挪窮窩、換窮貌、拔窮根，2017年9月，在市、縣搬遷扶貧政策支持下，王進虎和其他93戶貧困戶一起搬到了土地肥沃的紅光園藝場，每戶只需交付1萬多元費用就可入住一套80多平方米的樓房。

“這里的居住條件、生活設(shè)施和城里沒什么差別，看病、上學、購物都很方便，我們過去住的破舊土坯房和現(xiàn)在的簡直沒法比。”王進虎高興地說。

為確保困難群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能致富”，永昌縣堅持安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步、發(fā)展與生態(tài)共贏的原則，與甘肅元生農(nóng)牧科技有限公司合作，在紅光園藝場易地扶貧搬遷點打造集規(guī)?；叹d羊養(yǎng)殖、科普教育、餐飲食宿、休閑觀光、有機種植與奶制品加工銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈田園綜合體，通過土地流轉(zhuǎn)、光伏扶貧、就業(yè)務(wù)工等方式，解決了94戶搬遷貧困戶后續(xù)發(fā)展難的問題。

易地搬遷，只是永昌縣實施的眾多扶貧項目之一。近年來，永昌縣精準對接實施各類扶貧項目，爭取各級財政專項扶貧資金6772萬元，著力實施了貧困村屋頂光伏發(fā)電、產(chǎn)業(yè)到戶扶持、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等32個扶貧項目，在15個建檔立卡貧困村整村推進扶貧項目，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目全覆蓋，使未脫貧人口每年人均增收1000元。

為了激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，永昌縣大力實施貧困人口能力素質(zhì)提升工程和就業(yè)援助活動，精準對接“一戶一策”幫扶計劃，對建檔立卡貧困勞動力中有技能培訓意愿的分批次進行培訓，對有勞務(wù)輸轉(zhuǎn)意愿的進行對接輸轉(zhuǎn)，最大限度滿足了貧困戶就業(yè)培訓的愿望。

鄉(xiāng)村換新顏村民樂開懷

進入深秋，永昌縣六壩鎮(zhèn)九壩村七社田野里的莊稼已基本收完。跟隨村黨支部書記楊祥年走進村里的居民集中居住點，一排排高標準農(nóng)宅整齊劃一，一條條水泥路直通庭院，花園廣場建設(shè)一新，村莊寧靜祥和，整潔而美麗。

76歲的村民楊鵬元老人的新居已通了暖氣，屋里暖烘烘的?！耙环皱X也沒花，我們老兩口背了個鋪蓋就住進來了，上下水、暖炕、電視、冰箱啥都有，方便得很?！闭f起住上新房，老人難掩內(nèi)心的喜悅。

九壩村是永昌縣建檔立卡的貧困村之一。近幾年，通過發(fā)展大棚蔬菜種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，村民收入大幅提升。去年，全村人均可支配收入達到1.1萬元。

收入高了，村民對生活的要求也高了。九壩村將扶貧開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，整村推進農(nóng)村危舊房改造、村容村貌整治，實施了一系列改造、硬化及綠化亮化工程，建設(shè)了高標準農(nóng)宅，并配套完成水電管網(wǎng)鋪設(shè)、小區(qū)道路硬化工程，種植各類綠化樹木，村容村貌煥然一新，2017年，被列為省級美麗鄉(xiāng)村示范點。

為徹底改善貧困群眾的居住生活環(huán)境，永昌縣分層次有重點地推進美麗鄉(xiāng)村示范村、“萬村整潔”和農(nóng)村集中居住點建設(shè)，持續(xù)開展全域無垃圾行動，著力整治村容村貌，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范點9個、市級美麗鄉(xiāng)村示范點4個、“萬村整潔”示范村42個。