臨接杭州，安居浙西。臨安市變成臨安區(qū)，“市”而有界，“區(qū)”卻無痕——臨安沒有了原先的邊界限制，開始邁入無縫對接杭城的新階段。

一字之差的背后，是杭州發(fā)展的必然，也是臨安推進城市國際化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和全域景區(qū)化的最大機遇；也是39項民生政策上的同城同步，是大交通“打開山門”后“一高兩鐵三快速”的全面融入；更是一場對“有山顯山”、“溪水清滿”、“文化深耕”的全民探討和思考。

臨安，將成為杭州的第十個區(qū)，也是第一大區(qū)。獨特的地理位置、山水林業(yè)資源會讓這個“十”和“一”充滿怎樣的驚喜？最近，記者專訪臨安市委書記盧春強，看看他怎樣設想杭州西部新城區(qū)和新臨安，他又如何回應老百姓對撤市設區(qū)的熱議？

臨安撤市，歡迎杭州第十區(qū)

中國傳統(tǒng)里，“十”總是一個含義特別的吉祥數(shù)字，比如五光十色，比如十全十美，臨安區(qū)將在9月15日掛牌，它是杭州的“第十區(qū)”。

“臨安撤市設區(qū)是一件大事、一件喜事?！迸R安市委書記盧春強說，從2012年杭州市委市政府提出行政區(qū)劃調(diào)整設想，經(jīng)歷了五年多的工作長跑，可以說走到今天非常不容易。他認為，今天的結(jié)果是杭州發(fā)展的必然趨勢?！皬臍v史文化、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個方面看，撤市設區(qū)、融杭發(fā)展是大勢所趨、發(fā)展所需、民心所盼。”

盧春強說，臨安是五代十國時期吳越國創(chuàng)始人錢镠的出生地和歸息地，是吳越文化的發(fā)祥地，與杭州文化有著深厚的淵源。錢镠創(chuàng)立的吳越國定都杭州，他在位期間也三次拓寬杭城版圖，并大力治理西湖和錢塘江。所以說，臨安與杭州在文化上是同根同源，是杭州建設歷史文化名城的重要組成部分。生態(tài)環(huán)境上，臨安生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率高達78.2%，境內(nèi)擁有天目山、清涼峰兩大國家級自然保護區(qū)和青山湖國家森林公園，是杭州絕佳的生態(tài)涵養(yǎng)地、天然的森林緩沖帶，這為杭州打造生態(tài)文明之都提供了重要支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面更是如此：早些年臨安就承接了杭叉、杭氧、杭重等大量杭資企業(yè)，與杭州產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為必然趨勢。

這就是臨安不一樣的地方，它既是杭州“第十區(qū)”，面積上又是杭州的“第一大區(qū)”。

“加快融杭發(fā)展是今后一個時期所面臨的艱巨任務?！北R書記說，為此，他們制定了“三原則”：

一是循序融合。全面融入不可能一蹴而就，堅持從臨安實際出發(fā)，主動與杭州做好充分對接，力爭通過三年至五年的時間，實現(xiàn)與杭州主城的無縫對接；

二是民生優(yōu)先。以增進群眾民生福祉為第一取向，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題，與主城區(qū)“同城同待遇”；

三是一體發(fā)展。臨安地域面積大、東西狹長，按照東中西并進要求，以東部地區(qū)的率先融入帶動中西部協(xié)同發(fā)展，努力構(gòu)建全域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

惠及民生，39項政策“一體化”

對臨安百姓而言，第一次“狂歡”來自39項民生政策的啟動——在前期，臨安對民生類政策進行了初步梳理，涉及民政、社保等政策39項，變區(qū)后預計財政民生支出增加6.7億元，意味著市民將得到更多實惠。

這些實惠將會實實在在出現(xiàn)：今后，臨安市民可以享受到城區(qū)更多便民服務，比如公共交通、出租車營運等方面，與主城區(qū)實現(xiàn)一體化。盧春強說，在具體工作中，一方面要積極爭取引進主城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，爭取杭州醫(yī)療、學校、體育等基礎配套項目向臨安城區(qū)延伸布局。另一方面要主動對標主城區(qū)，加緊完善基本公共配套，加快人民醫(yī)院、中醫(yī)院等遷建項目建設，進一步優(yōu)化教育布局，努力讓市民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的配套服務。

撤市設區(qū)繞不過去的話題就是“融入”，老百姓除了目前能看到的“民生”外，更希望看到的是臨安內(nèi)在的變化。那么，臨安在城市融入、產(chǎn)業(yè)融入和交通融入方面做好準備了嗎？

“城市建設是臨安的短板，必須破釜沉舟地推進。”盧春強說，截至今年8月當?shù)赝瓿刹疬w5777戶，為城市國際化打開了空間?！靶吕铣菂^(qū)并進發(fā)展。解決老城區(qū)‘有山不顯山’、‘有溪水不滿’、‘文化弘揚挖掘不夠’；把新城變成復合型杭州都市區(qū)新綠心、臨安新核心?！彼f，這就必須在抓好綠色、生態(tài)文章的同時，重點推進青山湖科技城建設對接產(chǎn)業(yè)融入?！皥猿肿呖萍紕?chuàng)新發(fā)展之路，突出集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、智能環(huán)?！螽a(chǎn)業(yè)定位’，力爭三年內(nèi)全市規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值沖千億、財政總收入沖百億。”

和上面三個“融入”相比，對“山城”臨安來說“交通”顯得更加特殊。盧春強對記者說，要與杭州實現(xiàn)一體化發(fā)展，必須主動打開“山門”，而“敞開”的關(guān)鍵是交通。“我們正在努力構(gòu)建‘一高兩鐵三快速’融杭交通新格局，早日實現(xiàn)融杭30分鐘交通圈?！彼f的“一高”是杭徽高速；“兩鐵”是2019年建成的城際鐵路臨安線和計劃2022年建成的杭臨績高鐵；“三快速”，就是在現(xiàn)有道路基礎上，力爭新建或改建三條融杭快速路——留祥路西延、科技大道改擴建、城市南環(huán)線(中環(huán)連接線)。