我市去年底在蘇南地區(qū)首推耕地保護補償激勵機制后，首批市（縣、區(qū)）、鎮(zhèn)、村激勵資金近1500萬元近日下?lián)?。記者近日從市國土局了解到，耕地保護的積極性得到了極大的激發(fā)，今年1至8月進入土地整治項目庫的耕地6441畝，為近4年來最高。另一個利好是，全市建設(shè)占用耕地數(shù)量逐年減少，今年耕地首次實現(xiàn)凈增長。

多年來，面對土地資源開發(fā)強度高、人均耕地面積不足0.26畝的嚴(yán)峻形勢，我市對耕地建立制度、特殊、生態(tài)、激勵、底線“五重”保護機制。市、（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護責(zé)任履行不到位、土地管理秩序混亂的，在考核評比中要被“一票否決”。至去年，我市耕地總面積220.15萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積137.13萬畝，超額完成省下達的耕地保護任務(wù)。

為進一步調(diào)動基層政府和百姓保護耕地的積極性，加大土地復(fù)墾力度，鼓勵地方挖掘城鄉(xiāng)增減掛鉤潛力解決規(guī)劃空間不足等問題，我市制定《無錫市耕地保護補償激勵暫行辦法》?！掇k法》明確省級返還市區(qū)新增建設(shè)用地土地有償使用費的70%用于耕地保護補償，30%用于耕地保護激勵，并每年對耕地保護績效評價突出的1個市（縣、區(qū)）、5個鎮(zhèn)（街道）和20個村通報表揚，對鎮(zhèn)、村分別給予100萬元、50萬元獎勵，對實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾的鎮(zhèn)（街道）給予每畝5000元獎勵。資金可用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地綜合整治、耕地質(zhì)量提升等。

“一開始也為復(fù)墾資金來源發(fā)愁，是耕地保護補償激勵新機制讓我們能甩開膀子干起來?！被萆絽^(qū)洛社鎮(zhèn)萬馬村主任趙志誠說。該村去年將100多畝靠近內(nèi)河、容易污染水體的魚蟹養(yǎng)殖池塘承包權(quán)收回，復(fù)墾成耕地。拿到激勵資金后，趙志誠和村委班子積極謀劃，準(zhǔn)備將鎮(zhèn)村兩級激勵資金用于改善農(nóng)田溝渠、道路，使村里約2000畝耕地連成家庭農(nóng)場“風(fēng)景線”，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。這些耕地預(yù)計兩三年后畝均產(chǎn)出可達5000元以上。

在錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)彩橋村主任季新益看來，新機制下復(fù)墾耕地質(zhì)量有了更好的保障。去年，該村逐步將承包到期、尾水治理措施跟不上的近40畝魚塘收回復(fù)墾，在復(fù)墾魚塘最上面覆了約六七十厘米厚的耕作層用土，種上了玉米、大豆等農(nóng)作物。這個經(jīng)濟薄弱村今年將獲得復(fù)墾補償獎勵和耕地保護激勵資金約300萬元，用于拓寬村莊道路，改善村莊環(huán)境。