全域旅游，指各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增長上，而是旅游質(zhì)量的提升，追求的是旅游對人們生活品質(zhì)提升的意義，追求的是旅游在人們新財富革命中的價值。

相應(yīng)地，全域旅游目的地就是一個旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，是一個能夠全面動員(資源)、立足全面創(chuàng)新(產(chǎn)品)、可以全面滿足(需求)的旅游目的地。從實踐的角度，以城市(鎮(zhèn))為全域旅游目的地的空間尺度最為適宜。

記者從昌平區(qū)旅游委了解到，北京市昌平區(qū)于2016年6月通過了《關(guān)于大力發(fā)展全域旅游的實施意見》，明確了旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位。

據(jù)悉，昌平區(qū)持續(xù)加大資金投入力度，近三年每年安排4000萬元以上資金用于旅游發(fā)展；出臺了《全域旅游專項資金使用方案》，用好北京市旅游委撥付的3060萬專項資金，建設(shè)提升了旅游大數(shù)據(jù)中心、蟒山基礎(chǔ)設(shè)施、樂多港標(biāo)識系統(tǒng)等一批重點項目；成立了500億元城市建設(shè)發(fā)展基金，鼓勵旅游基礎(chǔ)設(shè)施類項目申請使用。昌平區(qū)國資委出資5000萬元設(shè)立了北京昌平旅游發(fā)展有限責(zé)任公司。

昌平區(qū)還把旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入昌平區(qū)“十三五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局、園林綠化、環(huán)境保護、路網(wǎng)發(fā)展、文化發(fā)展等重要規(guī)劃中，明確體現(xiàn)全面實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略、推進旅游生態(tài)體系建設(shè)、加強旅游道路建設(shè)、激發(fā)文旅創(chuàng)造活力等內(nèi)容。制定“十三五”時期全域旅游發(fā)展規(guī)劃及旅游休閑特色小鎮(zhèn)、智慧旅游、景區(qū)提升等專項規(guī)劃，形成層次分明、相互銜接、規(guī)范有效的規(guī)劃體系。加強規(guī)劃實施，目前已成功打造了仙人洞素食文化村、湖門特色民宿村、長峪城國家登山步道等一批亮點工程。

精準(zhǔn)聚焦探索特色路徑

記者了解到，北京市昌平區(qū)結(jié)合文化中心建設(shè)推動“旅游+文化”發(fā)展。編制實施昌平“三個文化帶”保護建設(shè)五年行動計劃，將全域旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入其中。深入推進歷史文化地標(biāo)工程，加快建設(shè)大運河源頭—白浮泉遺址公園。實施文物保護專項規(guī)劃，抓好古跡修復(fù)、文物修繕和古村落保護，堅決守護好、傳承好寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。以中共昌宛縣委縣政府舊址、南口抗戰(zhàn)遺址公園、和平寺等為主要地標(biāo)，設(shè)計打造紅色文化和民俗及宗教文化游覽線路。2016年10月，昌平區(qū)政府與華僑城集團公司、光大證券股份有限公司簽訂了《北京市昌平區(qū)十三陵門戶區(qū)文化旅游綜合項目意向合作協(xié)議》，對十三陵門戶區(qū)實施整體開發(fā)建設(shè)。

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。昌平區(qū)充分發(fā)揮旅游業(yè)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的拉動作用，結(jié)合全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，因地制宜、因村施策，制定特色化、差異化的旅游發(fā)展規(guī)劃，全力促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和全域旅游聯(lián)動發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)嘉年華、蘋果文化節(jié)等大型節(jié)慶活動帶動旅游和農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，近三屆農(nóng)業(yè)嘉年華期間，周邊草莓采摘園接待游客700余萬人次，實現(xiàn)收入4.52億元；有效帶動延壽、興壽、小湯山等6個鎮(zhèn)民俗旅游增長，累計接待游客近200萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.2億元。

結(jié)合“小微雙創(chuàng)示范城市”建設(shè)推動“旅游+體育”發(fā)展。借助昌平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢，與運動家體娛加速器等雙創(chuàng)企業(yè)合作，制定體育旅游規(guī)劃，引進善行者、“玄鐵”系列鐵人三項賽、北京悅節(jié)拍音樂半程馬拉松、一帶一路搏擊對抗賽等體育旅游賽事項目，實現(xiàn)旅游和體育融合發(fā)展。由北京康比特體育運動城有限公司承辦“全域旅游運動會”，相繼推出樂活騎游系列賽、兒童滑步車挑戰(zhàn)賽、“青春悅跑”等一系列體育旅游主題活動，打造昌平體育旅游IP。

以龍頭企業(yè)推動“旅游+商貿(mào)”發(fā)展。昌平區(qū)發(fā)揮樂多港假日廣場、八達嶺奧萊等大型商業(yè)項目的優(yōu)勢，通過舉辦“京彩嘉年華”等系列品牌活動逐步擴大影響力。樂多港項目累計投資40多億元，元旦、春節(jié)、國慶等重要假日收入均占昌平全區(qū)旅游收入的三分之一，先后獲得全國優(yōu)選旅游項目、北京“十大文化消費地標(biāo)”、“京津冀影響力品牌”等榮譽，龍頭帶動作用明顯。

以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推動“旅游+康養(yǎng)”發(fā)展。出臺了《昌平區(qū)中醫(yī)藥健康旅游基地基本要求》和《昌平區(qū)中醫(yī)藥健康旅游評定細(xì)則》，建設(shè)一批特點鮮明、優(yōu)勢明顯、具有示范輻射作用和一定影響力的中醫(yī)藥健康旅游基地，目前確定北京太申祥和山莊等7家單位為首批中醫(yī)藥健康旅游示范基地；北京光明骨傷醫(yī)院等7家單位為首批中醫(yī)藥健康旅游建設(shè)基地。打造小湯山溫泉文化節(jié)活動品牌，初步形成集康養(yǎng)、旅游、休閑、娛樂為一體的溫泉旅游會展集群。

多輪驅(qū)動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

記者從北京市昌平區(qū)旅游委了解到，近幾年昌平區(qū)抓重點、補短板，全面提升全域旅游硬環(huán)境。

加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“廁所革命”為重點，近三年累計投入昌平市區(qū)專項資金663萬元，完成43座旅游廁所改造提升。累計設(shè)置垃圾桶1436個、座椅1239個，建設(shè)護欄19000米、觀光長廊530延米，新建改建停車場7個，其中生態(tài)停車場4個。2017年以來，累計投入各類資金1853萬元，用于建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和支持市級民俗村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，新增文體活動場地1.9萬平方米、停車位1.6萬個。

加強旅游路網(wǎng)體系建設(shè)。望百路、南澗路、舊西路等32項旅游骨干路網(wǎng)工程正在加快建設(shè)，主干路網(wǎng)規(guī)劃實現(xiàn)率達70%，景區(qū)景點之間的道路連結(jié)逐步打通。加強公共交通建設(shè)，協(xié)調(diào)市、區(qū)公交公司新開、調(diào)整、延長3條線路至居庸關(guān)、長峪城、虎峪等景區(qū)等，有效緩解重點景區(qū)交通擁堵狀況。

加強旅游標(biāo)識體系建設(shè)。昌平累計投入456萬元在區(qū)內(nèi)主要道路沿線、高速出口等干道附近顯著位置設(shè)置道路指引牌，為游客提供路線指南和服務(wù)向?qū)А?/span>

昌平區(qū)還努力增強全域旅游發(fā)展軟實力。

推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞加強旅游服務(wù)、提升游客滿意指數(shù)等方面，實施“旅游服務(wù)品質(zhì)提升”行動。舉辦“昌平區(qū)旅游企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班”，采取實地體驗與課堂授課相結(jié)合的方式，規(guī)范服務(wù)管理模式，提升服務(wù)水準(zhǔn)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

實現(xiàn)旅游咨詢服務(wù)體系全覆蓋。全區(qū)目前共有旅游咨詢服務(wù)中心1個、旅游咨詢站18個，在咨詢站設(shè)置展示架、電子觸摸屏、電視錄像等設(shè)備，為游客免費提供昌平旅游產(chǎn)品、旅游線路、餐飲娛樂介紹。

推進智慧旅游服務(wù)。啟動昌平旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全區(qū)A級以上景區(qū)游客集中區(qū)基本實現(xiàn)WiFi覆蓋。

組建旅游志愿者服務(wù)隊伍。充分借助區(qū)內(nèi)高校資源豐富的優(yōu)勢，從高校招募了百余名旅游志愿者，通過現(xiàn)場演示、互動交流等形式對志愿者進行專題培訓(xùn)。成立十三陵鎮(zhèn)旅游志愿服務(wù)站，發(fā)揮宣傳展示和綜合服務(wù)功能。

提升旅游品牌形象。以“愛上昌平”為重點，打造主題突出、傳播廣泛、社會認(rèn)可度高的旅游品牌。加強微信、微博等新媒體宣傳力度，圍繞大型節(jié)慶活動和企業(yè)自辦活動，策劃熱點話題，提高全域旅游宣傳營銷的精準(zhǔn)度、現(xiàn)代感和親和力。