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近年來,本市鄉(xiāng)村民俗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,到2008年底,全市民俗旅游村達到344個,民俗旅游戶發(fā)展到2萬余戶,2008年全市鄉(xiāng)村旅游接待游客達到2703.8萬人次,僅2009年春節(jié)黃金周期間,京郊鄉(xiāng)村民俗旅游接待游客55萬人次,實現(xiàn)收入4736.89萬元。但由于鄉(xiāng)村民俗旅游業(yè)起步較晚,經(jīng)營者基本上是郊區(qū)村民,合同法律意識比較淡薄,交易雙方為圖省事基本上不簽訂合同,或者只填寫非常簡單的表單,因此時有糾紛發(fā)生。為維護消費者與民俗經(jīng)營戶的合法權益,市工商局和市旅游局在2009年8月1日共同制定推行了《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游合同》示范文本。
根據(jù)民俗旅游的特點,合同文本的適用范圍為鄉(xiāng)村民俗游團體游客,以及需要吃、住、玩多方面接待服務的鄉(xiāng)村民俗游游客。如果只是單純吃頓農家飯就走的游客,與民俗經(jīng)營戶達成口頭約定即可,無需簽訂書面合同。
合同文本的正面是表格,表格中有餐飲、住宿、景點游玩等內容需要雙方當事人共同約定,充分考慮了目前鄉(xiāng)村民俗旅游的現(xiàn)狀和游客的需求。
合同文本的背面是合同條款,是民俗旅游過程中一些通行適用的內容,包括雙方權利義務、違約責任、爭議解決等條款。重點強調了民俗旅游經(jīng)營戶對游客人身和財產(chǎn)安全的保護義務,要求鄉(xiāng)村民俗旅游經(jīng)營戶要按照有關規(guī)定懸掛區(qū)縣級以上旅游主管部門統(tǒng)一制發(fā)的牌匾,并明確規(guī)定“鄉(xiāng)村民俗旅游經(jīng)營戶應嚴格執(zhí)行《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游戶食品安全管理規(guī)定》、《北京市消防條例》及其他相關法律法規(guī)的規(guī)定,保證甲方在用餐及住宿期間的人身和財產(chǎn)安全。對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事宜,應向旅游者作出真實說明和明確警示,并積極采取防止危害發(fā)生的措施?!?,否則應賠償游客因此受到的損失。對于消費者關心的價格問題,要求鄉(xiāng)村民俗旅游經(jīng)營戶明示各項具體收費價格,除合同的費用外,不得收取任何其他費用。同時,合同也要求廣大游客要遵守公共秩序,尊重社會公德和當?shù)仫L俗習慣,及時付清各項費用,若給民俗經(jīng)營戶的設施設備造成損失的,應在結算時一并清償。在違約責任條款中明確了雙方的責任,發(fā)生糾紛時雙方當事人能迅速根據(jù)合同條款分清責任,快速解決糾紛。在爭議解決條款中,提醒雙方當事人可以選擇和解、調解、訴訟、仲裁四種方式,可以迅速找到解決渠道。