七月的寧海，氣溫高居不下。走進(jìn)鄉(xiāng)間，卻是清風(fēng)陣陣、蟬鳴不止、蓮葉田田。到鄉(xiāng)村的小路上走走，或坐在村民家中的道地里和他們聊聊天，回歸簡單、淳樸的生活，是不少游人喜歡在夏季來寧海旅游的原因。

從單純的農(nóng)家樂休閑到暢游鄉(xiāng)村，從逛一個(gè)景區(qū)到游遍四條精品路線，全域旅游開啟了寧海旅游的縱深格局。三年來，寧海深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，努力打造國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)的“寧海樣板”，“靜城寧?！甭糜纹放七M(jìn)一步打響，寧海旅游的知名度和美譽(yù)度逐年提升。

以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，寧海對旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，成為一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

精品線路一子落而滿盤活

“靜養(yǎng)溫泉、靜品古鎮(zhèn)、靜美鄉(xiāng)村、靜享海濱”，寧海推出的四條精品療休養(yǎng)路線將各個(gè)景點(diǎn)連點(diǎn)成線，包含了20余個(gè)景點(diǎn)，涵蓋了寧海各地各類特色，從高山到海濱，從農(nóng)田到博物館，將寧海的秀麗風(fēng)光、人文底蘊(yùn)盡納其中。游客可以深入體驗(yàn)寧海的鄉(xiāng)間生活，住鄉(xiāng)鎮(zhèn)客棧、吃當(dāng)?shù)孛朗场①p天然美景，在恬靜閑適的旅游線路中，感受“靜城”的魅力。

除了全縣層面的精品路線，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也依據(jù)自己的旅游資源，推出了游玩路線。橋頭胡汶溪沿線有東呂、雙林、龍儲等多個(gè)行政村，但鄉(xiāng)村旅游卻只集中在雙林村。為了打破這種不均衡的發(fā)展模式，街道特別邀請規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，以青山綠水、養(yǎng)生休閑、雙林農(nóng)居為開發(fā)思路，對三麓潭旅游區(qū)進(jìn)行集中規(guī)劃，全面考慮功能分布、路線安排和資源配置等因素，以汶溪為紐帶，串聯(lián)沿溪村莊，分步推進(jìn)岙里片區(qū)的資源整合，致力打造旅游精品線。

“大景區(qū)建設(shè)”是精品路線上的點(diǎn)睛之筆，也是豐富線路內(nèi)涵的亮點(diǎn)所在。按照資源全域配置、景觀全域打造、服務(wù)全域提升、產(chǎn)業(yè)全域融合、成果全域共享的思路，寧海各地“大景區(qū)”正鉚足了勁建設(shè)。深甽燕山溫泉度假村、前童古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)、許家山帳篷民宿客棧等景區(qū)亮點(diǎn)頻閃……尤其在重點(diǎn)旅游景區(qū)，加速實(shí)施“大景區(qū)”聯(lián)動工程，全力構(gòu)建以重大項(xiàng)目為支撐的全域旅游體系。

鄉(xiāng)村旅游　催生“農(nóng)旅一體”新業(yè)態(tài)

近年來，寧海鄉(xiāng)村休閑觀光游愈加火熱，桑洲、力洋、胡陳等地的農(nóng)民也紛紛瞅準(zhǔn)了這個(gè)機(jī)會，將農(nóng)村資源與旅游相結(jié)合，推出瓜果采摘、休閑垂釣、賞花、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，成功打造王干山百畝果瓜園、茶院鄉(xiāng)“農(nóng)夫小子”柘浦農(nóng)莊、胡陳梅山垂釣基地、桑洲油菜花觀賞基地等6個(gè)休閑觀光園，帶動休閑觀光農(nóng)旅一體化發(fā)展。

遍布緱鄉(xiāng)大地的果蔬種植合作社，一年四季包攬了草莓、櫻桃、楊梅、白枇杷、火龍果、獼猴桃等果蔬采摘游，讓游客深入田間地頭感受農(nóng)事采摘的樂趣，豐富了鄉(xiāng)村旅游的項(xiàng)目，找到了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的突破點(diǎn)和增長點(diǎn)。

旅游產(chǎn)業(yè)還直接地為農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)效益。每逢采摘游旺季，依托重大節(jié)慶提前做好宣傳，農(nóng)戶總能迎來一批興致勃勃的親子游群體，最熱鬧的幾日，日均收入過萬元。在“旅游+鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，農(nóng)戶們摸到了規(guī)律，抓住了機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升了鄉(xiāng)村地區(qū)的造血功能和發(fā)展?jié)摿Α?/span>

讓村民富起來的是農(nóng)業(yè)，讓村莊美起來的是民宿。近年來，我縣相繼建成前童驛事、南與舍、上木堂、鄉(xiāng)敘·王干山、南溪拾貳憶等20余家主題鮮明的特色民宿客棧，胡陳九熹糧倉、心宿無塵品牌連鎖民宿也相繼建成營業(yè)，帶動了一批村莊建成鄉(xiāng)愁小鎮(zhèn)。前童、雙林、桑洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，建成了以精品民宿為支撐，多元業(yè)態(tài)為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。如今，雙林農(nóng)家樂已發(fā)展到40多家，從業(yè)人員100余人，全村農(nóng)民人均收入達(dá)26000余元。

圍繞全域旅游，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，寧海堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要途徑，發(fā)展旅游項(xiàng)目，帶動農(nóng)村致富，讓更多鄉(xiāng)村分享旅游發(fā)展紅利。目前，我縣新建續(xù)建鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目16個(gè)，總投資30余億元，溫泉文化藝術(shù)村、前童歷史文化街區(qū)、景瀾雁蒼山舍、許家山帳篷客棧等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程不斷加快。

基礎(chǔ)建設(shè)　鋪就鄉(xiāng)村發(fā)展坦途

要致富，先修路。近年來，寧海農(nóng)村道路交通網(wǎng)不斷發(fā)展，“美麗交通＋”文章越寫越好，美麗公路內(nèi)涵愈加豐富，公路也成了全域旅游里的一道景觀?！懊利惤煌?鄉(xiāng)村”，推動“一橫一縱”沿線鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)，建成深甽、胡陳、前童等5個(gè)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，胡陳鄉(xiāng)入選首批市級鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)；“美麗交通＋民宿”，帶動民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民人均可支配收入逐年增長。

全景化、全覆蓋、全民參與，在道路交通建設(shè)的助推和帶動下，寧海城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸被打破，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，甚至鄉(xiāng)村旅游趕超城市休閑，全面推動我縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)提升，構(gòu)建起了新型全域旅游發(fā)展格局。

全縣各個(gè)重點(diǎn)景區(qū)村莊還掀起了“廁所革命”。旅游廁所的分布不僅僅局限在各大景區(qū)、城市公園、交通集散點(diǎn)，逐漸從景區(qū)內(nèi)向景區(qū)內(nèi)外、由城市向鄉(xiāng)村拓展。在旅游廁所建設(shè)中，充分融合當(dāng)?shù)氐慕ㄖ厣?、鄉(xiāng)土風(fēng)情和人文環(huán)境。不斷完善旅游廁所配套設(shè)施，注重對特殊群體的關(guān)懷，第三衛(wèi)生間配置了殘疾人無障礙設(shè)施、嬰兒安全座椅、嬰兒臺等人性化設(shè)施。使旅游廁所分布更為全面、個(gè)性更為凸顯、配置更為人性。

去年至今，該縣共新建旅游廁所75座、改建20座(其中錄入廁所項(xiàng)目庫數(shù)量新建44座、改建11座)，新增第三衛(wèi)生間、母嬰室21個(gè)，全縣旅游廁所總數(shù)達(dá)到272座，為全域旅游環(huán)境提升注入了有力保障。

規(guī)劃引領(lǐng)　構(gòu)筑全域旅游新格局

今年初，寧海縣召開加快農(nóng)旅融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興會議，圍繞旅游全域化發(fā)展目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、產(chǎn)城融合、功能集成的要求，深入實(shí)施《寧海縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的政策意見》，加大旅游用地保障；出臺《旅游發(fā)展用地專項(xiàng)政策》，加強(qiáng)財(cái)政投入。加強(qiáng)平臺招商引資，成功引進(jìn)知名投資商和品牌運(yùn)營商。建立“6+X”旅游綜合執(zhí)法機(jī)制，在全市率先成立旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室；成立旅游警察總隊(duì)、旅游巡回法庭。

深化旅游管理體制改革，強(qiáng)化縣旅委統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能，協(xié)調(diào)解決全域旅游發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目審批、資金扶持、市場規(guī)范等重大問題，并將全域旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。深入旅游統(tǒng)計(jì)改革，協(xié)同統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)管等部門，建立“四位一體”專業(yè)旅游統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，組建了覆蓋涉旅部門、旅游企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、旅游特色村的網(wǎng)格化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策保障，前童、深甽、強(qiáng)蛟等6個(gè)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，推出扶持獎勵政策。加大專項(xiàng)資金投入，完善旅游發(fā)展專項(xiàng)、涉農(nóng)資金整合、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)三個(gè)資金池，尤其加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，提升補(bǔ)助金額占項(xiàng)目總投資比例。

圍繞鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，寧海始終把旅游業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑，把發(fā)展旅游項(xiàng)目作為帶動農(nóng)村致富的重點(diǎn)方向，發(fā)揮旅游業(yè)的市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)活力和帶動作用，讓廣袤的鄉(xiāng)村共享發(fā)展紅利，讓村村有美景、處處皆畫卷，繪出鄉(xiāng)村振興大圖景。