五年來，居民收入年均增長(zhǎng)7.4%、超過經(jīng)濟(jì)增速，形成世界上人口最多的中等收入群體。在此背景下，大多數(shù)家庭的中、長(zhǎng)線的出游，從過往低頻、低消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)向常態(tài)、甚至剛需。春節(jié)期間多位游客向記者表示，無論收入如何，每年節(jié)假日出游是必備項(xiàng)目。

高漲的出游熱情凸顯供給不足的現(xiàn)狀，國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2017年9月，全國(guó)共有5A級(jí)景區(qū)250個(gè)，相比2015年底，只增加了37個(gè)，不及兩年來國(guó)內(nèi)景區(qū)接待人次超過10%以上的增速。

供需矛盾在春節(jié)和十一“黃金周”期間凸顯，根據(jù)中國(guó)旅游研究院的報(bào)告顯示，2016年七大節(jié)假日期間，全國(guó)共接待游客總量14.08億人次，約占全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的32%，這意味著平均每天有6000萬人出游。龐大的人口基數(shù)，讓節(jié)假日景區(qū)內(nèi)擁堵不堪。今年瓊州海峽出現(xiàn)了罕見大霧，擁堵的車流讓交通系統(tǒng)陷入癱瘓，數(shù)萬旅客滯留?？?，在其他熱門景區(qū)，如長(zhǎng)城、故宮、張家界等，也是人滿為患，地方政府不得不派出數(shù)倍于日常的安保力度，來維系景區(qū)秩序。

集中的消費(fèi)也催生了中國(guó)特色的“假日經(jīng)濟(jì)”，中國(guó)旅游研究院數(shù)據(jù)顯示，2016年僅春節(jié)、國(guó)慶和清明三大節(jié)日，旅游收入就達(dá)到了8863億元，占全年收入的22.5%，七大節(jié)日據(jù)推測(cè)占比近40%。

然而“假日經(jīng)濟(jì)”并沒有讓游客感到假日的快樂，從業(yè)于科技領(lǐng)域的項(xiàng)先生告訴記者，平時(shí)上班節(jié)奏緊密，只能在節(jié)假日出游散心，在景區(qū)稍不留神就會(huì)“挨宰”。近年來從“青島大蝦”到麗江的“黑店”、“雪鄉(xiāng)宰客”類似事件層出不窮，2012年，法制日?qǐng)?bào)曾就“三亞宰客事件”展開調(diào)查，顯示有48.5%的人有過數(shù)次被宰經(jīng)歷，有44.16%的人偶爾被宰過，基本沒被宰過的只有7.35%。

多數(shù)游客會(huì)通過出發(fā)前查閱攻略的方式來防止“挨宰”，但即便如此也難逃“被漲價(jià)”的宿命。由于需求旺盛，而供給在節(jié)假日期間相對(duì)不足，旅游的吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大類產(chǎn)品的價(jià)格，在此期間都會(huì)飛漲。以時(shí)下熱門的泰國(guó)游為例，對(duì)國(guó)內(nèi)知名旅行社詢問價(jià)格，發(fā)現(xiàn)五日游價(jià)格要比淡季時(shí)貴3000元以上；打開手機(jī)預(yù)定軟件，機(jī)票和酒店價(jià)格也在節(jié)假日達(dá)到了峰值。

煩惱的經(jīng)營(yíng)者

這種短期火爆的“假日經(jīng)濟(jì)”也沒給旅游從業(yè)者帶來多少好處。記者曾走訪三亞、青島、秦皇島等多個(gè)旅游城市，當(dāng)?shù)鼐频杲?jīng)營(yíng)者向記者反映，人手調(diào)配一直是難題，旺季時(shí)，人手緊缺，淡季時(shí)過于清閑。在很多星級(jí)酒店，為保證服務(wù)質(zhì)量，旺季時(shí)人手緊缺，招聘臨時(shí)工也不太現(xiàn)實(shí)，而合同工招募太多又會(huì)在淡季增加成本。

許多匿名旅游從業(yè)者向記者爆料，不少旅行社和酒店會(huì)選擇以“鉆空子”的方式，來節(jié)約成本。比如，在旺季招人，然后在淡季以試用期表現(xiàn)不合格的名義辭退員工，以節(jié)約成本。

除了人手調(diào)配問題，淡旺季人流的巨大起伏也給旅游市場(chǎng)帶來了混亂。在三亞經(jīng)營(yíng)短租公寓的劉銘先生告訴記者，節(jié)假日一房難求，不少投機(jī)者“遠(yuǎn)道而來”，在旺季前租入大量房源，在旺季時(shí)租出賺取差價(jià)，而這些投機(jī)者，大多沒有住宿業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，衛(wèi)生和服務(wù)質(zhì)量很難保證，投訴率很高。這些投機(jī)者一擁而上、不計(jì)服務(wù)賺“快錢”、大打價(jià)格戰(zhàn)的行為，在給當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)者帶來困擾的同時(shí)，也損害了當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)的口碑。

和從業(yè)者一樣煩惱的，還有當(dāng)?shù)鼐用瘛＜偃掌陂g飛漲的物價(jià)，增加了居民生活成本，擁堵的車流和人群，增加了政府的管理壓力。

帶薪休假落實(shí)難題

“假日經(jīng)濟(jì)”的弊端人盡皆知，學(xué)界長(zhǎng)期在爭(zhēng)論是否該取消或者縮短法定假日，將其分配到年假上，以實(shí)現(xiàn)分流、錯(cuò)峰出行。實(shí)際上，中國(guó)早已出臺(tái)了帶薪年假的法案。根據(jù)勞動(dòng)法，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。而且，國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。

“但帶薪年假在中國(guó)全面落實(shí)，依然存在難度?！比鹗柯迳＞频旯芾韺W(xué)院集團(tuán)咨詢公司中國(guó)區(qū)首席董事鮑琛說道。“和發(fā)達(dá)國(guó)家類似的浮動(dòng)帶薪休假制度，是國(guó)內(nèi)發(fā)展的趨勢(shì)。根據(jù)瑞士的法律，一名20歲以上員工每年享有4周帶薪假期，20歲以下或55歲以上的員工甚至還多一周。法定假日只有9天。要短期達(dá)到瑞士級(jí)別的福利待遇不現(xiàn)實(shí)，但將法定假日勻配給年假，還是可以借鑒的?！薄暗豢珊鲆暤氖?，一線大城市有較為完善的勞動(dòng)保護(hù)，彈性化的假期制度還能得到較為完善的貫徹，但在其他地方，特別是一些中西部的小城市，帶薪假期很難得到貫徹，如果減少法定假日對(duì)他們來說更加不利。”鮑琛表示。