優(yōu)質(zhì)旅游呼喚優(yōu)質(zhì)景區(qū)，優(yōu)質(zhì)景區(qū)支撐優(yōu)質(zhì)旅游。只有景區(qū)做到優(yōu)質(zhì)，才能夠彰顯出旅游業(yè)作為幸福產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)。

李開壽

 一、旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要意義

旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展是景區(qū)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。優(yōu)質(zhì)是景區(qū)轉(zhuǎn)型升級的方向和路徑，是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展走向未來的前提和保障。優(yōu)質(zhì)景區(qū)才有美好的未來，我們有些景區(qū)做到最后走投無路，就是因?yàn)楹鲆暳司皡^(qū)的品質(zhì)，沒有走優(yōu)質(zhì)發(fā)展的道路。優(yōu)質(zhì)旅游呼喚優(yōu)質(zhì)景區(qū)，優(yōu)質(zhì)景區(qū)支撐優(yōu)質(zhì)旅游。景區(qū)轉(zhuǎn)型升級往哪兒轉(zhuǎn)型，就是往高質(zhì)量、高品質(zhì)上轉(zhuǎn)型。

旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。人民群眾需要的是美好生活，美好旅游是美好生活的重要內(nèi)容，旅游、景區(qū)是讓人體驗(yàn)的，是讓人愉快的、舒服的、幸福的，只有景區(qū)做到優(yōu)質(zhì)，才能夠彰顯出旅游業(yè)作為幸福產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)。如果到旅游景區(qū)沒有一種快樂、幸福的獲得感，那么我們就不能滿足、不能適應(yīng)人民群眾美好生活的需要。

旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展是提升旅游品牌影響力和區(qū)域旅游競爭力的必然要求。A級旅游景區(qū)特別是4A級以上的旅游景區(qū)，都是當(dāng)?shù)氐穆糜蚊⒙糜涡蜗?，其質(zhì)量決定了旅游品牌的質(zhì)量，也決定了當(dāng)?shù)芈糜涡蜗蟮馁|(zhì)量。旅游景區(qū)做得好，旅游品牌的影響力就大，當(dāng)?shù)氐穆糜胃偁幜蛷?qiáng)；做得不好，不僅僅是自黑，也是給旅游行業(yè)抹黑，給當(dāng)?shù)氐某鞘行蜗竽ê?。?yōu)質(zhì)旅游景區(qū)，仍然是全域旅游形勢下的核心競爭力、核心吸引物。

二、湖北省旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)踐成果

近年來，湖北省圍繞旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、持續(xù)加力，取得了“四個(gè)前所未有”的成效。

一是機(jī)制倒逼旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的威力前所未有。主要是完善湖北省旅游景區(qū)管理和工作機(jī)制來倒逼景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，這個(gè)威力前所未有。2015年湖北開啟了以“總量控制、規(guī)范評定、定期復(fù)核、動態(tài)管理”為核心內(nèi)容的景區(qū)管理新機(jī)制，并下發(fā)文件，實(shí)行了“兩評制”，組建了包括旅游專家和各地旅游專業(yè)干部組成的景區(qū)檢查員專業(yè)隊(duì)伍。首次組織對4A級景區(qū)進(jìn)行評定性復(fù)核，并實(shí)施1家摘牌、5家警告的措施。2016年，我們在景區(qū)大整治行動中，探索了“全面自查、交叉檢查、重點(diǎn)暗訪、分類處理”的景區(qū)治理四步法。首先景區(qū)全面自查，然后市州交叉檢查，每組帶回景區(qū)排名表，將排名靠后的景區(qū)作為重點(diǎn)暗訪對象，重點(diǎn)暗訪后，分類處理。這一年，18家景區(qū)受到處理，有８家景區(qū)摘牌，其中2家4A級景區(qū)摘牌。2017年，繼續(xù)發(fā)力開啟了湖北旅游景區(qū)的“紅黑榜”制度，進(jìn)一步破除“終身制”，端掉“保險(xiǎn)箱”。這次面向社會公開處理了16家景區(qū)，8家摘牌，其中3家4A級景區(qū)摘牌。4A級景區(qū)從一家摘牌，兩家摘牌，到三家摘牌。大家有危機(jī)感了，這也是機(jī)制的威力。

二是地方支持旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的熱情前所未有。湖北省17個(gè)市州的政府工作報(bào)告有9個(gè)提到旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)、措施，其中，襄陽提到了5A創(chuàng)建、4A創(chuàng)建；宜昌提到5A創(chuàng)建、旅游度假區(qū)的創(chuàng)建；十堰提到3A創(chuàng)建；荊州提到5A創(chuàng)建和旅游度假區(qū)的創(chuàng)建；荊門提到5A創(chuàng)建；孝感提到4A創(chuàng)建和旅游度假區(qū)的創(chuàng)建；黃岡提到5A創(chuàng)建；隨州提到5A創(chuàng)建；恩施提到5A創(chuàng)建、4A創(chuàng)建。旅游景區(qū)品牌創(chuàng)建工作能進(jìn)入9個(gè)市州政府工作報(bào)告，這是前所未有的。充分體現(xiàn)了地方黨委、政府對旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重視，也折射出部分地方旅游部門工作對路，善于爭取重視。武漢、襄陽、恩施等還分別對景區(qū)創(chuàng)建給予獎勵政策，武漢市力度很大，成功創(chuàng)建5A景區(qū)的獎勵500萬元、成功創(chuàng)建國家級度假區(qū)的獎勵1000萬元。同時(shí)不少地方黨政領(lǐng)導(dǎo)還多次到省旅游委會商景區(qū)創(chuàng)建工作。特別值得一提的是，去年被摘牌的3個(gè)景區(qū)，所在地政府陽新縣委縣政府、梁子湖區(qū)委區(qū)政府、洪湖市委市政府高度重視、正確對待、整改力度很大，紛紛表示要東山再起，重新回到4A級景區(qū)的隊(duì)伍中來。

三是旅游景區(qū)尋求優(yōu)質(zhì)發(fā)展的內(nèi)生動力前所未有。湖北省景區(qū)創(chuàng)建品牌的熱情高漲，截至目前，湖北省旅游發(fā)展委員會收到15家以上景區(qū)申報(bào)創(chuàng)建5A，52家申報(bào)創(chuàng)建4A，58家申報(bào)創(chuàng)建3A，28家申報(bào)創(chuàng)建旅游度假區(qū)，這說明景區(qū)自身尋求優(yōu)質(zhì)發(fā)展熱情高。同時(shí)，一批受到警告、限期整改的景區(qū)奮起直追，迎頭趕上。例如，孝感雙峰山景區(qū)是檢查中要求限期整改、瀕臨摘牌的一個(gè)典型景區(qū)，它也是在整改中做得最好、最過硬的景區(qū)。這個(gè)景區(qū)基礎(chǔ)差，問題多，整改提升難度大；孝感市委市政府調(diào)兵遣將、增加投資，整改提升的決心大，既換人馬，又給資金；管委會一班人苦干實(shí)干，多項(xiàng)工程全面開工，整改提升變化大，打了一場漂亮的品牌“保衛(wèi)戰(zhàn)”。還有一大批景區(qū)再接再厲，錦上添花，如恩施大峽谷的設(shè)施再提升、赤壁古戰(zhàn)場的軟件硬件雙過硬、洈水營地的體驗(yàn)項(xiàng)目再創(chuàng)新、東湖綠道的再拓展、荊門愛飛客的再出彩。

四是社會對旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)注和好評前所未有。特別是去年10月推出旅游景區(qū)“紅黑榜”，在社會上產(chǎn)生了廣泛而強(qiáng)烈的影響，很多媒體不僅發(fā)消息、發(fā)報(bào)道、還發(fā)評論。中央電視臺、新華社每日通訊、湖北日報(bào)、長江日報(bào)、楚天都市報(bào)等媒體持續(xù)報(bào)道，湖北經(jīng)視還做成了專題節(jié)目。社會大眾對此的關(guān)注和所給予的好評是前所未有的。

三、堅(jiān)持“八做”，積極探索旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新路徑

一做貨真價(jià)實(shí)的景區(qū)。怎樣叫貨真價(jià)實(shí)？就是要符合等級標(biāo)準(zhǔn)，比如景區(qū)的觀賞游憩價(jià)值，5A要極高，4A要很高；5A景區(qū)要同時(shí)具備極高的歷史文化科學(xué)價(jià)值，或者其中一類具有世界意義，4A要有很高的歷史文化科學(xué)價(jià)值，或其中一類具有全國意義。現(xiàn)在有一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是3A景區(qū)運(yùn)行一段時(shí)間，就要創(chuàng)建4A，4A景區(qū)要升5A，不顧客觀條件，主觀能動性太強(qiáng)。旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展是要在貨真價(jià)實(shí)的前提下，做名副其實(shí)的優(yōu)質(zhì)景區(qū)。筆者認(rèn)為，3A景區(qū)是好品，4A景區(qū)是精品，5A景區(qū)是極品，我們不能瞧不起3A。優(yōu)質(zhì)發(fā)展不是升A,名不符實(shí)的5A談不上優(yōu)質(zhì)發(fā)展，名副其實(shí)的3A,做到最好就是優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

二做設(shè)施完善的景區(qū)。旅游景區(qū)首先要有資源，其次要有設(shè)施。資源決定景區(qū)的品位，設(shè)施才決定景區(qū)的檔次。有些景區(qū)的資源不錯(cuò)，但是設(shè)施落后，“好馬沒有配好鞍”；有的景區(qū)資源一般，但設(shè)施優(yōu)良，能彌補(bǔ)一些先天的不足。景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，必須在服務(wù)設(shè)施上下硬功夫，做到應(yīng)有盡有、品位十足、維護(hù)良好。就景區(qū)內(nèi)部來講，要有8大要件。第一要有包含休息設(shè)施、影視設(shè)備、宣傳資料、信息咨詢、導(dǎo)游講解、全景圖、醫(yī)療服務(wù)、游客投訴、旅游廁所、旅游紀(jì)念品售賣等必備設(shè)施的景區(qū)游客中心。第二要有旅游車道、游步道、纜車、觀景臺等游覽服務(wù)設(shè)施。第三要有多語種的旅游標(biāo)識標(biāo)牌。第四要有生態(tài)停車場。第五要有景區(qū)游樂設(shè)施和休閑度假設(shè)施、住宿餐飲購物場所等。第六要有旅游廁所。旅游廁所，4A級景區(qū)以2A旅游廁所為主體，至少要建1個(gè)有第三衛(wèi)生間的廁所。5A級景區(qū)以2A、3A廁所為主體，至少建有3個(gè)有第三衛(wèi)生間的廁所。3A級景區(qū)以下要以1A、2A廁所為主體。景區(qū)廁所都要干凈衛(wèi)生。第七要有旅游安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)備。第八要有智慧旅游及應(yīng)急監(jiān)控設(shè)施。其他的要件還可以拓展。景區(qū)外部來講，還要求旅游交通要完善，進(jìn)出要便捷。5A級景區(qū)要有一級以上公路相連接，4A級景區(qū)要有二級以上公路相連接，交通指引標(biāo)識數(shù)量多，導(dǎo)向清晰。景區(qū)“兩評制”，一評重在評資源，二評重在評設(shè)施和服務(wù)。設(shè)施要有品位，而且好設(shè)施還要維護(hù)好，我們到景區(qū)去看，有的設(shè)施具備但不能使用，維護(hù)不好等于沒有。

三做服務(wù)溫馨的景區(qū)。設(shè)施是景區(qū)的硬件，服務(wù)才是景區(qū)的軟件。軟件不能軟，它事關(guān)游客的觀感、體驗(yàn)，服務(wù)直達(dá)心靈，事關(guān)游客的內(nèi)心，服務(wù)是個(gè)抓人抓心的工作。好的風(fēng)景使沒有來過的人想來，好的服務(wù)使來過的人不想走，走了還想來，可惜我們部分景區(qū)不重視服務(wù)工作，不愿意下真功夫。景區(qū)要優(yōu)質(zhì)發(fā)展，首先必須優(yōu)質(zhì)服務(wù)，景區(qū)服務(wù)要革命。要大力推進(jìn)景區(qū)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、人性化。景區(qū)的服務(wù)要向星級旅游飯店學(xué)習(xí)，特別是要向高星級旅游飯店學(xué)習(xí)。

四做管理規(guī)范的景區(qū)。景區(qū)資源貨真價(jià)實(shí)、設(shè)施完善、服務(wù)溫馨，還必須管理好。只有管理好，景區(qū)的好資源、好設(shè)施、好服務(wù)才能發(fā)揮到極致。好景區(qū)一定是管出來的?，F(xiàn)在有的景區(qū)由專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理或聘請職業(yè)經(jīng)理人管理等，都是一些好的探索，也是對景區(qū)管理工作重視的體現(xiàn)。管理會潛移默化，日積月累，會改變?nèi)说臍赓|(zhì)。每個(gè)景區(qū)要舍得花功夫來研究探討自己的管理路子。景區(qū)的管理要從基礎(chǔ)抓起，要練基本功。景區(qū)的基本功體現(xiàn)在哪里？一是景區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理。這是核心要素，要有懂技術(shù)、懂標(biāo)準(zhǔn)的人來抓，景區(qū)一定要抓好導(dǎo)游和講解員。景區(qū)要把導(dǎo)游講解作為自己的金字招牌來打造，一個(gè)4A級、5A級景區(qū)至少要有一個(gè)金牌導(dǎo)游，要作為人才來培養(yǎng)。要重視景區(qū)的游客咨詢、投訴處理和應(yīng)急救援等方面的服務(wù)和管理。二是景區(qū)設(shè)施設(shè)備管理。運(yùn)營維護(hù)要有專人，保持設(shè)施設(shè)備完好。三是景區(qū)安全應(yīng)急管理。四是景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是第一感官，非常重要。五是景區(qū)宣傳營銷管理。優(yōu)質(zhì)景區(qū)還要會吆喝，要不斷提高知名度和美譽(yù)度。

五做體驗(yàn)豐富的景區(qū)。目前，從景區(qū)外部來講，體驗(yàn)類型不豐富，山水觀光游覽型的多，休閑度假型的少。從景區(qū)內(nèi)部來講，單一內(nèi)容的多，體驗(yàn)內(nèi)容不豐富。體驗(yàn)豐富要求景區(qū)類型要多，景區(qū)業(yè)態(tài)要多，景區(qū)產(chǎn)品要多。體驗(yàn)豐富的標(biāo)準(zhǔn)是游客乘興而來，盡興而歸。旅游景區(qū)要不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)，釋放游客的消費(fèi)潛能。還要不斷地創(chuàng)新滿足游客新的消費(fèi)需求。湖北正在引導(dǎo)、支持高速公路服務(wù)區(qū)融合旅游發(fā)展，把服務(wù)區(qū)改造成、轉(zhuǎn)換成、升級成自駕游營地，現(xiàn)在服務(wù)區(qū)有廁所，有餐飲，有購物，有加油，加上營地，再加上文化活動區(qū)，就可以成為很好的旅游地，增加游客體驗(yàn)。另外景區(qū)的創(chuàng)建類型和目標(biāo)不要都集中在高A一個(gè)類別上，還有旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、康養(yǎng)旅游等多類型的創(chuàng)建。

六做智慧旅游的景區(qū)。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為核心的信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用就是智慧旅游。智慧旅游催生智慧景區(qū)，新的信息技術(shù)全面刷新景區(qū)的管理、服務(wù)和營銷，也深刻改變游客的消費(fèi)方式。景區(qū)在智慧旅游上要走在前面，站在風(fēng)口，不能滯后。

七做文明安全的景區(qū)。景區(qū)是游客活動的場所、消費(fèi)的場所，是游客放飛心靈、愉悅身心的場所。景區(qū)要創(chuàng)文明，要保安全。文明是上線，安全是底線。景區(qū)要倡導(dǎo)引導(dǎo)文明旅游，盡量做到游客來的時(shí)候高高興興，走的時(shí)候歡歡喜喜。在景區(qū)有游客爭吵、投訴，哪怕是游客之間的吵鬧，景區(qū)都應(yīng)該有內(nèi)疚感。景區(qū)文明和諧、秩序井然，游客歡樂祥和、喜形于色，這應(yīng)當(dāng)成為優(yōu)質(zhì)景區(qū)的人文美景。景區(qū)要保安全，保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全是我們的底線。沒有安全就沒有景區(qū)的一切。

八做共建共享的景區(qū)。旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展不是在一個(gè)封閉的條件下進(jìn)行的，而是在一個(gè)開放的社會體系中進(jìn)行的，我們要把景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展放在一個(gè)社會的大背景、大氛圍下來推進(jìn)共建共享，通過開放的社會體系來獲得社會供給，來獲取社會力量，來爭取社會支持，來促進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，把社會每一個(gè)方面都變成我們的力量，變成我們的支撐。做景區(qū)的要有一種氣度，要有一種胸懷，就是要共建共享、惠民利民，才能走得更遠(yuǎn)。創(chuàng)4A也好，創(chuàng)5A也好，創(chuàng)國家級、省級旅游度假區(qū)和各類示范品牌也好，不是為了門票漲得更高，而是為了景區(qū)走得更遠(yuǎn)。旅游景區(qū)要善于融入社會，也要順應(yīng)社會一些方面的呼聲，如國有景區(qū)要降門票。要善于共建優(yōu)質(zhì)景區(qū)，景區(qū)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展成果要惠及游客、當(dāng)?shù)厝罕姾途皡^(qū)員工。旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展特別是要繼續(xù)發(fā)揮好景區(qū)帶村、帶戶、帶人的扶貧效應(yīng)，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)的更大作為。