為全面貫徹落實(shí)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神、大力提升旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)旅游管理精細(xì)化、旅游服務(wù)便利化，有效實(shí)現(xiàn)旅游環(huán)境、管理、服務(wù)、素質(zhì)、保障全面提升，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，市旅游委、市民委、市公安局、市規(guī)劃委、市市政市容委、市交通委、市商務(wù)委、市工商局、市衛(wèi)生局、市外辦、市文物局、市園林綠化局、市天管委、市藥監(jiān)局、市中醫(yī)管理局、市通信管理局、市公園管理中心、市文化市場(chǎng)執(zhí)法總隊(duì)、市城管執(zhí)法局、北京市志愿者聯(lián)合會(huì)、市公交集團(tuán)會(huì)同各區(qū)縣政府相關(guān)部門聯(lián)合制定《關(guān)于實(shí)施北京市A級(jí)旅游景區(qū)環(huán)境提升工程的若干意見》。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《北京市政府關(guān)于全面推進(jìn)北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的規(guī)定，以“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為指導(dǎo)思想，以游客滿意度為導(dǎo)向，大力改善提升旅游管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)旅游公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造規(guī)范、便捷、舒適的北京旅游環(huán)境，打造國(guó)家精品旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)首都旅游服務(wù)品質(zhì)的顯著提升，樹立世界一流旅游城市形象。

二、工作目標(biāo)

按照國(guó)家、北京市有關(guān)部門制定的相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，A級(jí)旅游景區(qū)服務(wù)環(huán)境整治工作以景區(qū)內(nèi)公共廁所環(huán)境改善、景區(qū)整體環(huán)境提升、講解器配備、各類中外文標(biāo)識(shí)牌設(shè)置、無障礙設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)A級(jí)旅游景區(qū)在公共廁所、環(huán)境、導(dǎo)游講解器、標(biāo)識(shí)牌、無障礙設(shè)施、游客服務(wù)中心、監(jiān)控系統(tǒng)、醫(yī)療救助站等方面達(dá)標(biāo)。對(duì)景區(qū)周邊環(huán)境，以道路交通指示牌、交通秩序、停車場(chǎng)、公共廁所、游商整治、旅游商品、購物、餐飲為主要檢查整治對(duì)象，徹底改變景區(qū)內(nèi)外的明顯反差現(xiàn)象。

三、主要任務(wù)

（一）景區(qū)內(nèi)部環(huán)境整治提升重點(diǎn)：

1、提升A級(jí)旅游景區(qū)整體環(huán)境。開展A級(jí)旅游景區(qū)整體環(huán)境整治工作，進(jìn)一步提升A級(jí)旅游景區(qū)的總體環(huán)境質(zhì)量。

2、提升A級(jí)旅游景區(qū)公共廁所的保潔質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范，公共廁所內(nèi)應(yīng)配備排風(fēng)扇和除臭設(shè)施，擺放洗手液和手紙，對(duì)公共廁所內(nèi)的設(shè)施應(yīng)及時(shí)維護(hù)和更新，景區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置公共廁所的中英標(biāo)識(shí)。

3、完善A級(jí)旅游景區(qū)旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的生活垃圾分類收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器完好和整潔美觀，根據(jù)條件配置分類運(yùn)輸車和垃圾就地處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，并通過多種方式宣傳、告知、指導(dǎo)、鼓勵(lì)、監(jiān)督游人按照要求分類投放生活垃圾。

4、增強(qiáng)A級(jí)旅游景區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置與功能提升。加快A級(jí)旅游景區(qū)的旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，完善全市A級(jí)旅游景區(qū)無障礙游覽消費(fèi)環(huán)境。

5、完善3A級(jí)（含）以上旅游景區(qū)無線講解設(shè)備的自主導(dǎo)游設(shè)施。加快A級(jí)旅游景區(qū)游覽講解服務(wù)配套設(shè)施的改造和建設(shè)，完善和提升全市A級(jí)旅游景區(qū)解說系統(tǒng)的功能與服務(wù)水平。

6、規(guī)范3A級(jí)（含）以上旅游景區(qū)中外文標(biāo)識(shí)建設(shè)。進(jìn)一步提高標(biāo)識(shí)設(shè)施外文翻譯的準(zhǔn)確率，提升A級(jí)旅游景區(qū)的國(guó)際語言環(huán)境，對(duì)3A級(jí)（含）以上旅游景區(qū)的中外文標(biāo)識(shí)設(shè)施進(jìn)行檢查整治。

7、促使3A級(jí)（含）以上旅游景區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位食品安全等級(jí)達(dá)到B級(jí)以上。

8、完善游客服務(wù)中心建設(shè)。加快游客服務(wù)中心各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)，提升游客服務(wù)能力。具備條件的A級(jí)旅游景區(qū)游客服務(wù)中心增加“i北京旅游咨詢”標(biāo)識(shí)，按照《旅游咨詢服務(wù)中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范DB11/T 640--2009》的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和提升服務(wù)水平，并納入全市旅游咨詢服務(wù)體系。

9、提升監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)水平。提升景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)水平，為游客游覽和景區(qū)運(yùn)行提供安全保障。

10、提升醫(yī)療救護(hù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療救助能力建設(shè)，提升對(duì)游客的醫(yī)療救助能力和水平。

（二）景區(qū)周邊環(huán)境整治提升重點(diǎn)：

1、公共廁所環(huán)境衛(wèi)生；

2、市容環(huán)境衛(wèi)生；

3、道路交通、道路指示標(biāo)牌、停車場(chǎng)秩序；

4、非法運(yùn)營(yíng)車輛及正規(guī)出租車占道趴活拒載游客；

5、非法旅游從業(yè)人員和游商、游販治理；

6、非法“一日游”廣告、假冒地圖等非法印刷品、假冒偽劣旅游商品；

7、餐飲服務(wù)食品安全；

8、旅游購物場(chǎng)所和醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

四、部門分工

市旅游委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)A級(jí)旅游景區(qū)環(huán)境整治提升工作。

市民委：負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)內(nèi)部燃香活動(dòng)合法性、規(guī)范性的整治提升工作。

市公安局：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)部及周邊違法犯罪行為打擊提升工作。

市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)部及周邊無障礙設(shè)施規(guī)劃、改造和建設(shè)。

市市政市容委：負(fù)責(zé)景區(qū)周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的整治提升工作，重點(diǎn)對(duì)公共廁所環(huán)境衛(wèi)生狀況，垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理，廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、標(biāo)語、宣傳品設(shè)置，架空線入地規(guī)整進(jìn)行整治提升。

市交通委：負(fù)責(zé)景區(qū)周邊市管道路、郊區(qū)市管公路和非法道路運(yùn)輸車輛的整治提升工作，指導(dǎo)區(qū)縣政府停車場(chǎng)管理部門加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)規(guī)范服務(wù)工作。

市商務(wù)委：負(fù)責(zé)景區(qū)周邊有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位服務(wù)的規(guī)范工作。

市工商局：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)部及周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)資格的審查，積極配合市旅游委查處假冒偽劣商品的整治工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)部及周邊餐飲場(chǎng)所衛(wèi)生及食品安全的整治提升工作。

市外辦：負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和專家，對(duì)景區(qū)警告提示牌、功能設(shè)施牌、通用標(biāo)識(shí)牌的英文譯法進(jìn)行審核。

市文物局：負(fù)責(zé)下屬已列入旅游景區(qū)的博物館的服務(wù)環(huán)境的整治提升工作。

市園林綠化局：負(fù)責(zé)景區(qū)周邊綠化環(huán)境整治及下屬旅游景區(qū)服務(wù)環(huán)境的整治提升工作。

市天管委：負(fù)責(zé)天安門地區(qū)旅游環(huán)境的整治提升工作。

市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)景區(qū)周邊藥品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整治提升工作。

市中醫(yī)管理局：負(fù)責(zé)景區(qū)周邊中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整治提升工作。

市通信管理局：負(fù)責(zé)非法旅游短信廣告的清理整治提升工作。

市公園管理中心：負(fù)責(zé)下屬公園服務(wù)環(huán)境整治提升工作。

市文化市場(chǎng)執(zhí)法總隊(duì)：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)部及周邊兜售假冒地圖、非法印刷品和小廣告進(jìn)行清理整治提升工作。

市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)景區(qū)周邊游商、游販的清理整治提升工作。

北京市志愿者聯(lián)合會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)各類志愿者組織、旅游志愿者在景區(qū)內(nèi)部及周邊開展旅游咨詢志愿服務(wù)活動(dòng)。

市公交集團(tuán)：協(xié)助景區(qū)周邊公共交通狀況整治，參與對(duì)非法交通站牌進(jìn)行清理整治。

各區(qū)縣政府：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)景區(qū)環(huán)境的整治提升工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為推動(dòng)工作有效開展，專門設(shè)立“北京市A級(jí)旅游景區(qū)環(huán)境提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組”。

組 長(zhǎng)：北京市人民政府副市長(zhǎng) 丁向陽

副組長(zhǎng)：北京市人民政府副秘書長(zhǎng) 安鋼

北京市旅游發(fā)展委員會(huì)主任 魯勇

成員單位：市民委、市公安局、市規(guī)劃委、市市政市容委、市交通委、市商務(wù)委、市工商局、市衛(wèi)生局、市外辦、市文物局、市園林綠化局、市天管委、市藥監(jiān)局、市中醫(yī)管理局、市通信管理局、市公園管理中心、市文化市場(chǎng)執(zhí)法總隊(duì)、市城管執(zhí)法局、北京市志愿者協(xié)會(huì)、市公交集團(tuán)、各區(qū)縣人民政府。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)：指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)環(huán)境整治提升工程，部署各系統(tǒng)、各區(qū)縣A級(jí)旅游景區(qū)環(huán)境整治提升工程，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，定期檢查A級(jí)旅游景區(qū)環(huán)境整治工程進(jìn)展情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市旅游委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各成員單位A級(jí)旅游景區(qū)環(huán)境整治提升工程，檢查工作落實(shí)情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作，承擔(dān)日常信息匯總、報(bào)送和聯(lián)絡(luò)工作。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。

A級(jí)旅游景區(qū)是展示首都形象的重要窗口，直接關(guān)系到將北京建設(shè)成為國(guó)際一流旅游城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，各委辦局、各區(qū)縣人民政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性，將A級(jí)旅游景區(qū)環(huán)境提升工程納入本部門、本區(qū)縣日常工作中。

（二）抓住重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管。

各委辦局、各區(qū)縣政府應(yīng)按照本方案中列出的重點(diǎn)工作，結(jié)合自身實(shí)際情況，明確年度重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)外部環(huán)境的整治提升力度，同時(shí)加大對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的投入，積極有效的推進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)環(huán)境整治提升工程，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）屬地整合、務(wù)求實(shí)效。

為確保各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處，在各部門加強(qiáng)整治監(jiān)管、景區(qū)加強(qiáng)自查自改的基礎(chǔ)上，年內(nèi)組織相關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)行檢查，年底前召開總結(jié)考評(píng)工作會(huì)，推動(dòng)工作深入開展。