建設美麗鄉(xiāng)村是社會主義新農村建設的一個有效載體。為建設美麗鄉(xiāng)村，要求達到“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美”等“四個美”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進美麗鄉(xiāng)村建設的有效途徑。本文通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推進美麗鄉(xiāng)村建設在臨海的實踐，來說明發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要性，以及針對實踐過程中暴露出來的問題，提出解決辦法。

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對建設美麗鄉(xiāng)村的推動作用

1. 有利于促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游能夠有效地促進當地農業(yè)的產業(yè)化經營，延伸產業(yè)鏈，帶動農副產品和手工藝品加工、交通運輸、房地產等相關產業(yè)發(fā)展。如臨海鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)尤溪鎮(zhèn)，依托江南大峽谷景區(qū)而興起的鄉(xiāng)村旅游，農家樂經營十分火爆，由此帶動了當地特色的傳統(tǒng)手工業(yè)和生態(tài)農業(yè)。磨豆腐、做年糕、搗麻糍、釀米酒等傳統(tǒng)產業(yè)重新興起，蔬菜、水果、禽蛋、肉類這些農副產品實現了就地生產、就地銷售。目前全市已建成涌泉柑橘、羊巖茶場、嶺景葡萄、括蒼大白桃等各類生態(tài)農業(yè)生產基地，并成為游客向往的特色農業(yè)觀光園。

2. 有利于促進農村生產發(fā)展和農民生活富裕。鄉(xiāng)村旅游使許多農民成為旅游從業(yè)者，一批農民老板、農民總經理應運而生，直接增加了農民收入。農民可以通過打零工、辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收，還可以通過參與鄉(xiāng)村旅游項目的入股分紅增收。如尤溪鎮(zhèn)指巖村的李彩女，她原來在江蘇打工，見老家旅游業(yè)發(fā)展就回來了，在江南大峽谷景區(qū)擺了個小攤，專賣紅糖姜茶，2元一杯，生意出奇的好，每天凈賺好幾百元，相當于她在外打工10天左右的報酬。一些在家無事干的老人到山上挖蕨菜、野菜、摘蕃薯梗，還可到農家樂幫忙做鐘點工，每天收入四五十元。

3. 有利于促進農民素質提高和鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)村旅游把城市的許多新信息、新理念帶到農村，對農民素質和鄉(xiāng)風民俗具有潛移默化的影響，使學文化、學技術成了一些農民的自覺行動，許多村民學起了普通話、外語和電腦，全面提升了農民素質。農民通過學習掌握了知識技術，更好地促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。臨海小芝的碧水灣、括蒼鎮(zhèn)等一大批農民自辦了旅游服務館店，還通過互聯(lián)網做起生意，住房、用餐均實現了網上預訂。

4. 有利于促進環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過開發(fā)和保護旅游資源，使廣大農民兄弟有了很強的環(huán)保意識，促進了當地環(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護，增強了農村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。如尤溪下漲村，原來是一個窮山村，現在有了軍事探險漂流項目后，村里先后辦起了20多家農家樂，專門為游客提供餐飲、住宿等配套服務。目前村里建起了大型停車場、公園等，村民的房前屋后都進行了綠化，以往垃圾亂扔的現象已一去不復返。尤溪鎮(zhèn)也通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，相繼榮獲了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)、省首批風情小鎮(zhèn)等榮譽。

5. 有利于推進農村基層管理民主。鄉(xiāng)村旅游具有現代服務業(yè)的特性，它的發(fā)展為農村引入了現代管理理念。一些地方在基層組織的引導下，農民自主決策、民主決策，促進了農村管理民主，一些農村紛紛成立各種協(xié)會，民主管理水平不斷提高。如尤溪鎮(zhèn)農家樂在發(fā)展到一定數量后，率先在臺州市成立了首家鎮(zhèn)級農家樂協(xié)會，定期為各農家樂經營戶做好經驗交流、培訓、學習考察等活動，實現了農家樂的自我管理、自我發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推進美麗鄉(xiāng)村建設過程中暴露出的問題

美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要各部門間的密切配合和社會各方力量的大力支持。當前，在推進美麗鄉(xiāng)村建設過程中，普遍存在各部門各自為戰(zhàn)，各涉及農村建設項目沒有統(tǒng)籌考慮，有些政策還互相“撞車”，致使美麗鄉(xiāng)村建設得不到統(tǒng)籌推進。

一是村莊整治過程中沒有很好地保護古村古建筑。村莊整治以農辦和建設部門為主，按照建設部門的政策要求，農村建房必須“拆老屋、建新屋”，一戶只允許有一處住宅。因此，很大一批有歷史價值的古建筑被拆除，取而代之的是一幢幢拔地而起的水泥樓房，即使目前尚存的為數不多的老房子，也掩蓋在了鋼筋水泥的包圍圈中。有些村莊因人口稀少或地點偏僻，向中心村、中心鎮(zhèn)進行整體搬遷，更是落得全村拆除的下場。

二是新村環(huán)境整治過程中沒有很好地考慮旅游元素。村莊環(huán)境整治、小流域治理、新村建設規(guī)劃等項目建設沒有考慮到旅游元素，尤其是一些旅游資源比較豐富的村鎮(zhèn)，等想到旅游再去建設補充，已經造成投資浪費。如臨海有個別鎮(zhèn)，在村鎮(zhèn)小流域治理過程中，只是就整治而整治，沒有結合旅游元素，在溪壩上做上相應景觀帶，只是統(tǒng)一硬化完事。

三是城鄉(xiāng)一體化推進過程中沒有很好地保留農村原有味道。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，是新農村建設的方向。但在推進過程中，不能搞千篇一律。目前，各村村莊改造沒有很好體現本地文化特色，建筑風格大同小異，“走過一村又一村，村村像城鎮(zhèn);走過一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村”的現象還沒有根本扭轉。此外，在統(tǒng)籌發(fā)展中，城市的資金、信息向農村流動，基礎設施等公共服務向農村覆蓋，鄉(xiāng)村旅游帶來的商業(yè)氣息使農村原有的“農韻”逐漸消失，如很多農家樂辦得像城市酒店，還專門聘請廚師掌勺，農家菜成了點綴。

三、以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推進美麗鄉(xiāng)村建設的幾點建議

旅游具有“興一業(yè)，旺百業(yè)”的作用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進美麗鄉(xiāng)村建設的有效途徑。因此，在建設美麗鄉(xiāng)村過程中，有條件的村鎮(zhèn)要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游放到更加突出的位置，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加經濟收入的同時，美麗鄉(xiāng)村建設得以同步推進。

1. 強化規(guī)劃引領，做到各規(guī)劃間的無縫對接。美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃中要充分考慮旅游這一重要元素。要結合行政村調整，明確縣域內中心村和一般村的數量、功能與定位，優(yōu)化和合理安排縣域城鎮(zhèn)發(fā)展、村莊分布、產業(yè)平臺、基礎設施、農田保護等空間布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村、特色村相結合的“重點突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接”的村莊布局規(guī)劃體系。決策層在規(guī)劃設計前要認真調研分析本地有沒有旅游資源可挖掘和開發(fā)，要避免無潛力可挖的地方人為造景點和有潛力可挖卻視而不見這兩種極端傾向。而且各規(guī)劃間要相互銜接，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。特別要強調的是對一些有歷史和人文底蘊的古村落，由于人為拆除和火災、老舊等原因，完整保存下來的已越來越少，各級必須引起高度重視，一村一策，區(qū)別對待，抓緊開展搶救性保護和修復。

2. 突出地域特色，體現差異性和多元化。鄉(xiāng)村之美，固然在于鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風光和田園野趣，但是，如果千村一面，則也會缺乏生機和活力，容易引起審美疲勞。因此，美麗鄉(xiāng)村建設必須因地制宜，尊重自然和生態(tài)，培育地域特色和個性之美。對旅游資源較豐富的地區(qū)，可把一個市當做一個大景區(qū)來規(guī)劃，把一個鎮(zhèn)當做一個功能區(qū)塊來建設，把一個村當做一個景點來設計，把一戶農家當做一個小品來改造……要善于挖掘整合當地的生態(tài)資源與人文資源，挖掘利用當地的歷史古跡、傳統(tǒng)習俗、風土人情，使鄉(xiāng)村建設注入人文內涵，展現獨特的魅力，既提升和展現鄉(xiāng)村的文化品位，也讓綿延的地方歷史文脈得以有效傳承。此外，還可從產業(yè)發(fā)展、景觀改造等方面入手，實現“一村一景”、“一村一品”，充分彰顯鄉(xiāng)村的特色和韻味。

3. 加大資金投入，做好各渠道項目建設的整合。建設美麗鄉(xiāng)村需要大量資金投入，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前期的基礎設施投入同樣需要資金投入。兩者在資金投入時，尤其是基礎設施投入上可以共享。各村鎮(zhèn)在建設項目包裝上報時，要善于打“擦邊球”，把一些沒有上級補助的項目變通納入有資金補助的項目，整合支農政策和項目，主動做好項目銜接，積極爭取上級立項支持。如溪流整治項目中可以把堤壩綠化帶改造捆綁納入，從農口項目中爭取到旅游項目資金。各級職能部門也要多為村鎮(zhèn)出謀劃策，幫助爭取資金支持。村鎮(zhèn)一級也要發(fā)揮主動性，多方籌措資金，不能“等、靠、要”。

4. 突出農民主體，注重調動農民建設積極性。要尊重農民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓來強化農民的主體意識，充分激發(fā)農民群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，促使他們自覺地投身到“中國美麗鄉(xiāng)村”行動中來。要做好引導，通過讓農民得實惠，從內心來激發(fā)農民共建美麗鄉(xiāng)村的主動性。如臨海市積極落實旅游惠民工程，創(chuàng)新推出鄉(xiāng)村趕集游活動，把鄉(xiāng)村旅游與農村集市日有機結合，同時，充分挖掘農村現有的自然、人文和產業(yè)等資源，串點連線，從而推進鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化發(fā)展。鄉(xiāng)村趕集游擴大了旅游惠民的覆蓋面和受益面，各農家樂經營戶、土特產購買點、種養(yǎng)基地，乃至各小商小販，均能從中得益，農民得到實惠了，他們的積極性自然而然就調動起來了。