市委副書記、市長(zhǎng)肖亞非今天（15日）主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，審議通過《東莞市人民政府2019年規(guī)章立法計(jì)劃》、《東莞市2019年地方性法規(guī)立法計(jì)劃建議》、《東莞市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018一2020 )》、《東莞市城市道路占用、挖掘管理辦法》等一批重大事項(xiàng)。　

會(huì)議審議通過《東莞市人民政府2019年規(guī)章立法計(jì)劃》（下稱《規(guī)章立法計(jì)劃》）、《東莞市2019年地方性法規(guī)立法計(jì)劃建議》（下稱《立法計(jì)劃建議》），確定一批規(guī)章立法計(jì)劃和地方性法規(guī)立法計(jì)劃建議，擬作為市政府2019年度立法工作計(jì)劃。地方性法規(guī)立法計(jì)劃由市人大常委會(huì)確定，因此《立法計(jì)劃建議》將按程序向市人大常委會(huì)報(bào)送。

擬納入《規(guī)章立法計(jì)劃》的制定項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目共2件，分別為《東莞市地下管線管理辦法》和《東莞市公園管理辦法》。其中，《東莞市公園管理辦法》擬通過明晰主管部門職責(zé)，規(guī)范公園的規(guī)劃建設(shè)管理、安全管理、游園行為管理、噪聲管理以及相關(guān)違法行為處罰問題，進(jìn)一步提高我市公園管理水平，為廣大市民創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境。

擬納入《立法計(jì)劃建議》的建議審議項(xiàng)目2件，分別為《東莞市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》《東莞市氣象災(zāi)害防御條例》；建議預(yù)備項(xiàng)目1件，為《東莞市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》。

《東莞市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》對(duì)戶外廣告和招牌實(shí)施分類管理，明確戶外廣告和招牌的規(guī)劃編制、設(shè)置條件和程序、審批、維護(hù)等內(nèi)容，構(gòu)建戶外廣告和招牌設(shè)置安全監(jiān)管制度，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，創(chuàng)造更加整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。

《東莞市氣象災(zāi)害防御條例》進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府及有關(guān)部門氣象災(zāi)害防御職責(zé)分工、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證、部門間氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)和信息共享、應(yīng)急處置、違法行為行政處罰等相關(guān)工作，提高我市氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)能力，避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失，更好地保障全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

此外，隨著我市養(yǎng)犬人士逐漸增多，犬只吠聲擾民、犬類襲擊市民、隨地大小便，家犬被遺棄流浪引發(fā)狂犬病疫情等問題時(shí)有發(fā)生，直接影響我市社會(huì)治安穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)有犬類管理主要依據(jù)《廣東省犬類管理規(guī)定》等上位法。但規(guī)定不夠細(xì)化明確，缺乏可操作性，未能滿足我市犬類管理實(shí)際需求，而通過制定《東莞市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步強(qiáng)化我市犬只管理，明確養(yǎng)犬主體責(zé)任及部門管理職責(zé)，提升犬只管理水平。

會(huì)議審議通過《東莞市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020 )》（下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》），《三年行動(dòng)計(jì)劃》的總體目標(biāo)是：到2020年，完成省下達(dá)的總量減排任務(wù)，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)拐點(diǎn)并持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量狀況、綠色發(fā)展水平、環(huán)境治理能力有力提升，為2022年環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善、2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成美麗東莞奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在水環(huán)境質(zhì)量方面，到2020年，飲用水水源安全得到全面保障，全市優(yōu)良水體比例明顯提升，考核斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到57.1%；水環(huán)境功能區(qū)劣V類水體和城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，重污染河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，到2020年，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%，各項(xiàng)主要大氣污染物穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中PM2.5年均濃度不超過35微克/立方米。

土壤環(huán)境質(zhì)量方面，到2020年，基本摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，有效防控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及人居環(huán)境安全得到有力保障，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%，污染地塊安全利用率不低于90%。

在水環(huán)境質(zhì)量方面，到2020年水環(huán)境功能區(qū)劣V類水體和城市建成區(qū)黑臭水體基本消除

城市固體廢物處置方面，到2020年，全市固體廢物處理處置能力全面提升，全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制基本建立。工業(yè)固體廢物資源化利用率達(dá)到75%以上；重點(diǎn)監(jiān)管單位危險(xiǎn)廢物安全處置率、醫(yī)療廢物安全處置率、全市生活垃圾無害化處理率均達(dá)到100%，新增生活垃圾100%實(shí)現(xiàn)“全焚燒、零填埋”；全市污泥無害化處理處置率達(dá)到100%。

主要污染物排放總量方面，到2020年，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物相對(duì)于2015年分別減排20%、18.2%、11.3%和8.8%。揮發(fā)性有機(jī)物排放量相對(duì)于2015年減排3.74萬噸。