一號(hào)文件提出：要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

如何發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民從中受益呢？

搞好規(guī)劃引導(dǎo)，落實(shí)資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施

強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，著力改善休閑旅游重點(diǎn)村進(jìn)村道路、寬帶、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的參與度

積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。引導(dǎo)和支持社會(huì)資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項(xiàng)目。

抓住特色，建設(shè)魅力村莊

加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺存保護(hù)，發(fā)展具有歷史記憶、地域特點(diǎn)、民族風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)，建設(shè)一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)。

有規(guī)劃地促進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)

依據(jù)各地的具體條件，有規(guī)劃地開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營(yíng)、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程、振興中國(guó)傳統(tǒng)手工藝計(jì)劃。同時(shí)，開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)。

盤活旅游用地，合理安排建設(shè)項(xiàng)目用地

大力支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可利用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排。

今年中央一號(hào)文件中，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)又一次作為重點(diǎn)進(jìn)行描述，給鄉(xiāng)村規(guī)劃、旅游產(chǎn)品開發(fā)提供戰(zhàn)略指導(dǎo)，意味著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游將面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)將成為新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)要素，也必將是2016年旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要點(diǎn)。

隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游不再是簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)的延伸與旅游業(yè)的補(bǔ)充，在旅游業(yè)強(qiáng)大的拉動(dòng)作用下，它已經(jīng)與加工業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、信息 產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)交織融合在一起，更重要的是鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為改善農(nóng)民生活條件、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、建設(shè)美麗家園、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 的重要途徑。而且這些政策的實(shí)施使鄉(xiāng)村旅游從觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變，從單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展開啟了黃金時(shí)代。