是誰？造成現(xiàn)在中國農(nóng)村的空心化、留不住人

信息發(fā)布者：魯安新華

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是誰？造成現(xiàn)在中國農(nóng)村的空心化、留不住人

黃河大俠 魯安綜合服務(wù)站

 大量人口涌入城市，在城市人口爆炸的另一面，卻是農(nóng)村的“空心化”。如今幾乎只剩下老人與小孩留守的農(nóng)村，未來究竟以什么樣的方式繼續(xù)發(fā)展下去，不由得引起了人們的深思。對此，溫鐵軍表示，農(nóng)民進城并不意味著農(nóng)村就是空心化。

事實上，農(nóng)村人口外流并不可怕，年輕人少亦不是問題。問題在于，如何在人口外流的情況下，重新編織熟人社會網(wǎng)絡(luò)，增強村莊凝聚力，讓村莊有集體行動能力？

這就需要在既有的人口結(jié)構(gòu)下，做一些組織建設(shè)工作。在人口大量外流的湖北，就做了十多年的老年人協(xié)會試驗。其基本做法便是，只為試驗村莊提供老年人活動場所以及基本的維持運轉(zhuǎn)經(jīng)費。而一切活動都由在村的中年人或“年輕老人”構(gòu)成的積極分子組織。

結(jié)果，不僅老年人自己組織起來了，實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、老有所樂，連婦女也成立腰鼓隊、廣場舞隊，村莊被激活起來了。事情雖小，卻很適合農(nóng)村實際。這說明，鄉(xiāng)村振興最重要的工作很可能是通過組織發(fā)育激活村莊的內(nèi)生動力，讓村莊有活力。只要有了這個社會基礎(chǔ)，村莊建設(shè)就會水到渠成。

在這個意義上，鄉(xiāng)村振興的基本落腳點應(yīng)該與農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)相匹配，如吸引年輕人、外出鄉(xiāng)賢、退養(yǎng)老人回鄉(xiāng)。多地的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方動員和組織在外經(jīng)商的“鄉(xiāng)賢”回村擔(dān)任村級組織帶頭人。這些具有“鄉(xiāng)賢”身份的村干部，盡管能力不錯，但卻不駐村，無法全身心投入農(nóng)村工作，且不理解普通村民的所思所想，村級治理的效果并不明顯。

農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)從很多個方面來看待。

農(nóng)村大量老人和小孩留守，一度也成了嚴(yán)重的農(nóng)村問題。當(dāng)超過八成的青壯勞動力選擇離開農(nóng)村，農(nóng)村也漸漸變得“衰老”，似乎失去了許多發(fā)展的推動力。

在離開農(nóng)村、進入大城市的大趨勢之下，不少農(nóng)村都出現(xiàn)了明顯的“空心化”。除此之外，還有相當(dāng)一部分的自然村，如今已經(jīng)不復(fù)存在了。近年來，近百萬的村莊消失了......

曾幾何時，故鄉(xiāng)是一個很大的村子，村里有著兩三個很大的家族，家族枝繁葉茂，每家每戶都人丁興旺，大家日出而作日入而息，過的非常開心愜意。然而隨著越來越多的人借助上學(xué)、打工離開了農(nóng)村，村子就變得越來越冷清，家里的青壯年中，大多數(shù)人都離開了祖祖輩輩居住的地方。

一直以來，我們都在糾結(jié)房子的問題，在北京、上?？赡苁且荒甑氖杖攵假I不起一個廁所，但是卻始終沒有人愿意回到農(nóng)村的老家。我們在大城市如此的奮斗，卻不過是一個七八十平的蝸居之地，甚至為此家里背負上了上百萬甚至幾百萬的房貸，但是只需要十幾萬最多幾十萬元就可以在農(nóng)村老家有著一套不錯的小洋樓。自己再花十幾萬裝修一下，完全不下于城市上千萬的別墅豪宅，不僅空氣清新，在國家基礎(chǔ)設(shè)施改良的大背景下，無論是上下水，煤氣，電力，寬帶可謂是無一不全。在農(nóng)村房子如此便宜的大環(huán)境下，為什么大家卻都不愿意回來呢？

農(nóng)村的優(yōu)勢其實上文都已經(jīng)說得很清楚了，房價低廉，空氣環(huán)境好，從人居角度來說是一個非常宜居的環(huán)境。那為什么留不住人呢？

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的腳步越來越快，吸引了大量農(nóng)村人員外出務(wù)工，甚至是扎根城市生活，這直接導(dǎo)致了農(nóng)村常住人口減少，造成很多的房屋田地遭到閑置荒廢，農(nóng)業(yè)發(fā)展開始停滯不前，鄉(xiāng)村建設(shè)也是一片蕭條，尤其是偏遠地區(qū)，很多只留下弱童和老人，“空心村”問題日益嚴(yán)重。

溫鐵軍：是因為中國的房地產(chǎn)綁架了農(nóng)村的教育和醫(yī)療資源！

農(nóng)村教育資源匱乏，優(yōu)秀的教師都想在城鎮(zhèn)和一線城市工作，那里無論是住房、薪資待遇還是學(xué)生質(zhì)量，都碾壓農(nóng)村。農(nóng)村教師招考難度不在出題的難易，而是報考人數(shù)與城鎮(zhèn)相比的懸殊。懸殊的原因中，薪資待遇占主要。

雖然在農(nóng)村有著所謂的新農(nóng)合，但是無論是醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量還是醫(yī)療服務(wù)的軟硬件環(huán)境都完全難以跟上人們的需求，如果說看個感冒都要開車數(shù)十公里去城市，真心不是一個好的選擇。與此同時，教育服務(wù)則是第二個問題，由于我們長期的經(jīng)濟傾斜，大量的高質(zhì)量學(xué)校都集中在大城市或者中心城市，子女教育問題的存在讓你必須選擇離開農(nóng)村，去城市安家立業(yè)。

溫教授在今年的一次采訪中說道：中國有一套無形的制度，讓人無法留在農(nóng)村，比如孩子要上學(xué)，但是房地產(chǎn)把好的教育資源都集中到了城里，農(nóng)村已經(jīng)沒有學(xué)校，農(nóng)村人想上學(xué)？那就只有去城里。重視教育的父母要么把孩子送往縣城的學(xué)校，要么帶著孩子去自己打工的城市。那里有更好的資源，可以讓自己的孩子接受更好的教育。

大量青壯年勞動力離開農(nóng)村，帶來的另一個問題是教育的愈發(fā)落后。

不去不行啊，城里有房地產(chǎn)，如果不在城里買房子，他不讓你上他的學(xué)校。這就是生生把教育資源捆綁到了房地產(chǎn)上。子女想在城鎮(zhèn)上學(xué)，得有城鎮(zhèn)的房子，光這一項就橫掃了大部分農(nóng)村人的口袋。

再就是醫(yī)療，城鎮(zhèn)擁有相對先進的醫(yī)療資源，好專家好大夫好護理，都在城鎮(zhèn)。而在農(nóng)村，你能得到的就只有農(nóng)村全科醫(yī)師，也就是鄉(xiāng)村醫(yī)生。于是只要有病，就只能上城里去看，否則得不到應(yīng)有的救治水平。農(nóng)村的醫(yī)療資源是缺醫(yī)少藥，家里有人生病，就只有去城里，但城里的醫(yī)療資源也極度不平衡，只有大城市的醫(yī)療水平和資源最豐富，逼著人去大城市。

人老了難免生病，可又有幾個普通的農(nóng)民家庭能夠應(yīng)付一場突如其來的大?。吭谵r(nóng)村那些七老八十佝僂著腰，還要下地干活的農(nóng)民數(shù)不勝數(shù)。

這就是造成農(nóng)村現(xiàn)在留不住人的原因，孩子上學(xué)要走，人生病要走，這就造成了農(nóng)村的空心化。外出農(nóng)民工并不一定會選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)養(yǎng)老,當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“最后一輩農(nóng)民”之后,農(nóng)村有可能出現(xiàn)無人務(wù)農(nóng)的困境。必須以城鄉(xiāng)綜合改革為契機,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)的均等化,從而為農(nóng)民老有所養(yǎng)提供堅實的制度保障。在當(dāng)前深化農(nóng)村綜合改革過程中,通過制度設(shè)計加大對農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)等公共財政投入,實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,才是解決當(dāng)前“農(nóng)民老齡化”問題的根本出路。

從另一角度分析，我卻認為教育和醫(yī)療同樣也捆綁了房子，大家可以看看城市到小縣城，哪里房子賣不動，或者新小區(qū)的開發(fā)，只要把學(xué)校，醫(yī)院建到哪里，很快房子也賣的好，價格也漲了。

如果房產(chǎn)商把房子建在沒有學(xué)校和醫(yī)院的地方，幾乎賣不動，甚至要賣好幾年才能賣的完。

年輕人離開農(nóng)村，最重要的是去掙錢，他們真的在乎城里的生活，城市的房子，城市的風(fēng)景嗎？

他們在乎的是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老。

家庭養(yǎng)老負擔(dān)沉重正成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙。如果考慮到農(nóng)村地區(qū)人口預(yù)期壽命低于城鎮(zhèn)5歲這一現(xiàn)實差距,則我國農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老形勢應(yīng)更加嚴(yán)峻。農(nóng)村不能更快更好的發(fā)展，很大程度是大部分人都離開了農(nóng)村，因為在農(nóng)村沒有合適的工作給安排，不能改善家庭生活環(huán)境，在這問題上，如果能安排更多的就業(yè)崗位給農(nóng)民，在自己的家門口就能上班工作，吸引更多的人返鄉(xiāng)，還會出現(xiàn)空心村的現(xiàn)象嗎？

在農(nóng)村只是耕種勞動，基本上已經(jīng)無法生存了，只要有班上，基本上沒人愿意擼起袖子干了，因為即使工作一個月兩三千，也夠一年的米飯了！這既是事實，也是進步……

田地也順勢而為，市場集約化，機械化……發(fā)達國家一個村的人耕種能養(yǎng)活一個鎮(zhèn)的人了……說到底，農(nóng)業(yè)也是工人，不是農(nóng)民。

推動城鎮(zhèn)化，推動就業(yè)！才是根本……

                                                                                                                   任何年代，溫飽都是人的根本，家之根本，國之根基！輕視農(nóng)民，忽略農(nóng)業(yè)必有大禍！一場新冠讓我們直視農(nóng)業(yè)的重要性。當(dāng)有一天，人們拿著手中的紙幣而購不到食物時，就會望天興嘆！農(nóng)村是不會消失的，也不能消失。農(nóng)村人無非是想看到他們與城鎮(zhèn)之間的差距不這么大，經(jīng)濟、資源帶來的生存壓力不這么大而已。農(nóng)業(yè)是人、家、國之根基。只有根基穩(wěn)健，才有枝葉茂盛，才有一個民族，一個國家的繁榮昌盛！我們必須尊重農(nóng)民，關(guān)注三農(nóng)！農(nóng)業(yè)的興衰關(guān)系到中華民族的生死存亡！十四億人的溫飽必須緊握在自己的手中。                                                               

農(nóng)村“空心村”問題確實急需解決，如果農(nóng)村“空心村”問題真能按照慢慢破解，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，通過融合發(fā)展等多種方式，讓農(nóng)民不但有活兒干，更要有錢賺，讓農(nóng)民的腰包鼓起來，讓農(nóng)民的笑臉多起來，勢必會帶動農(nóng)村新一輪的發(fā)展。近年來，我們國家堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，各地也積極推動，既有資金、人等要素的保障，又有了一系列惠民工程，并實施了許多新政策。城鄉(xiāng)差別繼續(xù)縮小。 值得注意的是，在新的體制下，我們的國家將會采取一系列的舉措來激勵農(nóng)民參與到村級的公共事務(wù)中來，并將村莊的事情公布于眾，讓村民擁有更多的發(fā)言權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)，進而對村莊的建設(shè)和發(fā)展進行監(jiān)督。

隨著一號文件的發(fā)布，各部門也開始制定今年的年度任務(wù)和目標(biāo)計劃，每個部門在最近一段時間也開始公布今年的工作安排。接下來也會細分年度任務(wù)，分類分季度推進工作。

2023年是第四個以“鄉(xiāng)村振興”為主題的一號文件，也是國家連續(xù)發(fā)布的第二十個一號文件，所有的工作都是圍繞著“三農(nóng)”進行的，今年的一號文件總共部署了九個方面的內(nèi)容，有三十三項重點工作要推進。

在文件《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中可以看到，今年的舉措既突出了新任務(wù)，又保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性，許多工作都會按照部署持續(xù)深入，舉全國之力，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2023年將是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的第一年，在這一年的工作安排中，我們看到了許多新的變化，包括鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村管理等，都有了新的進展。要堅持政府主導(dǎo)、市場運作、群眾參與的原則，深入推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要依托地域特色、產(chǎn)業(yè)特點，策劃主題，分片規(guī)劃，打造精品，以點帶面抓示范，輻射帶動促提升。要盤活土地資源，創(chuàng)新發(fā)展模式，做好綠化美化，促進農(nóng)民增收致富。                                                                                                      

值得大家注意的是，在一號文件和多部門發(fā)布的消息中，筆者也了解到很多關(guān)鍵信息，其中有四個方面的內(nèi)容已經(jīng)計劃部署，也許在今年的三月份就會展開，村村都涉及。

第一：耕地保護方面

這五年來，糧食安全一直是國家重點關(guān)注的問題，每年的一號文件都會詳細部署相關(guān)的戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，是今年一號文件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要展開的工作，在“堅決守牢確保糧食安全和堅決守住18億畝耕地紅線”的基礎(chǔ)上。

接下來的農(nóng)村也將組織新一輪的耕地保護行動，一方面是嚴(yán)格控制耕地非農(nóng)化、非糧化，持續(xù)組織開展專項治理，另一方面是落實責(zé)任，規(guī)范審批，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他用地。

第二：鄉(xiāng)村發(fā)展方面

鄉(xiāng)村的發(fā)展事關(guān)農(nóng)民安居樂業(yè)，也是縮小城鄉(xiāng)差距的重要舉措，這些年來，咱們國家也在大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，采取一些措施讓農(nóng)民增收致富。但如何讓鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展起來，村民有更多的增收渠道，這個是非常關(guān)鍵的。

今年的工作重點依舊會抓好產(chǎn)業(yè)振興。將增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，采取一切辦法促進農(nóng)民就近就業(yè)增收，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這方面也可以經(jīng)營增效，賦予農(nóng)民更充分的財產(chǎn)權(quán)益。

第三：鄉(xiāng)村建設(shè)方面

在鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域，今年還是以改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為主。一方面是細化農(nóng)村建設(shè)推進方案，制定規(guī)劃，統(tǒng)籌開展農(nóng)村道路、農(nóng)村供水、數(shù)字鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時也會推動加強農(nóng)村防疫、教育、醫(yī)療、社會保障、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)體系建設(shè)。

另外，在人居環(huán)境整治方面，也將由表往里進行整治，全面提升村容村貌，有條件的地區(qū)還會和鄉(xiāng)村建設(shè)等工作相結(jié)合，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活，讓鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

第四：農(nóng)民就業(yè)方面

解決農(nóng)民就業(yè)，促進增收是一項重要舉措，不是說產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展農(nóng)業(yè)等方面就可以解決的，需要多措并舉才可以，因此，今年開始，有關(guān)部門也會采取一些措施，結(jié)合一些建設(shè)項目，助力農(nóng)村群眾能夠就地就業(yè)增收。

一方面是增加建設(shè)項目，開發(fā)項目，吸引一部分農(nóng)民工參與農(nóng)村建設(shè)，使得農(nóng)民可以就地就近就業(yè)增收。同時，有關(guān)部門還會加大力度推廣以工代賑，不斷加大相關(guān)就業(yè)崗位開發(fā)的力度，讓更多人可以增收。

中國數(shù)千年來都是農(nóng)業(yè)社會，不可能因為時代的發(fā)展而淘汰掉農(nóng)業(yè)，它是國家的基石，是維持穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的保障。

雖有大量農(nóng)民進城，但也有人不少人響應(yīng)國家號召，在學(xué)有所成之后回到農(nóng)村，由新一代的人帶領(lǐng)農(nóng)村走向新時代。正如人們所說，學(xué)有所成之后回到家鄉(xiāng)，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)從落后中走向發(fā)展，才是對家鄉(xiāng)最好的感恩。

大學(xué)生村官的出現(xiàn)，也為農(nóng)村注入了新的活力。當(dāng)從靠天吃飯的困境中擺脫出來之后，農(nóng)村也不會再有太多的“逃離者”。美麗農(nóng)村的建設(shè)，一定意義上也緩解了農(nóng)村的空心化。

農(nóng)民進城曾經(jīng)是不可擋的趨勢，巨大的城鄉(xiāng)差距使得農(nóng)民不愿再扎根農(nóng)村。而如今時過境遷，當(dāng)美麗且有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村出現(xiàn)時，將會吸引更多的離鄉(xiāng)游子回歸。經(jīng)濟投入、人才支援，農(nóng)村建設(shè)被提上日程，建設(shè)如同城市一樣繁華的新農(nóng)村，在已不再是夢想。

進城的農(nóng)民雖多，也陸續(xù)會有人留下以及歸來。農(nóng)村的空心化看似十分嚴(yán)重，但透過現(xiàn)象看本質(zhì)，可見實際上也是可解決的問題。在學(xué)者長遠的目光看來，甚至還不至于導(dǎo)致空心化的出現(xiàn)。

當(dāng)?shù)赜蚱娤?，對農(nóng)村的刻板印象改觀之后，未來農(nóng)村的發(fā)展，將令所有人嘆為觀止。

人才是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，鄉(xiāng)村振興首先是人才振興。黨的二十大報告對全面推進鄉(xiāng)村振興作出戰(zhàn)略部署，進一步明確提出了新時代新征程對于農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的更高要求和更深刻使命，只有培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所需要的“高精尖缺”人才，提升農(nóng)村人力資本數(shù)量和質(zhì)量，才能全面推進鄉(xiāng)村振興。  

全面推進鄉(xiāng)村振興過程中，“人”是起點和落腳點，是一切活動的主體。優(yōu)化人才隊伍，也是助力實現(xiàn)共同富裕的途徑，從本土人才的培養(yǎng)角度看，鄉(xiāng)村人才振興有利于提高自身素質(zhì)和致富能力，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，促進增收；從引入人才的角度看，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興隊伍的人才供給，促進人才、技術(shù)等要素更多流向鄉(xiāng)村，全面激活鄉(xiāng)村要素資源市場，發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用，有助于全面推進鄉(xiāng)村振興和帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕。  

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，雖然鄉(xiāng)村人力資本數(shù)量和質(zhì)量明顯提高，但仍無法滿足全面推進鄉(xiāng)村振興的人才需求，人才隊伍的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效能等方面仍存在諸多問題亟待解決。  

與城市相比，由于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展條件等“先天不足”，且伴隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村勞動力外流加劇。據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果顯示，居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬人，占總?cè)藬?shù)的36.11%，且現(xiàn)有鄉(xiāng)村人才隊伍中，年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化，受教育程度偏低，思想觀念相對落后。農(nóng)村實用性人才是帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的主力軍，農(nóng)村人口的減少及老齡化程度加深，不僅影響農(nóng)業(yè)勞動力的供給數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，還在一定程度上為鄉(xiāng)村振興帶來了挑戰(zhàn)，不利于農(nóng)村的更可持續(xù)發(fā)展。  

全面推進鄉(xiāng)村振興決定了鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)必須滿足多樣性。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)存在以下幾個方面的嚴(yán)重失衡。從鄉(xiāng)村人才年齡結(jié)構(gòu)方面來看，鄉(xiāng)村“空心化”、老齡化嚴(yán)重，勞動力大量外流，留守兒童和老年群體居多。從鄉(xiāng)村人才區(qū)域分布情況來看，受人才“虹吸效應(yīng)”影響，經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)村與欠發(fā)達鄉(xiāng)村人才資源失衡，存在人才“孔雀東南飛”現(xiàn)象。

從鄉(xiāng)村人才類型來看，大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的鄉(xiāng)村復(fù)合型人才、懂技術(shù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才，現(xiàn)有的人才大多是種植養(yǎng)殖一線的生產(chǎn)經(jīng)營人才。  

鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、公共服務(wù)水平差、發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕仁窃斐舌l(xiāng)村人才流失的主要根源。盡管從中央到地方出臺一系列人才政策，為各類人才打造平臺、創(chuàng)造機會，但一些鄉(xiāng)村仍面臨“不想回”“引不來”“留不住”等問題。

一方面，本土進城接受過高等教育的大學(xué)生，學(xué)成后很少愿意回家鄉(xiāng)發(fā)展。另一方面，盡管鄉(xiāng)村通過招考等方式選拔了一些優(yōu)秀人才，但因鄉(xiāng)村“硬條件”和“軟實力”有限、基層工作繁復(fù)冗雜與工資待遇不成正比、發(fā)展空間小等原因，鄉(xiāng)村往往是他們職業(yè)生涯的跳板，服務(wù)期滿后，他們就會離開，造成鄉(xiāng)村人才匱乏。  

針對目前人才振興存在的主要問題，應(yīng)當(dāng)突出“高精尖缺”導(dǎo)向，做好鄉(xiāng)村振興大文章，全視角引才，全鏈條育才，全方位留才，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。  

聚焦引進添動能，打好鄉(xiāng)村振興主動仗。黨的十八大以來，黨中央作出一系列重要部署，引導(dǎo)各類人才下沉，在廣闊天地成長成才?！蛾P(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》明確指出，要堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。如加快推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會吸引農(nóng)民回流；定期到高等院校、科研院所等尋找農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才；采用招聘、合作入股等方式引進鄉(xiāng)村建設(shè)人才，壯大鄉(xiāng)村振興人才力量。  

聚焦培育提技能，培厚人才成長沃土。堅持“四個不唯”的觀點，樹立人人可以成才的觀念，充分發(fā)揮市場在人才資源配置的決定性作用，不求所有、但求所用，聚天下人才而用之，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用其所適。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動等，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等最迫切、最急需的幾類人才。注重基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、科學(xué)教育培訓(xùn)，通過開展專家授課、舉辦技能比賽、建立專家工作室等多種形式為農(nóng)民提供線上線下培訓(xùn)服務(wù)，提升從業(yè)者職業(yè)技能，培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)民隊伍。  

聚焦留筑強服務(wù)，構(gòu)建吸引人才強磁場?！霸韵挛嗤?，引來金鳳凰?！眻猿职选叭瞬艥M不滿意”作為首要標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才政策環(huán)境，暢通鄉(xiāng)村人才成長平臺，創(chuàng)新工作機制，加強鄉(xiāng)村人才薪酬待遇、住房、醫(yī)療、子女教育、配偶就業(yè)等服務(wù)保障，完善鄉(xiāng)村人才政策，使人才政策精準(zhǔn)發(fā)力，努力營造尊重人才、服務(wù)人才的社會氛圍，讓各類人才有用武之地而無后顧之憂。

陜西省本地商家渭南市本地商家大荔縣本地商家趙渡鎮(zhèn)本地商家

逐夢新時代 一起向未來

保護古樹名木 留住綠色鄉(xiāng)愁

尋覓大慶關(guān) 祝福黃河灘

全面推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

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