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遼寧省葫蘆島市綏中縣前所鎮(zhèn)
近年來,休閑旅游“農(nóng)家樂”呈迅猛發(fā)展態(tài)勢,而“農(nóng)家樂”旅游餐飲又是旅游經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)。但是,由于旅游本身所具有的人員高度集中性、特殊時(shí)令性、區(qū)域特色性等特點(diǎn),“農(nóng)家樂”旅游景點(diǎn)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場所。
據(jù)調(diào)查,由于缺乏有效規(guī)范的管理,“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)帶來的食品安全隱患也日益增多。究其原因,從客觀上講,由于數(shù)量較多、分布散,且大多離城區(qū)較遠(yuǎn),尤其是節(jié)假日期間,游客集中,消費(fèi)量大,而監(jiān)管力量相對薄弱,極易造成監(jiān)管盲區(qū)。
從主觀上講,由于大多數(shù)餐飲服務(wù)從業(yè)人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,食品安全法律意識(shí)較差,部分餐飲業(yè)主對食品安全重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏必要的保障食品安全的基礎(chǔ)設(shè)施投入和有效的食品安全管理制度,餐飲服務(wù)水平較低。主要表現(xiàn)為:加工場所衛(wèi)生條件較差,加工操作不規(guī)范,衛(wèi)生管理制度不健全,從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格,設(shè)備、設(shè)施不全,不完善,食品采購、入庫、貯存過程不符合食品安全要求,“索證索票”意識(shí)淡漠,食用原料的采購使用無專人管理,更有甚者出現(xiàn)無證經(jīng)營現(xiàn)象。所有這些,都為“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)食品安全埋下了諸多隱患。
加強(qiáng)“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,不妨從以下幾個(gè)方面著手:
首先,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。“農(nóng)家樂”所在地政府應(yīng)盡快建立健全并落實(shí)“農(nóng)家樂”餐飲食品安全責(zé)任體系,真正做到“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)”,并將其列入考核范疇,實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
其次,開展專項(xiàng)整頓。著力解決現(xiàn)存的餐飲安全突出問題和隱患。對“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶相對集中的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整頓,重點(diǎn)對從事餐飲的“農(nóng)家樂”嚴(yán)格落實(shí)餐具消費(fèi)保潔、食品防腐防污、生熟分開、原料索證等工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整頓意見。
第三,堅(jiān)持示范引導(dǎo)。在“農(nóng)家樂”開展餐飲服務(wù)食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng),積極推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理與陽光公示制度,引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范操作,通過示范作用,以點(diǎn)帶面,從而有效規(guī)范“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)食品安全。
第四、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。加強(qiáng)“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和健康管理,積極與疾控中心聯(lián)系,組織人員開展“農(nóng)家樂”從業(yè)人員上門體檢,對體檢、培訓(xùn)、發(fā)證等給予一系列優(yōu)惠政策;對“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶集中的地方,進(jìn)行集中食品安全知識(shí)講座,不斷提高經(jīng)營業(yè)主的食品安全意識(shí)。
第五,統(tǒng)一規(guī)范管理。各地可編印《農(nóng)家樂餐飲食品安全指導(dǎo)手冊》,其內(nèi)容包括:餐飲食品安全法律法規(guī)、“農(nóng)家樂”從業(yè)人員、場所、設(shè)施設(shè)備等方面的食品安全要求,并提供餐飲業(yè)從原料進(jìn)貨、粗加工、切配、烹飪、餐桌服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全知識(shí),以圖文并茂的形式,用簡潔輕松的語言進(jìn)行表述,方便“農(nóng)家樂”從業(yè)人員閱讀理解。
第六,搞好應(yīng)急處置。制定“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化日常監(jiān)管,完善應(yīng)急處置機(jī)制,確?!稗r(nóng)家樂”餐飲安全。同時(shí)積極探索消費(fèi)者合法權(quán)益保障新機(jī)制,可由縣(市、區(qū))政府撥款統(tǒng)一為轄區(qū)內(nèi)“農(nóng)家樂”集體投?!恫惋媹鏊?zé)任保險(xiǎn)》,一旦有“農(nóng)家樂”發(fā)生食物中毒事故,保險(xiǎn)公司能夠迅速提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以穩(wěn)定“農(nóng)家樂”生產(chǎn)經(jīng)營和保障消費(fèi)的合法權(quán)益。