好的營商環(huán)境有多重要？對投資的吸引力是最好的說明——

    一季度，大連地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.7%，近5個季度來首次超過全國平均水平。其中，開復(fù)工總投資5000萬元以上重大項目451個，完成投資318.9億元，占全市固定資產(chǎn)投資比重97.1%；全市新引進50家外商投資企業(yè)，同比增長38.9%；國內(nèi)招商也全面飄紅，實現(xiàn)省外實際到位資金353.7億元，完成全年任務(wù)的30.2%，同比增長19.8%，比計劃增長率高出9個百分點……

    本報記者許曉楠

    營商環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的軟實力。去年9月，總書記在東北三省考察時，把“優(yōu)化營商環(huán)境”作為深入推進東北振興的首項要求進行部署?？倳浀囊笄袊谕?，為大連在新時代優(yōu)化營商環(huán)境，推動“兩先區(qū)”建設(shè)和全面振興、全方位振興指明了前進方向。我市堅持以提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度為出發(fā)點，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，全面對標(biāo)上海、接軌國際，推動市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新突破，一系列行之有效的舉措不斷激發(fā)市場活力，為全面振興提供了強有力的支撐。

    我市以制度設(shè)計為引領(lǐng)，制定出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，明確“到2020年，全市重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新的突破，營商環(huán)境排名顯著提升，一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境基本形成”的總體目標(biāo)，設(shè)定全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、金融、人才三個環(huán)境，深化國有企業(yè)改革、毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展、打造法治大連誠信大連6個方面24項具體任務(wù)。

    讓“辦事不找人”成為大連的響亮名片。春節(jié)剛過，我市就召開營商環(huán)境建設(shè)工作會議，動員全市上下把優(yōu)化營商環(huán)境擺在更加突出位置，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，以更大力度、更實舉措，把優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進，為推動大連全面振興、全方位振興注入強大動力。全市各地區(qū)各部門高度重視，主動作為。據(jù)統(tǒng)計，一季度，全市有34個部門和地區(qū)出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境舉措。

    今年初，大連市營商環(huán)境建設(shè)局正式掛牌成立，作為市政府工作部門，承擔(dān)全市營商環(huán)境建設(shè)、行政審批制度改革、行政審批管理、公共資源交易服務(wù)等職責(zé)。該局集中開展?fàn)I商環(huán)境督查和明查暗訪工作，成立6個暗訪組，直奔企業(yè)、群眾辦事一線，對全市各級政務(wù)服務(wù)大廳、基層執(zhí)法窗口等200多個單位開展了兩輪明查暗訪。同時不斷加大營商環(huán)境投訴案件辦理力度，通過訴求案件辦理推動影響營商環(huán)境問題解決。截至目前，通過各類渠道接收的74件訴求件，已辦結(jié)56件，辦結(jié)率76%。

    8890諧音為“撥撥就靈”。今年初，遼寧省全面整合各類政務(wù)服務(wù)熱線建設(shè)的8890非緊急救助類綜合服務(wù)平臺正式上線運行。我市依托12345平臺，實現(xiàn)8890與12345有效整合、雙號并行，大大提升了企業(yè)群眾訴求的辦結(jié)率，日均受理各類訴求1700多件，民生難題及營商環(huán)境訴求問題得到及時解決。12345熱線直播也已更名為“8890營商熱線”直播，進一步增強政民互動，提升我市營商環(huán)境建設(shè)影響力。市營商局還采取問卷調(diào)查、梳理8890平臺反映的問題、開展各類企業(yè)座談等方式，梳理全市影響營商環(huán)境的堵點、痛點、難點和短板問題。

    在優(yōu)化營商環(huán)境過程中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，一些群眾企業(yè)身邊細微、瑣碎的“小問題”，實際上會產(chǎn)生“大影響”。為了抓早抓小，切實把基層的問題解決在基層，從3月起，市營商局在全市每個基層社區(qū)（村屯）的工作人員中選聘了1551名營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，實行“網(wǎng)格化”管理，強化組織建設(shè)，打造市、區(qū)、街道、社區(qū)（村屯）四級立體監(jiān)督體系，將監(jiān)督觸角延伸到最基層。監(jiān)督員來自基層，工作在一線，最清楚企業(yè)群眾的“身邊事”，有了政策第一時間宣講，發(fā)現(xiàn)問題第一時間反映，架起了政府和企業(yè)群眾溝通的橋梁，暢通了組織和群眾相結(jié)合的監(jiān)督渠道。

    一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作是全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，深入推進“放管服”改革，切實優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署和關(guān)鍵舉措。我市提出，全力推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作，務(wù)求取得讓企業(yè)和群眾滿意的成效。截至目前，我市已集中力量，攻堅克難，完成行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政征收四類政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南調(diào)整完善工作，全市錄入數(shù)據(jù)41.26萬條。年底前市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率將達到不低于80%。