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甘肅省武威市涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)
2018年,甘肅省武威市委、市政府全面貫徹落實(shí)中央和省上決策部署,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手,圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)大市、文化旅游名市目標(biāo),高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì),密集出臺(tái)扶持政策,創(chuàng)新旅游扶貧模式,全力推進(jìn)旅游扶貧工作。
武威市把脫貧攻堅(jiān)作為中心工作,根據(jù)市情民意,制定出臺(tái)了《武威市鄉(xiāng)村旅游助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》《武威市開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作實(shí)施方案》,明確了鄉(xiāng)村旅游助力扶貧的主要目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)及保障措施。
武威市委根據(jù)中央、省委工作部署,從頂層設(shè)計(jì)到政策扶持,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧。高起點(diǎn)編制《武威市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,構(gòu)建“一環(huán)三帶三組團(tuán)”空間格局和“風(fēng)情隴鄉(xiāng)、祁連藏鄉(xiāng)、大漠沙鄉(xiāng)、西路紅鄉(xiāng)、絲路酒鄉(xiāng)、綠洲水鄉(xiāng)、花果田鄉(xiāng)”七大主題為特色的旅游項(xiàng)目體系。制定出臺(tái)《關(guān)于加快文化旅游名市建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)達(dá)標(biāo)建設(shè)的田園綜合體、特色旅游小鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)旅游村、休閑農(nóng)莊、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、旅游民宿給予最高20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)錄用建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的本市涉旅企業(yè)連續(xù)三年給予補(bǔ)助。2018年重點(diǎn)扶持古浪縣黑松驛鎮(zhèn)黑松驛村和天祝縣天堂鎮(zhèn)天堂村、本康村、大紅溝鄉(xiāng)大紅溝村、抓喜秀龍鄉(xiāng)南泥溝村、松山鎮(zhèn)鞍子山村等6個(gè)旅游扶貧示范村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,向6個(gè)村撥付扶持資金60萬(wàn)元。會(huì)同市發(fā)改委,向國(guó)家、省上為天??h5個(gè)貧困村爭(zhēng)取旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元;爭(zhēng)取到古浪縣、天??h“十三五”旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4個(gè),資金4000萬(wàn)元。
在實(shí)踐中,武威探索建立“政府引導(dǎo)、集體經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶(hù)參與”的旅游扶貧新機(jī)制。武威溫泉度假村每年為周邊群眾提供臨時(shí)就業(yè)崗位,并與有務(wù)工意愿的貧困群眾簽訂勞務(wù)輸轉(zhuǎn)協(xié)議,確保年人均務(wù)工收入達(dá)到2.5萬(wàn)元,同時(shí)引導(dǎo)帶動(dòng)有房屋資源優(yōu)勢(shì)的10戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾脫貧致富開(kāi)辟了新途徑。普康田園綜合體與周邊10戶(hù)貧困戶(hù)簽訂了合作社協(xié)議,使每戶(hù)每年增收5萬(wàn)多元,并通過(guò)多種模式發(fā)放精準(zhǔn)扶貧紅利;流轉(zhuǎn)土地1223畝,支付流轉(zhuǎn)費(fèi)733.8萬(wàn)元;聘用固定農(nóng)民職工400多人,為125戶(hù)貧困家庭解決了就業(yè)。民勤縣推行“旅游+設(shè)施農(nóng)牧業(yè)”模式,培育了重興鎮(zhèn)下案村、西渠鎮(zhèn)號(hào)順村、重興鎮(zhèn)紅旗谷生態(tài)旅游村等5個(gè)專(zhuān)業(yè)旅游村,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)近100戶(hù),帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)業(yè)就業(yè)300人以上。古浪縣推廣“景區(qū)帶動(dòng)旅游”扶貧模式,扶持建設(shè)了金水源絲路驛站小吃一條街和兒童游樂(lè)場(chǎng),免費(fèi)為周邊農(nóng)戶(hù)提供場(chǎng)地和設(shè)施,減輕了農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān);古浪縣博綠生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光基地、永豐源生態(tài)觀光園等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),累計(jì)吸收周邊80多戶(hù)貧困戶(hù)為旅游產(chǎn)業(yè)工人,同時(shí)采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、農(nóng)戶(hù)擠一點(diǎn)”的方式,在古豐鎮(zhèn)、黑松驛鎮(zhèn)、黃羊川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)40戶(hù),吸納帶動(dòng)200戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)。天??h推行“合作社+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式,扶持抓喜秀龍鎮(zhèn)南泥溝村創(chuàng)辦了抓喜秀龍明珠生態(tài)旅游合作社,把貧困戶(hù)吸收為社員,吸納牧民股金33萬(wàn)元、村委會(huì)融資50萬(wàn)元,流轉(zhuǎn)牧民170多畝飼草地、近1000畝草原發(fā)展生態(tài)旅游。